Ministeri d'Hisenda: funcions, tasques, estructura i significat

Taula de continguts:

Ministeri d'Hisenda: funcions, tasques, estructura i significat
Ministeri d'Hisenda: funcions, tasques, estructura i significat

Vídeo: Ministeri d'Hisenda: funcions, tasques, estructura i significat

Vídeo: Ministeri d'Hisenda: funcions, tasques, estructura i significat
Vídeo: (2/3) XXXIV Jornada de la Xarxa de Museus Locals: Museus, conflictes i crisis humanitàries 2024, Març
Anonim

El Ministeri de Finances és l'òrgan executiu federal. Les funcions principals del Ministeri d'Hisenda són desenvolupar una política financera estatal unificada i un lideratge en l'àmbit de l'organització financera.

Història

Els antecessors històrics dels empleats del Ministeri d'Hisenda són dipositaris de confiança dels beneficis princeps: tresorers. Al segle XVI va sorgir l'Ordre del Tresor, i només el 1812 es va constituir el Ministeri d'Hisenda. Des de 1917, ha sofert una sèrie de canvis: es va convertir en el Comissariat del Poble per a Finances de la República, incloïa els Ministeris de Finances de les Repúbliques de la Unió de l'URSS, es va fusionar amb el Ministeri d'Economia, fins que el 1992 va tornar a ser un organisme federal independent, que es manté fins avui.

Ministeri d'Economia
Ministeri d'Economia

Estructura

El cap del Ministeri d'Hisenda és un ministre nomenat pel president. Té tota la responsabilitat de la tasca de l'organisme federal que se li ha confiat. Per ajudar-lo, el Govern tria 16 diputats. Juntament amb els caps del servei tributari i del comitè de duanes, així com altres alts càrrecs, formenjunta amb el ministre com a president.

Emblema del Ministeri d'Hisenda
Emblema del Ministeri d'Hisenda

L'aparell central del ministeri inclou uns 20 departaments, cadascun dels quals resol les seves tasques específiques. En general, el Ministeri d'Hisenda exerceix les seves funcions en les àrees següents.

Finances

La llista completa de tasques i funcions del Ministeri de Finances de la Federació de Rússia és força llarga, però el primer punt sempre és la regulació legal de les finances. Així, l'estat pot controlar la racionalitat d'utilitzar els seus fons monetaris per resoldre programes econòmics, socials i altres que condueixen al desenvolupament de la societat.

Regulació financera
Regulació financera

Aquesta activitat està regulada no només pel dret financer, sinó també pel dret constitucional i administratiu. L'esfera financera inclou els recursos estatals i municipals, en particular, expressats en pagaments d'impostos d'organitzacions i empreses.

La regulació es realitza per un mètode imperatiu. El Ministeri d'Hisenda controla el procés de formació dels fons estatals a partir dels pagaments entrants, la seva distribució entre diferents regions i el seu ús posterior per a programes específics.

Activitats pressupostàries

Les funcions del Ministeri de Finances de la Federació Russa també s'estenen a les activitats pressupostàries. És més estret que el financer, i es pot presentar com una de les direccions d'aquest últim. En el marc d'aquesta activitat, el Ministeri d'Hisenda controla la distribució del pressupost per resoldre problemes a diferents àmbits territorials. A més, si els recursos de l'estat es calculen per a tot el país, iEls actes normatius adoptats per ell sobre activitats pressupostàries es distribueixen arreu, aleshores només s'exigeix el compliment de les disposicions dels actes emesos en un municipi separat. Altres funcions del Ministeri d'Hisenda són la regulació de les activitats fiscals, d'assegurances, de divises i bancàries.

Organització pressupostària

Les funcions de control del Ministeri d'Hisenda afecten les finances, però en aquest àmbit, diversos departaments tenen tasques més específiques, per exemple, organitzar l'elaboració i execució del pressupost federal. En el marc d'aquesta activitat, s'elabora l'elaboració d'informes, la planificació dels recursos per a l'exercici i la previsió d'ingressos futurs, s'informen de la dependència dels ingressos d'efectiu dels canvis en la legislació. El mateix departament també controla les despeses, és a dir, s'elabora un pla de distribució de fons, l'import màxim de pagaments possibles s'estima per períodes de temps.

Relacions interpressupostàries

La següent tasca i funció del Ministeri d'Hisenda és regular les relacions entre les autoritats estatals del país, les regions i l'autogovern local, acompanyades d'activitats pressupostàries als nivells adequats. Per a un control complet, tots els costos es distribueixen prèviament i es fixen de manera permanent. Els drets pressupostaris dels subjectes s'equiparen entre si, així com els ingressos dels municipis. La seva relació amb els recursos federals és d'igual importància, de manera que l'assistència financera i les taxes de pagament d'impostos es calculen amb la mateixa metodologia.

