El sistema de protecció social de la població: estructura, funcions i tasques

2024 Autora: Henry Conors | [email protected]. Última modificació: 2024-02-12 04:52

La protecció social de la població forma part de la política estatal, que té com a objectiu mantenir una adequada situació material i social dels necessitats. A Rússia, s'aplica a moltes àrees i està consagrat a la legislació. El sistema de gestió de la protecció social al nostre país està força ben desenvolupat.

Per què és tan rellevant la protecció social de la població

En temps difícils de crisi, molts sectors de la societat s'enfronten a reptes per satisfer les necessitats bàsiques. Potser no hi ha prou diners per menjar. En presència de problemes de salut, una persona pot requerir medicaments costosos i la prestació d'atenció mèdica qualificada. Aquestes capes es poden anomenar desprotegidas socialment. Amb el desenvolupament espontani del capitalisme i les relacions de mercat, molts dels que es troben en aquestes categories es queden pràcticament sense res. La tasca de l'estat és proporcionar-los una existència acceptable a les seves pròpies despeses. Desenvolupament del sistemala protecció social de la població té molts fronts a la majoria de països del món.

Els drets dels ciutadans a la protecció social estan consagrats a la Constitució de la Federació Russa de 1993. Les mesures de suport i protecció social es recullen a l'article 7 d'aquest número. Crea un marc legal per al treball del sistema estatal de protecció social de la població.

Què és la protecció social

Molt sovint, aquest concepte significa precisament el manteniment en un nivell d'ingressos acceptable d'aquelles persones que, per diferents motius, no poden fer-ho soles. Bàsicament, els col·lectius que ho necessiten inclouen els mal alts, els discapacitats, els orfes, els aturats, la gent gran, les famílies nombroses i les mares.

Idealment, el suport social de la població hauria de contribuir a:

- millora la salut i l'estil de vida dels ciutadans;

- satisfer les necessitats materials i espirituals de les persones;

- augmentar la seguretat material i els nivells de vida de la població;

: anivellar els contrastos socials entre les persones riques i les necessitats.

A l'hora de realitzar activitats de protecció social de la població es tenen en compte els següents principis bàsics:

• Oferir suport específic a aquells que ho necessiten.
• El principi de la humanitat.
• Enfocament integral.
• Respecte dels drets dels ciutadans.

Quin és el sistema de protecció social de la població

Aquest sistema és una col·lecció d'activitats, lleis i organitzacions d'ajuda,que garanteixen l'execució de programes de protecció social de la població. Inclou apartats com la seguretat social, la seguretat social i les garanties socials.

Les tasques d'organització del sistema de protecció social de la població inclouen els següents elements:

• Compliment dels requisits per garantir el salari mínim garantit per l'estat.
• Implementació d'un conjunt de mesures de protecció laboral i salut humana.
• Manteniment dels sistemes de serveis socials.
• Compliment dels requisits de suport a persones amb discapacitat, gent gran, nens, famílies nombroses.
• Pagar pensions, prestacions diverses, oferir altres garanties de suport social.

El manteniment del sistema de protecció social de la població requereix un esforç i recursos importants.

Seguretat Social

Va aparèixer a Rússia als anys 20 del segle XX i va ser creat per atendre la gent gran i els que no poden treballar, a costa dels fons públics.

La seguretat social va incloure moltes activitats. Entre ells hi ha:

• Pagament regular de pensions.
• Prestacions per discapacitat, guarderia, etc.
• Pagaments preferents als discapacitats, el seu suport material, formació en professions.
• Pagament d'ajuts familiars i altres ajuts a les famílies.
• Garantir el treball d'internats, llars d'infants, llars d'infants, campaments de pioners, etc.

Seguretat Social

Aquest tipus d'acció permet indemnitzar els danys i perjudicis en diferents circumstàncies adverses (accidents, lesions, mal alties, mort del cònjuge, atur, etc.). Per a això, s'atrauen fons de fons extrapressupostaris, que s'omplen a costa de les subvencions estatals, els fons dels empresaris i les contribucions voluntàries.

L'assegurança social pot ser estatal i voluntària. S'implementa mitjançant el pagament de diverses prestacions, pensions, assegurances mèdiques.

Què són les garanties socials

Aquests inclouen pagaments de fons garantits per l'estat i la prestació de serveis gratuïtament.

Hi ha diverses garanties socials a Rússia:

• Educació gratuïta i assequible.
• Salari mínim garantit per l'estat (SMIC).
• Atenció mèdica bàsica legalment gratuïta.
• Nivell mínim de pensions, beques.
• Suspensions per a la cura dels fills.
• Diverses pensions socials, incloses les pensions per a persones amb discapacitat, pensionistes grans, orfes, persones sense experiència laboral.
• Benefici d'enterrament.

