Sistema nacional de pagament de Rússia. Llei federal de la Federació Russa "Sobre el sistema nacional de pagament"

2024 Autora: Henry Conors | [email protected]. Última modificació: 2024-02-12 04:57

El sistema nacional de targetes de pagament de la Federació Russa es va establir sobre la base de la Llei federal núm. 112, de 5 de maig de 2014. La seva formació té com a finalitat garantir la disponibilitat, eficiència i continuïtat de la prestació dels serveis relacionats amb la transferència de fons. Considerem més com funciona el sistema nacional de targetes de pagament de la Federació Russa.

Antecedents històrics

La creació del Sistema Nacional de Pagaments va començar l'any 1990. L'any 1992 es van començar a realitzar liquidacions interbancaries mitjançant elements de la Targeta STB. El 1993, es va formar el sistema de pagament Union Card. El 1999, va unir 457 organitzacions bancàries i les seves divisions. Els participants del sistema van emetre més de 3.000.000 de targetes de pagament. A finals de 1993 es va formar la Corona d'Or. El 2014, aquest sistema de pagament unia uns 87 bancs que van emetre més de 8 milions de targetes. L'octubre de 1994 es va constituir la Comissió de Coordinació. La iniciativa de crear-la va pertànyer a MoscouGTU del Banc de Rússia. El Comitè es va formar, en primer lloc, per a la identificació oportuna dels problemes en els assentaments interbancaris existents. Això permetria exercir una influència efectiva en l'eliminació de les dificultats, per oferir un intercanvi d'opinions amb les organitzacions bancàries sobre la interacció de la informació. Una de les activitats més importants del Comitè va ser la formació i millora del sistema de targetes de plàstic a Moscou.

Requisits previs per a l'educació

Després d'analitzar l'experiència mundial, la Universitat Tècnica Estatal de Moscou va arribar a la conclusió que la Federació Russa té una oportunitat única, utilitzant la pràctica internacional, principalment França, per prendre un camí més curt. Per fer-ho, calia unir els esforços de les organitzacions bancàries. La Universitat Tècnica Estatal de Moscou va veure el seu paper en aquest procés en la coordinació de les activitats dels participants en la formació d'un sistema unificat de targetes a Moscou. Tanmateix, la majoria de les organitzacions bancàries més grans posseeixen una xarxa d'oficines ubicades a diverses regions de la Federació Russa. Si es combinessin, el sistema de pagament adquiriria una escala nacional.

Grup de treball

Tenint en compte la situació actual, la GTU de Moscou ha traslladat el centre de les seves activitats a l'òrgan executiu del Banc de Rússia. El Grup de Treball estava format per més d'una vintena d'especialistes. A més del mateix Banc de Rússia, representaven la Universitat Tècnica Estatal de Moscou, l'Associació d'Organitzacions Bancàries Domèstiques. Les associacions més grans del país es trobaven entre els membres del Grup de Treball. Aquests inclouen, en particular, Sberbank,"Agroprombank", "Inkombank", SBS-Agro" i altres. L'Agència Federal FAPSI també va dur a terme les seves activitats al grup de treball. Els representants de les empreses de crèdit eren predominantment a l'òrgan executiu.

Línies d'activitat del Grup de Treball

Els esforços del cos es van centrar a resoldre les tasques següents:

1. Desenvolupament d'un esborrany de documentació del Banc de la Federació de Rússia, que garanteix la circulació i l'ús d'elements plàstics per a transaccions monetàries a la Federació Russa.
2. Desenvolupament del Sistema Nacional de Pagaments.

L'esborrany de documentació es va elaborar i es va presentar per a la seva consideració a la direcció del Banc de la Federació Russa. Posteriorment (després de la finalització de les activitats del Grup de Treball), es va finalitzar i aprovar. Aquest document va ser el primer acte mitjançant el qual es va regular el Sistema Nacional de Targetes de Pagament (NSPK). Pel que fa a la segona qüestió, l'activitat activa del Grup de Treball va caure a mitjans de 1996. En aquell moment, l'autoritat va entrar en l'etapa de desenvolupament i formació d'un projecte pilot, segons el qual havia de funcionar el Sistema Nacional de Targetes de Pagament. El NSPK, segons experts del Fons Monetari Mundial, requeriria 5 milions de dòlars. Aquests fons haurien d'haver estat suficients per implementar la xarxa. Segons els termes del Fons Monetari, el 50% de la quantitat especificada va ser assignat directament per ells, i la meitat restant hauria de ser atreta per la Federació Russa de les seves fonts. Empreses de crèdit que estaven presents al Grup de Treball en aquell momentmoment, estaven disposats a finançar el 50% del projecte. Van confirmar el seu consentiment per cartes oficials. Però, com que la direcció del Banc de la Federació de Rússia va decidir centrar els seus esforços en el desenvolupament d' altres àrees per al desenvolupament del sistema de pagament, a mitjans de 1996 el funcionament d' altres òrgans del Comitè Internacional, així com el propi Grup de Treball, es va donar per acabada. Els esforços de gestió es van centrar principalment en la formació de projectes per a la transferència de grans quantitats i transaccions massives amb diners.