Cooperacions de crèdit

Regulació de l'àrea de crèditla cooperació és una altra funció del Ministeri de Finances de Rússia. Les activitats d'una unió voluntària de persones jurídiques o persones físiques, existents per a l'assistència financera mútua, expressades en préstecs entre si i estalviar el saldo global dels fons, estan regulades per la Llei Federal. Les competències i funcions del Ministeri d'Hisenda en aquest àmbit són aprovar actes legals reguladors, mantenir el registre estatal de cooperatives de crèdit, supervisar les seves accions i augmentar el nombre de participants en la cooperació. Aquestes funcions s'assignen al ministeri federal per decret del govern.

Organitzacions de crèdit gestionades pel Ministeri d'Hisenda
Organitzacions de crèdit gestionades pel Ministeri d'Hisenda

Microfinances

La Federació de Rússia preveu la prestació de serveis financers als emprenedors de nova creació. L'esfera és de gran importància per a l'estat, ja que la capacitat d'iniciar un negoci sense capital inicial i independentment de l'historial de crèdit estimula un augment del nombre d'empreses i un augment dels ingressos fiscals. La regulació d'aquesta activitat, que s'anomena microfinançament, és també una de les principals funcions del Ministeri d'Hisenda. Les organitzacions de microfinances no poden establir arbitràriament la mida, el procediment i les condicions per a la concessió de préstecs, aquesta activitat està regulada per la Llei Federal.

Mercats financers

Les funcions del Ministeri de Finances de la Federació de Rússia al mercat financer es redueixen a la regulació de la mobilització de capital temporalment lliure, la prestació de crèdit, l'intercanvi de diners i la col·locació de fons en el procés de producció o distribució entre indústries. Això s'aplica tant al finançament bancari,així com el mercat de valors. Les accions correctes i el control adequat contribueixen a millorar l'eficiència del conjunt de l'economia, per tant, el Ministeri d'Hisenda participa en l'elaboració de les previsions per al desenvolupament socioeconòmic de l'estat i les propostes en matèria de política monetària, i també implementa mesures per millorar operacions al mercat financer.

Mercat de valors

Les funcions del Ministeri de Finances en el mercat de valors les realitzarà el seu agent, el Banc de Rússia. La regulació té lloc vetllant per la seguretat financera de les parts implicades en les relacions econòmiques pel que fa a la circulació de valors, i mitjançant l'homologació de procediments. Això garanteix la protecció dels inversors i el funcionament eficient dels mercats, es minimitza l'impacte advers sobre l'economia i la formació de monopolis. El sistema d'alerta dels accionistes i el tràmit d'informació privilegiada sobre propers canvis de gestió, noves estratègies i altra informació privilegiada important estan subjectes a un escrutini especialment atent.

Deute públic

Amb un dèficit pressupostari, es pot formar un deute públic, expressat en rubles i préstecs en moneda estrangera amb subjectes de dret internacional, per exemple, altres països. Els préstecs i les amortitzacions es planifiquen i es comptabilitzen. La seva extinció és possible mitjançant cancel·lacions parcials periòdiques de l'import del deute principal i reducció del seu volum, canvis en les condicions d'amortització, pagaments ajornats. A més, l'estat pot vendre el seu deute a tercers, com a conseqüència de la qual cosa el creditor canvia. Breument, les funcions del Ministeri de Finances de la Federació Russa en aquest cases pot descriure com una regulació legal dels processos enumerats.

Deute estatal
Deute estatal

Servei militar i d'aplicació de la llei

La regulació jurídica en l'àmbit de la defensa nacional, l'aplicació de la llei i la seguretat de l'Estat és una de les prioritats del Ministeri d'Hisenda. El Ministeri forma els paràmetres del projecte de pressupost federal d'acord amb les seccions pertinents de la classificació funcional, elabora conclusions sobre projectes de tractats internacionals sobre cooperació militar-tècnica, seguretat col·lectiva, obligacions de pagar contribucions compartides als pressupostos de les organitzacions internacionals, exploració pacífica de l'espai exterior i l'ús de l'energia atòmica, l'eliminació d'armes químiques i algunes altres armes

Juntament amb altres organitzacions, el Ministeri d'Hisenda controla una política unificada d'activitats de comerç exterior relacionades amb productes militars, inverteix en defensa nacional i seguretat de l'Estat, i proposa mecanismes per millorar l'aplicació de les garanties socials per als militars, en en particular, construcció d'habitatges.

