Llei de mitjans i mitjans

2024 Autora: Henry Conors | [email protected]. Última modificació: 2024-02-12 04:50

Els mitjans de comunicació, com molts estan convençuts, són el "quart poder". La influència dels diaris, revistes, televisió, ràdio i fonts en línia és tan notable en la societat actual. Quin és el paper i la funció dels mitjans de comunicació? Com es duu a terme la regulació legal de l'àmbit mediàtic? Quines innovacions podem esperar en aquest aspecte?

Definició de "Mitjans"

Segons la interpretació popular, els mitjans de comunicació són institucions que es creen per a la transmissió pública a la societat o als seus grups locals d'informació diversa a través de diferents canals tecnològics. Els mitjans de comunicació, per regla general, tenen un públic objectiu i un focus temàtic (indústria). Hi ha mitjans polítics, negocis, ciència, entreteniment, etc.

Els canals tecnològics en qüestió ara es divideixen en fora de línia (també anomenats "tradicionals") i en línia. Els primers inclouen diaris i revistes impreses, ràdio i televisió. El segon són els seus homòlegs que funcionen a Internet en forma d'articles en pàgines web, emissions de televisió i ràdio en línia, així com clips de vídeo i àudio penjats com a gravació.i altres maneres de presentar contingut mitjançant tecnologies digitals (presentacions flash, scripts HTML5, etc.).

L'auge dels mitjans de comunicació

Al mateix temps, segons alguns experts, els prototips dels mitjans ja existien en aquells temps en què la humanitat encara no havia inventat no només la impremta i l'alfabet, sinó fins i tot un llenguatge de ple dret. Les pintures rupestres de l'antiguitat, creuen alguns estudiosos, ja podien complir una sèrie de funcions característiques de les que fan els mitjans moderns. Per exemple, a través d'ells, una tribu nòmada podria informar (intencionadament o accidentalment) una altra que va arribar al seu lloc sobre quins recursos hi ha en un determinat territori: aigua, vegetació, minerals, donar informació general sobre el clima (per exemple, dibuixar el sol) o mostra elements de roba d'abric a les imatges.

No obstant això, el "caràcter de masses" dels mitjans es va guanyar, és clar, només pel fet de la invenció dels suports d'informació, que suposaven la possibilitat tècnica de replicar les fonts en un gran nombre de còpies. Aquesta és la baixa edat mitjana, l'època en què van aparèixer els primers diaris. Al tombant dels segles XIX i XX es va inventar el telèfon, el telègraf i, una mica més tard, la ràdio i la televisió. En aquell moment, les comunitats dels països desenvolupats van començar a experimentar necessitats de comunicació tangibles a causa de processos que reflectien aspectes de la construcció política, problemes socioeconòmics que s'estaven gestant a causa de la intensificació de la producció i la introducció de nous mecanismes de mercat. El govern i les empreses s'han activatutilitzar les tecnologies disponibles per comunicar-se amb la comunitat. Aquesta tendència es va convertir ràpidament en corrent i van sorgir els mitjans de comunicació tal com els coneixem avui.

Els mitjans de comunicació han rebut una gran demanda, principalment en l'entorn polític. S'han convertit en un mecanisme clau de comunicació entre el govern i la societat, així com una eina eficaç de discussió entre diferents organitzacions polítiques. Els mitjans de comunicació es van convertir en un recurs, el control sobre el qual podia garantir la capacitat de determinats grups interessats per controlar la ment de les persones a l'escala de tota la societat o dels seus representants individuals. El poder dels mitjans de comunicació ha sorgit.

Els mitjans tenen funcions específiques. Considereu-los.

Funcions multimèdia

Els experts anomenen la funció bàsica informativa. Consisteix a familiaritzar la comunitat o grups concrets que la formen amb informació que reflecteix problemes, esdeveniments i previsions actuals. Així mateix, la funció informativa es pot expressar en la publicació per part de determinats participants del procés polític o entitats empresarials de la informació per tal d'informar no només la societat, sinó també figures o organitzacions significatives del seu nivell. Això es pot expressar, per exemple, en la publicació d'entrevistes de perfil, on un empresari parla dels avantatges competitius de la seva empresa: aquest tipus d'informació es pot dissenyar per ser llegida no tant pels clients objectiu, sinó per aquells que poden ser consideratcompetidors de l'empresa o, per exemple, possibles inversors. Al mateix temps, les formes de presentació de la informació poden ser diferents. Entre els principals, se'n poden distingir dos: en forma de fets i en forma d'opinions (o mitjançant una barreja equilibrada d'aquests dos models).

Un nombre d'experts creu que els mitjans de comunicació fan una funció educativa (i fins a cert punt socialitzadora). Consisteix en la transferència de coneixement a col·lectius destinataris de la ciutadania o al conjunt de la societat, la qual cosa ajuda a augmentar el nivell d'implicació en determinats processos, per començar a entendre què passa en la política, en l'economia, en la societat. Així mateix, la funció educativa dels mitjans és important des del punt de vista que el públic objectiu entén la llengua de les fonts que llegeix, esdevé constant, interessat en obtenir nova informació. La influència dels mitjans de comunicació en el nivell educatiu com a tal, és clar, no és tan gran. Aquesta funció, al seu torn, està cridada a tractar amb escoles, universitats i altres institucions educatives. Tanmateix, els mitjans de comunicació poden complementar harmònicament el coneixement que una persona rep a les institucions educatives.