També inclou beneficis socials. Són un tipus de garantia destinada a determinades categories de ciutadans: veterans laborals, discapacitats, veterans de la Gran Guerra Patriòtica, etc. Des de l'any 2005, les clàssiques prestacions que estaven vigents abans es van substituir per pagaments en efectiu. Junts s'anomenen paquet social i representenpagaments mensuals.

El paquet social inclou la compra gratuïta de medicaments, els desplaçaments en transport públic, el tractament als sanatoris i el camí cap allà. D'acord amb la llei, les categories privilegiades de ciutadans poden triar elles mateixes la forma de les prestacions: en forma de pagaments en efectiu o descomptes de preus clàssics.

Els pagaments més grans (coeficient 2) es van oferir als veterans discapacitats de la Segona Guerra Mundial. Els pagaments per als veterans sense discapacitat són molt més baixos (factor 1,5). Altres beneficiaris, inclosos els veterans de combat, poden aprofitar-se de pagaments encara més baixos (coeficient 1, 1).

Els avantatges més petits s'ofereixen per a aquells veterans que durant la Gran Guerra Patriòtica van estar implicats per garantir el funcionament de les instal·lacions posteriors. Per exemple, en la construcció de bases militars, instal·lacions de defensa. La mateixa quantia de prestacions s'ofereix a aquells que són membres de les famílies de veterans discapacitats de la Gran Guerra Patriòtica en cas de defunció. En aquest cas, la ràtio de pagament és de 0,6.

L'import de les aportacions en efectiu depèn del grau de discapacitat. Per al primer grau (per a la restricció de l'activitat laboral), la taxa és de 0,8, per al segon - 1,0 i per al tercer - 1,4.

Si una persona amb discapacitat no té restriccions laborals, la taxa de prestacions serà mínima i serà de 0,5.

Suport social

Aquest tipus d'ajuda a la població es fa per a les categories de ciutadans més vulnerables, és a dir, per a aquells que no poden fer front a la seva situació econòmica de manera autònoma. La naturalesa d'aquesta assistència és doble. Aquests inclouen pagaments en efectiu i assistència en espècie:coses, menjar gratuït.

Els fons de suport social provenen dels ingressos fiscals. Tanmateix, aquest tipus d'assistència no és fàcil d'utilitzar. Primer cal fer-se la prova. La condició principal són els ingressos totals per sota del nivell de subsistència.

Serveis socials

L'assistència a la població pot ser psicològica. Per a això s'han creat serveis socials que es dediquen a l'adaptació d'una persona en situacions de vida difícils en què es troba. Es poden requerir mesures d'assistència psicològica en relació amb diverses tragèdies i mal alties.

Aquesta forma de suport s'anomena serveis socials per a la població. Inclou assistència en la vida quotidiana, resolució de problemes legals, assistència pedagògica i mèdica. Aquest és el sistema de protecció social i jurídica de la població.

Aquesta forma de suport es va desenvolupar intensament a principis dels anys 2000. Així, per exemple, durant aquest període el nombre total de centres de serveis socials per a la ciutadania va augmentar en 1/3. El nombre d'institucions de suport a persones amb discapacitat i gent gran ha augmentat des de 1985. L'any 2004 ja n'hi havia 1,5 vegades més. Així mateix, es van crear nous tipus d'institucions del sistema de protecció social de la població: centres de crisi per a diferents categories de ciutadans, principalment per a dones.

Qui és l'objecte del treball social

Les activitats professionals dels treballadors socials estan dirigides a col·lectius de població com discapacitats, pensionistes, persones amb mal alties greus, nens, drogodependents, refugiats, adolescents difícils, aturats.i presoners.

Qui fa treball social

Implica el sistema d'òrgans i institucions de protecció social de la població. El més alt és el poder estatal, que elabora lleis, emet decrets, que s'apliquen mitjançant programes estatals. Això també ho fan organitzacions públiques, així com organitzacions que es dediquen a activitats benèfiques, com la Creu Roja.

Els executors directes del treball social són treballadors socials voluntaris o declarats. A Rússia hi ha diverses desenes de milers de treballadors socials professionals i, en total, hi ha uns 0,5 milions de persones al món. Tanmateix, una part important de la feina la realitzen persones sense educació especial, que van acceptar aquest tipus de treball per circumstàncies (per exemple, situacions d'emergència) o per convicció interior.

Així, el sistema d'autoritats de protecció social és ara força nombrós.

Què és l'efectivitat del treball social

Normalment, eficiència significa la relació entre l'esforç invertit i el valor del resultat obtingut. En l'àmbit del rendiment social, mesurar l'efectivitat és força difícil. Al cap i a la fi, el seu resultat ve determinat per la satisfacció general dels ciutadans amb la feina dels serveis socials, i aquest indicador és qualitatiu, no quantitatiu. Els indicadors materials estan més a prop del càlcul quantitatiu. Si la part principal destinada a prestacions, pensions i beneficis arribava al consumidor final, llavors el treball dels serveis socials es pot anomenareficient.