Organitzacions d'auditors

Les activitats de verificació independent i avaluació de la fiabilitat dels estats financers també estan sota la jurisdicció del Ministeri d'Hisenda. L'organisme federal va iniciar l'adopció d'una llei sobre activitats d'auditoria, gràcies a la qual es va substituir la llicència obligatòria per l'entrada en organitzacions d'autorregulació (SRO). El Ministeri d'Hisenda va assumir la responsabilitat de controlar el compliment dels requisits dels actes legals reglamentaris per part de les organitzacions, així comanàlisi de l'estat del mercat dels serveis d'auditoria, manteniment del seu registre, preparació de propostes de composició i nombre d'SRO, presa de decisions sobre l'emissió de certificats de qualificació.

Informes financers

Com que l'activitat d'auditoria es refereix a la comptabilitat i als informes financers, el control d'aquesta àrea també s'inclou a les funcions principals del Ministeri de Finances de la Federació Russa. El Ministeri organitza un examen de la informació proporcionada, atrau organitzacions d'autoregulació i altres organitzacions públiques per participar en l'elaboració de projectes de llei i reglaments, interactua amb altres organismes federals per aprovar la composició del consell i garantir el seu treball. L'àmbit d'activitat no es limita a un estat, el Ministeri d'Hisenda també participa en l'elaboració de normes internacionals de comptabilitat.

Circulació de metalls preciosos i pedres

La producció, processament i circulació de metalls preciosos i pedres precioses també té lloc amb la participació del Ministeri d'Hisenda. El treball del mercat està regulat per la llei federal pertinent, d'acord amb els articles de la qual les joies poden ser administrades tant per l'estat, els seus subjectes o municipis, com propietat de persones físiques i jurídiques. El càlcul dels preus comptables d'or, plata, platí, així com pal·ladi, iridi, rodi, ruteni i osmi, pedres precioses naturals i perles s'actualitza diàriament i s'indica en rubles. És necessari per a finalitats comptables.

Facturació de metalls preciosos
Facturació de metalls preciosos

Política duanera

Funcions del Ministeri d'Hisenda per al desenvolupament de l'estatLa política en l'àmbit dels pagaments duaners i la determinació del valor de les mercaderies la porta a terme un dels seus departaments. També gestiona la facturació de begudes alcohòliques, a excepció de la producció agrícola de vinya pròpia.

La regulació de duanes i aranzels és una de les tasques importants del Ministeri d'Hisenda, ja que d'aquesta manera és possible protegir els productors nacionals de la competència estrangera i garantir el flux de fons al pressupost de l'Estat. En l'àmbit dels afers duaners, el departament del Ministeri d'Hisenda prepara per a l'aprovació i coordina els projectes d'actes jurídics reguladors.

Pensions

El Ministeri d'Hisenda és el responsable de la formació de l'estalvi de pensions i la seva implementació. Això s'aplica tant a les pensions estatals com a les no estatals. El Ministeri d'Hisenda avalua l'import total dels fons de pensions i regula el seu treball per tal que els pagaments es calculin a llarg termini. En concret, l'actual reforma relacionada amb l'augment de l'edat de jubilació, segons el Ministeri d'Hisenda, té com a objectiu reduir la transferència del pressupost federal i donar un augment dels ingressos propis del PFR al 6,8%, que afectarà positivament el benestar dels pensionistes.

Ministeri d'Hisenda es compromet a millorar el benestar dels pensionistes
Ministeri d'Hisenda es compromet a millorar el benestar dels pensionistes

Control de jocs d'atzar i loteries

L'organització d'activitats de loteria i jocs d'atzar està sota control estatal. Això significa que la indústria comprova constantment l'estat tècnic dels equips de joc, el seu complimentrequisits per als establiments de jocs d'atzar, ús específic dels ingressos. Els jocs d'atzar il·legals estan subjectes a càstigs greus, que són encara més estrictes amb la millora de la legislació, en particular, la llei "Sobre les loteries".

El Ministeri d'Hisenda estableix les normes per a la realització i controla les deduccions selectives dels ingressos. Aquests últims haurien de destinar-se a finançar instal·lacions i esdeveniments socialment significatius (principalment esportius). L'ocultació de l'informe de resultats anual de l'operador de la loteria està subjecte a una multa administrativa.

Significat

Així, les funcions del Ministeri d'Hisenda són nombroses i diverses. El treball ben coordinat dels seus departaments permet millorar i desenvolupar el sistema pressupostari, implementar una política unificada i concentrar les finances en àrees prioritàries del desenvolupament socioeconòmic.

Recomanat: