La conciliació del dèbit amb el crèdit és un problema que preocupa no només a persones i empresaris, sinó a països sencers. Una cosa és fer un pressupost per a l'any, una altra molt diferent és executar-lo. L'estat, és clar, pot recórrer als préstecs internacionals, però això està lluny de ser sempre rendible. En aquest cas, hi ha un segrest pressupostari. Aquest procediment està establert legalment als Estats Units i alguns països, però en la majoria intenten no expressar aquest nom, presentant la reducció de costos com una mesura necessària, però no obligatòria.
Segrest pressupostari: què és?
La llei dels EUA preveu un procediment que limita la despesa del govern a categories clarament definides. Això és el segrest pressupostari. El Congrés adopta la mida de les dotacions anuals. Si els costos superen els establerts, es produeix una reducció simultània i proporcional en totes les categories. Aquest import no es trasllada a les àrees indicades, sinó que es deixa a Hisenda. El mateix terme "segrest pressupostari" prové de les ciències jurídiques. En ciències jurídiques, significa el traspàs de la propietat als agutzils per tal deevitar-li danys fins que la disputa es consideri als tribunals.
La Llei Gramm-Rudman-Hollings i la modernitat
El terme "segrest pressupostari" es va utilitzar per primera vegada en una llei dels EUA de 1985. Se li va dedicar una secció sencera de la Llei de reducció del dèficit, redactada per Gramm, Rudman i Hollings. Però ja l'any 1990 es va decidir abandonar les estrictes restriccions. El nou sistema va durar 12 anys. Després, durant molt de temps, el segrest va ser objecte de discussió d'experts. Però l'any 2011, aquest procediment va passar a formar part integrant de la Llei de control pressupostari. Amb l'ajuda d'aquest projecte de llei es va poder resoldre el problema de la superació del límit establert de deutes. Es va formar un Comitè de Reducció del Deute. El segrest de la despesa pressupostària és l'última mesura que es pot aplicar en cas que el Congrés no aprovi un projecte de llei per reduir la despesa. Molts experts van parlar sobre el segrest pressupostari el 2013. Per a delit dels contribuents, el govern va aconseguir evitar-ho.
El procés pressupostari a Rússia
Cada any el govern forma una llei federal que mostra com viurà la població del país. Aleshores, el president signa el pressupost i entra en vigor. En aquest cas, l'exercici econòmic coincideix completament amb l'any natural. Els components principals del pressupost són els ingressos, les despeses i la seva diferència. Hi ha un dèficit a la Federació Russa, és a dir, els costos del govern no estan coberts per impostos i altres ingressos. Si a50.000 milions són ingressos, i les despeses són 150, la qual cosa vol dir que el país necessita trobar en algun lloc aquells insuficients 100. El dèficit és una partida de saldo. Podeu posar-hi qualsevol quantitat, però això no aportarà diners addicionals a l'estat. Si no hi ha recursos per finançar determinats projectes, això és simplement un engany de la població. A més, aquest estat de coses crea un precedent per a la disposició incontrolada de fons: un article es pot reduir en un 10%, un altre en un 50% i un terç es pot eliminar completament. I com podem dir en aquest cas que el pressupost està executat? Tanmateix, això és sovint el que passa a Rússia.
Cobertura de dèficit
Si no hi ha prou diners, és lògic demanar-los en préstec en algun lloc. És evident que més endavant s'hauran de retornar amb interessos, però aquí passa a primer pla la situació de crisi actual, i no els somnis de bones perspectives. Les fonts de cobertura del dèficit inclouen els préstecs de persones físiques i jurídiques, així com d'organitzacions internacionals i altres estats. El problema d'aquests últims és que els seus préstecs sovint van acompanyats d'una influència política sobre la situació interna d'un país amb escassetat de fons.
A més, l'estat pot emetre bons que compren persones físiques i jurídiques. Però és important entendre que tard o d'hora s'hauran de retornar els diners, de manera que les despeses pressupostàries no s'han d'associar amb consignes populistes, sinó amb indústries realment prometedores amb grans rendibilitats.
Classificació funcional
PerPer no haver de segrestar el pressupost en el futur, és important des del primer moment establir correctament la despesa en determinats sectors. La característica funcional mostra on es gasten els diners. Per exemple, es pot utilitzar per saber quants diners es van gastar en la implementació de la gestió, la defensa, la sanitat i l'educació. Al mateix temps, aquesta característica és la mateixa per a tots els subjectes de la Federació Russa. A més, totes les despeses i ingressos es resumeixen en el pressupost consolidat. En la seva forma més general, consta de tres parts: el manteniment dels ministeris i altres òrgans administratius, la interacció amb els territoris i la implementació de determinats programes de desenvolupament. Pel que fa a les transferències, no tenen una orientació objectiu. Les despeses totals de la matèria de la federació es consideren segons les normes. Això vol dir que es pot aplicar un coeficient de preu més alt a algunes regions (per exemple, al nord).
Segrest del pressupost de 2014
La conseqüència del dèficit constant és la necessitat creixent de reduir la despesa i trobar noves maneres de finançar-la. A finals de 2013, el ministre de Finances de la Federació de Rússia va anunciar la necessitat de reduir les assignacions pressupostàries. Ha subratllat que no es preveu el segrest del pressupost per al 2014. Anton Siluanov ha assegurat que no es tracta d'una retallada de costos, sinó d'una tria de prioritats que compleixen els requisits de l'època. Un augment del dèficit de 400.000 milions de rubles no permet destinar fons per al desenvolupament de Transbaikalia i l'Extrem Orient, així com el desenvolupament de la infraestructura necessària per a la Copa del Món, que se celebrarà.després de 4 anys a la Federació Russa. Per tant, segons el ministre, cal canviar les prioritats i dirigir els diners a les indústries més prometedores. Per al 2014, els ingressos estan previstos en 13,4 bilions.
No obstant això, el nou pressupost ha generat moltes crítiques. La majoria es refereixen a la redistribució de fons com a segrest. Els experts creuen que sempre és millor ampliar els ingressos, en lloc de controlar de prop la despesa.