Si considerem la situació en el seu conjunt, un indicador de l'eficàcia de l'activitat social pot ser un augment de la natalitat, una disminució de la mortalitat, un augment de l'esperança de vida, una disminució de la drogodependència, la delinqüència, pobresa, etc. L'eficàcia del sistema de protecció social a Rússia depèn de la regió específica.

No tots els resultats dels serveis socials es poden valorar com a positius. Amb un desenvolupament excessiu del sistema de suport social a la població, la gent pot tenir reticències a treballar, casar-se, etc. Aquest problema existeix als Estats Units, però per a Rússia no és rellevant. El sistema d'organismes estatals de protecció social de la població no sempre és capaç de prestar una assistència efectiva i plena als ciutadans.

Suport social a la població de Rússia el 2018

Actualment, l'objectiu principal de l'assistència social està en els pagaments a les persones que ho necessiten. El cost de la vida es pren com a base. Si els ingressos d'una persona són inferiors a aquest valor, aquesta és la base per proporcionar aquesta assistència. Principals direccions de pagament:

1. subvencions.
2. Recompenses en efectiu.
3. Pagaments a efectes de compensació.
4. Ajuda humanitària.

Els beneficis socials es proporcionen de manera gratuïta i es poden gastar a voluntat. El seu valor està regulat per llei i depèn de la categoria concreta de ciutadans. A les regions, els pagaments addicionals són possibles per decisió de les autoritats regionals.

També les subvencionses paguen de manera gratuïta i es produeixen transferint diners al compte bancari del destinatari.

Els pagaments amb finalitats de compensació es realitzen després de gastar diners per a determinades finalitats. Es duen a terme en els casos previstos a la legislació. Això requereix una prova de la despesa de fons per a un propòsit específic.

L'ajuda humanitària es presta en espècie: mercaderies, roba, aliments. La recaptació de fons normalment la fa el públic.

El que necessiteu per obtenir ajuda el 2018

S'ofereix ajuda als ciutadans de baixos ingressos, així com a aquells que s'enfronten a problemes financers temporals per motius aliens al seu control. Per obtenir-lo caldrà aportar determinats documents. El més important d'ells és un passaport i una sol·licitud, però poden requerir una dotzena de papers més diferents. El conjunt de documents pot dependre del tipus de suport social.

Heu de posar-vos en contacte amb el departament de protecció social de la població, el Fons de Pensions de la Federació Russa o la branca del Fons de Pensions.

Com obtenir assistència social

Per fer-ho, poseu-vos en contacte amb l'autoritat corresponent o amb l'MFC i proporcioneu una sol·licitud i els documents necessaris. La sol·licitud s'estudia en un termini de 10 dies, a partir del qual es decideix prestar assistència o denegar-la. En alguns casos, aquest període no és suficient. Aleshores, passats deu dies, s'emet una conclusió preliminar i s'amplia la consideració a 1 mes. En un període de 10-30 dies, es revisen els documents i es fa un estudi més detallat de la sol·licitud.

Els motius per a la denegació de l'assistència social poden ser l'ocultació d'ingressos i/o béns reals, o el subministrament d'informació falsa sobre l'estructura de la família.

Si la situació econòmica del destinatari millora, es cancel·len els pagaments socials. S'ha de notificar un augment dels ingressos per sobre del llindar de pobresa en un termini de 14 dies.

Ajuda per a famílies pobres

S'ofereix a famílies amb ingressos per sota del nivell mínim establert. Inclou l'assistència al part, les prestacions per maternitat, les hipoteques bonificades. A més, aquestes famílies poden comptar amb serveis mèdics gratuïts, assistència en espècie (aliments, combustible, medicaments), beneficis fiscals, suport psicològic i legal.

S'ofereixen els següents tipus d'ajuda per a famílies amb molts nens:

• Ús gratuït del transport públic.
• Descomptes en factures de serveis públics.
• Els nens menors de 6 anys reben medicaments gratuïts si els prescriu un metge.
• El dret a menjar escolar gratuït per als nens.
• Pagaments de compensació relacionats amb roba escolar.
• Admissió de nens a la llar d'infants fora de torn.

Què és el capital de maternitat

Aquest és un pagament únic que es realitza en cas de naixement d'un segon fill i els següents. El 2018-20, és de 453.000 rubles. La llei de capital de maternitat es va aprovar el 2007.

Només es pot gastar en necessitats especificades a la llei.

Així, el sistema d'estatLa protecció social de la població té com a objectiu oferir una assistència social integral als ciutadans. A Rússia, està força ben desenvolupat. Molta feina en aquesta direcció la duen a terme voluntaris i organitzacions benèfiques. Les institucions del sistema de protecció social de la població són força nombroses. El seu nombre ha augmentat dràsticament durant els darrers 20 anys, ja que va ser durant aquest període quan es va produir una estratificació important de la societat sobre la base dels ingressos financers.