Es creu que un superàvit pressupostari és bo per a l'estat. Així o és així? Per respondre a aquesta pregunta, cal conèixer la definició. Aleshores, què és un excedent? Més endavant.
Què és un excedent?
Comencem amb una definició. Un superàvit pressupostari és un balanç positiu. En altres paraules, els ingressos superen les despeses. També hi ha el concepte de excedent "primari" i "secundari". Gairebé tots els estats estan endeutats. Per regla general, aquestes són obligacions en virtut dels bons de préstec federal. El superàvit pressupostari “primari” és la xifra sense tenir en compte el cost del servei del deute públic. Per exemple, després de totes les despeses en obligacions, al pressupost quedaven al voltant d'un bilió de dòlars. Pagaments de les obligacions de bons de préstec federal - 0,1 bilions de dòlars. Per tant, 0,9 bilions és un superàvit "secundari". Definim-ho.
Un superàvit pressupostari "secundari" és el saldo després de deduir tots els passius del govern. Els indicadors significatius són les ràtios respecte al PIB. El producte interior brut és un indicador macroeconòmic que es mostranivell de producció al país. Sense ell, no serveix de res analitzar l'excedent. Per exemple, queden uns mil milions de dòlars al pressupost. Com determinar - molt o poc? Per fer-ho, cal comparar-lo amb el PIB com a percentatge. Per exemple, per a l'any, el PIB va ascendir a 1 bilió de dòlars. L'excedent en aquest cas serà igual al 0,1%.
Tipus de pressupostos
Què vol dir un superàvit, un dèficit i un pressupost equilibrat? Vegem els tipus. Aproximadament, els pressupostos es divideixen en tres tipus:
- Excedent: ja ho hem definit. Els ingressos superen les despeses.
- Equilibrat: els ingressos i les despeses són iguals.
- Dèficit: gastar més que els ingressos.
Espero que això quedi clar. Coneixent l'essència d'aquests conceptes, pots respondre quin pressupost és millor: dèficit o superàvit? A primera vista, sembla que el segon. Estem d'acord que és millor quan queden diners que quan no hi ha prou. Però això és cert per als pressupostos de l'Estat? Mirem més enllà.
Un excedent és un avantatge?
No pots pensar que els diners addicionals al pressupost siguin bons. En realitat no ho és. És millor per a l'economia quan el pressupost del govern té un dèficit petit però troba diners prestats per cobrir-lo que un superàvit enorme. Per què?
El fet és que l'economia necessita fons gratuïts, diners. El creixement és impossible sense inversió. Quan els diners acaben al pressupost, i més encara en diversos fons acumulats, això no ho éspolítica pragmàtica, perquè els diners no es destinen al desenvolupament. Això equival a que una persona posi un milió sota el seu coixí en lloc d'invertir-lo en un negoci rendible i en rep el doble anualment.
Va ser la política acumulada de l'antic ministre de Finances Kudrin la que va formar diversos fons de reserva a Rússia. Per descomptat, els mitjans afirmen que això és bo. Quan hi va haver súper beneficis de l' alt preu dels hidrocarburs, vam poder estalviar els diners que vam utilitzar durant la crisi.
No obstant això, molts economistes no ho pensen. Argumenten que en comptes d'estalviar diners en fons, es podrien invertir en diversos projectes. Això ens permetria diversificar l'economia i sortir de l'"agulla del petroli". El mateix exministre Kudrin va parlar sense ambigüitats sobre aquest tema. Creia que simplement els robarien els diners i, com a resultat, no hi hauria res. Per tant, és millor conservar-los que donar-los a les butxaques dels funcionaris.
D'on prové l'excedent? Analitzem les causes de l'excedent del pressupost estatal.
Motius
La naturalesa de la inesperada és senzilla: el nostre país depèn de l'exportació de matèries primeres. Representen aproximadament la meitat dels ingressos del govern. A Rússia, la despesa es planifica en funció dels preus del petroli actuals. A principis del 2017, un barril d'or negre als mercats mundials dona uns 50 dòlars. El govern fixa aquest preu per al futur, coneixent el volum de producció i vendes. Si aels volums d'exportació es mantindran iguals i el preu als mercats mundials augmentarà bruscament, per exemple, fins als 100 dòlars per barril, aleshores el nostre país obtindrà un gran superàvit. No és casualitat que els indicadors més significatius en relació al PIB fossin els països exportadors de petroli: Kuwait (22,7% el 2010), Noruega (10,5% el 2010).
El pressupost més equilibrat s'observa als països desenvolupats, els ingressos dels quals no depenen de l'exportació de matèries primeres: Alemanya, Luxemburg, Dinamarca.
Estructura d'ingressos i despeses
Els ingressos totals del pressupost es divideixen en dues categories:
- Impost.
- No fiscal.
Impost subdividit en:
- impost sobre la renda;
- a la propietat;
- taxa estatal;
- impostos especials;
- impostos sobre els ingressos totals;
- per a béns i serveis venuts al país.
Ingressos no fiscals:
- d'activitat econòmica estrangera;
- benefici de l'associació públic-privada;
- pagaments quan s'utilitzen recursos naturals;
- multes, sancions;
- ingressos per la prestació de diversos serveis;
- confiscació de béns;
- devolució de subvencions no reclamades, etc.
A més dels elements d'ingressos anteriors, es pot generar un excedent mitjançant diversos rebuts gratuïts de persones, altres estats, entitats supranacionals, organitzacions públiques.
La despesa del govern es destina a:
- defensa, seguretat, aplicació de la llei, inclòs el poder judicial;
- educació i ciència;
- medicina;
- habitatge i serveis comunitaris;
- innovació;
- protecció del medi ambient;
- cultura i esports;
- media;
- àmbit social;
- transferències interestatals.
Conclusions
Per tant, un superàvit pressupostari és un saldo excedent. No us penseu que això és bo per al país. Tots els fons gratuïts s'han de destinar al desenvolupament de l'economia. Al nostre país, això és el més rellevant, ja que hi ha dos problemes greus:
- Alta corrupció.
- Dependència de les exportacions d'hidrocarburs.
Els alts preus del petroli als mercats mundials provoquen un superàvit pressupostari. Tanmateix, invertir aquests diners en diversificació és extremadament ineficient a causa de l' alta corrupció. Els baixos preus de l'energia provoquen dèficits pressupostaris. Això té un impacte negatiu en els empleats del sector públic, els pensionistes i els segments vulnerables de la població. Esperem que aquest cercle viciós al nostre país es trenqui algun dia.