2000

Per tal que el Sistema Nacional de Pagaments de Rússia comencés a funcionar, calia un marc regulador. En el moment de l'inici del desenvolupament dels projectes, no ho era. En aquest sentit, a principis dels anys 2000 es van aprovar diverses lleis. Tanmateix, es van perdre diversos punts importants en el procés d'aprovació. En la següent fase, la tasca de finançar el projecte ja no hi era. No obstant això, els bancs no van poder arribar a un consens sobre qui exactament en rebria beneficis. Cap organització no volia renunciar a un mercat enorme. Aquest sector va generar ingressos importants per comissions de transacció. Mentre els bancs russos negociaven, el mercat estava dividit pels sistemes de pagament internacionals Master Card i Visa. Algunes empreses financeres nacionals han format grups d'associació. Els clients d'aquests bancs eren atesos als caixers de tota l'associació. El grup més gran és la United Settlement Network. Hi participen caixers automàtics d'uns 100 bancs.

Sistema nacional de pagament de Rússia: la següent etapa

L'any 2010 es va desenvolupar una llei federal per regular la prestació de serveis municipals i estatals. Les seves normes preveien que el Sistema Nacional de Pagaments de Rússia començaria a funcionar i es prohibiria el processament de transaccions nacionals a l'estranger. No obstant això, els membres de l'ambaixada nord-americana a Moscou van cridar l'atenció sobre aquest fet. Els va quedar clar que si la factura es deixava sense canvis, Master Card i Visa perdrien un mercat amb uns ingressos d'uns 4.000 milions de dòlars. En aquesta ocasió, els ambaixadors van escriure un missatge adreçat a alts càrrecs del govern nord-americà. En el text, els empleats recomanaven aprofitar les reunions amb els companys de la Federació Russa per pressionar aquests últims perquè modifiquin la factura. Així, s'oferirien garanties per a la protecció dels interessos de les empreses nord-americanes, i quedaria exclosa la possibilitat de causar-les perjudicis. L'acte publicat no prohibeix el processament de transaccions nacionals a l'estranger.

FZ "Al sistema nacional de pagament"

Va ser adoptat el 2011. La Llei Federal "Sobre el Sistema Nacional de Pagament" descriu la xarxa com un conjunt d'operadors que fan transferències de diners. La Llei estableix els conceptes bàsics, regula el procediment per a la prestació dels serveis pertinents. L'acte normatiu va determinar les normes segons les quals hauria de funcionar el Sistema Nacional de Pagaments. Es va formar l'estructura de xarxaen funció dels requisits establerts a la llei. Paral·lelament, es va determinar l'ordre en què es duria a terme la supervisió i coordinació. Tanmateix, la llei federal no preveia la creació d'un sistema de targetes de pagament nacionals i la prohibició de processar transaccions russes a l'estranger.

Decisions importants

Van ser adoptats el 2011. Aquestes decisions es refereixen a la creació d'una targeta electrònica universal, excloent la participació en aquest procés dels sistemes internacionals "Master Card" i "Visa". Al mateix temps, Sberbank es va comprometre a prendre mesures per neutralitzar "els grups de pressió d'aquestes xarxes a les autoritats de la Federació Russa". A principis de 2013, el Banc Central havia format un registre d'operadors. Tots els sistemes de pagament que funcionaven a Rússia es van incloure en aquesta base de dades. Entre ells es van destacar aquells que tenien una especial transcendència social. Aquests inclouen, en particular: Contacte, xarxes VTB i Sberbank, Zolotaya Korona, Master Card, Visa.

2014

El març d'aquest any, els Estats Units van imposar sancions contra la Federació Russa en relació amb la inclusió de Crimea a aquesta darrera. Per segona vegada a la història, Master Card i Visa van deixar de donar servei a les targetes de diversos bancs nacionals en alguns caixers automàtics i punts de venda de la xarxa internacional. En aquest sentit, va tornar a sorgir la pregunta que la Federació Russa hauria de tenir el seu propi Sistema Nacional de Pagament. Rússia necessita la seva pròpia xarxa, independent de l'estat de les relacions a l'escenari mundial. En aquest sentit, es va iniciar la preparació d'una sèrie de modificacions a la Llei aprovada. Ells han deva contribuir al tancament informatiu i infraestructural del procés de transferències de diners a la Federació Russa. Això vol dir que els centres de compensació i transaccions -subjectes del Sistema Nacional de Pagaments- s'han d'ubicar directament al territori del país. Al mateix temps, la Llei preveu la prohibició de proporcionar accés i transferència d'informació a països estrangers a la informació sobre transaccions nacionals a la Federació Russa.

A finals de març de 2014 es va iniciar un debat actiu sobre l'aplicació de les mesures necessàries. El president V. V. Putin va aprovar la formació del Sistema Nacional i va ordenar que es desenvolupés i s'apliqués el més aviat possible.