La funció socialitzadora dels mitjans de comunicació pot ser ajudar la gent a familiaritzar-se amb les realitats de l'entorn social. Els mitjans de comunicació poden orientar les persones a l'hora d'escollir aquells valors que contribuiran a una ràpida adaptació a les especificitats dels processos socioeconòmics i polítics.

Qui controla a qui?

Els mitjans de comunicació, si parlem de règims democràtics, també fan la funció de controlar determinatsfenòmens en política i economia. Al mateix temps, la societat mateixa està cridada a ser el subjecte que la realitza. Interaccionant amb els mitjans, la societat (per regla general, representada per activistes individuals que expressen els interessos de determinats grups) forma els temes rellevants, i els mateixos mitjans ho fan públics. Les autoritats, al seu torn, o subjectes de l'activitat econòmica, les empreses, les figures empresarials individuals, es veuran obligades a respondre a les demandes rellevants de la societat, a "responsabilitzar" les promeses, l'execució de determinats programes i la solució de problemes urgents.. En alguns casos, el control es complementa amb la funció de crítica. El paper dels mitjans de comunicació en aquest sentit no canvia: el més important és transmetre els comentaris i suggeriments pertinents a les grans masses. I després, al seu torn, emeteu la resposta de les autoritats o empreses.

Una de les funcions específiques dels mitjans és l'articulació. Consisteix a permetre que la societat, de nou, en la persona d'activistes que representen els interessos d'algú, pugui expressar públicament la seva opinió, transmetre-la a altres públics. La funció de mobilització dels mitjans de comunicació també conviu amb la funció d'articulació. Presuposa l'existència de canals a través dels quals els mateixos activistes que representen els interessos d'algú s'inclouen en el procés de caràcter polític o econòmic. Es converteixen no només en representants de les opinions d'algú, sinó també en figures directes a nivell de govern o d'empresa.

Els mitjans de comunicació i la llei

Mitjans russosla informació, com els mitjans de comunicació a la majoria de països del món, funcionen d'acord amb les normes establertes per la llei. Quin tipus d'actes normatius regulen les activitats de l'àmbit dels mitjans de comunicació a la Federació Russa? La nostra principal font de dret és la Llei de mitjans de comunicació, que va entrar en vigor el febrer de 1992. Tanmateix, es va adoptar el desembre de 1991. Des d'aleshores l'URSS encara existia formalment, l'organisme que va adoptar aquesta llei es va anomenar Soviet Suprem de Rússia. I va ser signat pel president de la RSFSR, Boris Nikolaevich Eltsin. La llei soviètica "sobre la premsa", que va entrar en vigor l'agost de 1990, es considera la predecessora d'aquest acte legal. Els experts assenyalen el fet que ambdues fonts del dret van ser desenvolupades principalment pels mateixos autors.

Història de la legislació de mitjans de comunicació russa

Quins actes jurídics van precedir els dos que hem esmentat més amunt? Els historiadors assenyalen que les lleis que regulaven les activitats dels mitjans de comunicació estaven en vigor fins i tot abans de la Revolució d'Octubre. No obstant això, després del canvi de poder, es van cancel·lar. Molt aviat, però, va aparèixer el Decret de la premsa, signat pel Consell de Comissaris del Poble l'octubre de 1917. Va dir que tan bon punt el nou sistema polític sigui estable, s'acabarà qualsevol influència administrativa en el treball de les publicacions impreses. Es va suposar que hi hauria llibertat d'expressió, limitada només a possibles mesures de responsabilitat davant el poder judicial. És cert que l'aprovació d'una llei que consolidaria aquestes disposicions no es va produir fins al 1990.

Censura i publicitat

Els bolxevics, com assenyalen els historiadors, gairebé immediatament després de l'establiment del seu poder, van tancar diverses desenes de diaris i van introduir la censura. Les activitats dels mitjans soviètics no estaven regulades per cap llei i, segons els experts, estaven sota el control directe del PCUS i del Consell de Ministres de l'URSS. La interacció entre els mitjans de comunicació i les autoritats de l'URSS va tenir lloc de fet de manera unilateral. Els funcionaris dels òrgans centrals o els seus subordinats com a part de les estructures a nivell de les repúbliques de la Unió i les seves entitats constitutives, tal com assenyalen els historiadors i els advocats, van adoptar les resolucions pertinents sobre aspectes clau de la política editorial, van designar els principals funcionaris de les publicacions i problemes organitzatius resolts. Una situació semblant també es va produir en l'àmbit de la ràdio i la televisió. Així, a l'URSS, només els mitjans de comunicació de propietat estatal funcionaven legalment.

No obstant això, a la segona meitat dels anys 80, la publicitat va aparèixer al país. La pràctica de la ingerència directa de les autoritats en l'activitat dels mitjans d'alguna manera no encaixava amb la realitat emergent en aquest àmbit. De fet, les editorials van començar a tenir un paper important en el desenvolupament sociopolític de l'URSS. Però de jure eren impotents. Les editorials no van tenir l'oportunitat, com assenyalen alguns experts, de disposar dels beneficis de la venda de grans tiratges. En conseqüència, la direcció del país va decidir elaborar una llei sobre els mitjans de comunicació, que consolidaria jurídicament la importància que van adquirir els mitjans en l'època de la glasnost. Calia crear una esfera mediàtica,actuant independentment de la línia del partit.

Així, a partir de l'1 d'agost de 1990, es va obrir l'oportunitat a l'URSS per al funcionament dels mitjans de comunicació en el marc de la glasnost. L'únic mecanisme que molts experts consideraven un ressò dels temps de la censura va ser el registre obligatori dels mitjans de comunicació, que requeria el compliment d'alguns tràmits. Com, per exemple, determinar la persona o l'organització que estableix els mitjans de comunicació de masses, la llei prescrita per fer-ho.

Nova llei de mitjans?

Adoptada formalment a l'URSS, l'acte legal que regula les activitats dels mitjans de comunicació continua vigent. Tanmateix, al llarg de l'existència de la llei s'hi van fer modificacions periòdiques. I avui, les discussions sobre el tema de si s'ha d'editar un altre cop aquest acte legal, per entrar en aquesta o aquella norma, no s'apaga. Per descomptat, encara no estem parlant de l'aprovació d'una llei fonamental (en tot cas, no hi ha dades públiques conegudes pel gran públic sobre això). Tanmateix, hi ha moltes propostes per a diversos tipus d'esmenes que afectarien les activitats dels mitjans de comunicació a Rússia.

Entre els més recents, que van ser adoptats per la Duma de l'Estat, hi ha el relatiu a la restricció de la propietat d'accions dels mitjans per als estrangers. Què vol dir aquí exactament? Fins fa poc, els estrangers podien estar presents a les participacions i al capital autoritzat dels mitjans russos en qualsevol proporció (exclosa l'àmbit de la ràdio i la televisió). A la tardor del 2014, la Duma de l'Estat va adoptar esmenes a la llei de mitjans en tres lectures, segons les quals, a partir del 2016, els inversors estrangers no podran tenir més del 20% dels actius. Mitjans de comunicació russos.

Limitació de la quota d'estrangers

Segons els experts, més d'un mitjà de comunicació pot enfrontar-se a les conseqüències de l'aprovació de la nova llei. Els exemples abunden. Hi ha una gran part d'estrangers en els actius d'editorials com Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev i moltes altres. Eludir les normes de la llei, creuen els advocats, és problemàtic. Les normes establertes a la llei no permeten que els estrangers posseeixin accions en actius mediàtics a través d'una cadena intermediaria de diferents persones jurídiques. Què pot comportar això?

Els experts creuen que el resultat de l'entrada en vigor de les esmenes pot ser el desig d'algunes marques de mitjans d'aturar les seves activitats a la Federació Russa. En gran part perquè, segons els analistes, els propietaris dels mitjans no tindran l'oportunitat de construir una política editorial en el format desitjat. En aquest sentit, el reconeixement de l'estil d'una marca de mitjans pot perdre en qualitat, els lectors deixaran de comprar les publicacions rellevants i el propietari patirà pèrdues. Segons una sèrie d'experts, la conveniència de la llei pot generar dubtes a causa del fet que les àrees més sensibles de l'espai mediàtic a Rússia per al legislador (política, societat) no estan controlades tan significativament pels estrangers. Hi ha molta més influència estrangera a les publicacions "brillantes" que poc tenen a veure amb temes d'importància nacional.

Llei de bloggers

Entre altres iniciatives d' alt perfil del legislador rus hi ha esmenes relacionades amb les activitatsbloggers. D'acord amb ells, els titulars de portals d'Internet (o pàgines de xarxes socials i altres projectes en línia similars) s'equiparen als mitjans de comunicació en determinats termes si l'audiència de les pàgines corresponents supera els 3.000 usuaris diaris. És cert que en aquest cas, les modificacions no es refereixen a la llei "Sobre els mitjans de comunicació de masses", sinó a un altre acte jurídic relacionat amb la regulació de l'àmbit de les tecnologies de la informació.

Quin tipus d'obligacions específiques dels mitjans de comunicació hauran de complir els bloggers populars? En primer lloc, es tracta de la disposició d'un cognom, nom i patronímic reals. El blogger també ha de proporcionar una adreça de correu electrònic per poder realitzar correspondència legalment significativa amb ell. Al seu torn, el nom complet i l'adreça electrònica del blogger o del proveïdor d'allotjament del lloc on s'allotja el projecte s'han de redirigir a Roskomnadzor.

El bloc no ha de publicar informació que, pel seu contingut i direcció, pugui ser contrària a la llei. Per exemple, les declaracions, els judicis, la publicació d'informació personal i comprometedora no raonables i que afecten negativament els interessos d' altres persones esdevenen inacceptables.