La qüestió de la nacionalitat sempre ha estat molt aguda. Això es deu no només a factors artificials, sinó també al desenvolupament històric de la humanitat. En la societat primitiva, un desconegut sempre era percebut negativament, com una amenaça o un element "molesto" del qual es vol desfer. En el món modern, aquest tema ha adquirit formes més civilitzades, però encara segueix sent clau. No té sentit condemnar o fer cap valoració, ja que el comportament de les persones està controlat principalment per l'instint del ramat quan es tracta de "desconeguts".
Què és una minoria nacional?
Les minories nacionals són grups de persones que viuen en un determinat país, sent els seus ciutadans. Tanmateix, no pertanyen a la població indígena o assentada del territori i es consideren una comunitat nacional separada. Les minories poden tenir els mateixos drets i obligacions que la població en general, però sovint no se'ls tracta bé per diversos motius.
Vladimir Chaplinsky, un científic polonès que ha estudiat acuradament aquest tema, creu que les minories nacionals són grups consolidats de persones que sovintviuen en regions separades del país, lluiten per l'autonomia, sense voler perdre els seus trets ètnics: cultura, llengua, religió, tradicions, etc. La seva expressió numèrica és molt inferior a la població mitjana del país. També és important que les minories nacionals mai ocupin un valor dominant o prioritari a l'estat, els seus interessos queden més aviat relegats a un segon pla. Qualsevol minoria reconeguda ha de residir al territori d'un determinat país durant força temps. També cal destacar que necessiten una protecció especial per part de l'estat, ja que la població i els ciutadans individuals poden ser massa agressius cap a un altre grup nacional. Aquest comportament és molt comú a tots els països del món on viuen determinats grups ètnics de persones.
La protecció dels drets de les minories nacionals és un tema clau en diversos països, perquè l'acceptació global de les minories no comporta canvis a tot arreu. Molts països acaben d'aprovar els primers actes legislatius que tindran com a objectiu protegir les minories.
Auge d'aquest problema
Els drets de les minories nacionals s'han convertit en un tema candent a causa del fet que aquest tema està força relacionat amb la política estatal. Per descomptat, el concepte va sorgir i es va posar en ús a causa de la discriminació de la població a nivell nacional. Com que l'interès per aquest tema només va augmentar, l'estat no es va poder deixar de banda.
Però què va provocar l'interès per les minories? Tot va començar al segle XIX, quan molts imperis van començar a ensorrar-se. Això va donar lloc a quèla població estava "sen feina". El col·lapse de l'Imperi Napoleònic, l'Imperi Austrohongarès, l'Imperi Otomà, la Segona Guerra Mundial, tot això va provocar l'alliberament de moltes persones, fins i tot de nacions. Molts estats van aconseguir la independència després de l'enfonsament de la Unió Soviètica.
El concepte de "representant d'una minoria nacional" es va començar a utilitzar només al segle XVII en el dret internacional. Al principi només es referia a petites minories regionals. Una qüestió de minories clarament formulada i correctament es va plantejar només el 1899 en un dels congressos del Partit Socialdemòcrata.
No hi ha una definició precisa i unificada del terme. Però els primers intents de formar l'essència de les minories van pertànyer al socialista austríac O. Bauer.
Criteris
Els criteris per a les minories nacionals es van establir el 1975. Un grup de sociòlegs de la Universitat d'Hèlsinki va decidir dur a terme un ampli estudi sobre el tema dels grups ètnics a cada país. A partir dels resultats de l'estudi, es van identificar els criteris següents per a les minories nacionals:
- origen comú d'un grup ètnic;
- autoidentificació alta;
- fortes diferències culturals (especialment la seva pròpia llengua);
- la presència d'una determinada organització social que garanteix una interacció productiva dins de la mateixa minoria i fora d'ella.
És important tenir en compte que els científics de la Universitat d'Hèlsinki no es van centrar en la mida dels grups, sinó en determinats aspectes de les observacions socials i de comportament.
Un altre criteri es pot considerar una discriminació positiva, en què les minories tenen molts drets en diferents àmbits de la societat. Aquesta situació només és possible amb la política correcta de l'estat.
Val la pena assenyalar que els països la minoria nacional dels quals és un nombre molt reduït de persones tendeixen a tractar-los de manera més tolerant. Això s'explica per un fenomen psicològic: la societat no veu cap amenaça en grups reduïts i els considera completament controlats. Malgrat el component quantitatiu, la cultura de les minories nacionals és la seva principal riquesa.
Normació legal
La qüestió de les minories es va plantejar ja el 1935. Aleshores, el Tribunal Permanent de Justícia Internacional va dir que la presència de minories és una qüestió de fet, però no de dret. Al paràgraf 32 del Document de Copenhaguen de 1990 de la SCCC hi ha una definició legal poc clara de minoria nacional. Diu que una persona pot pertànyer conscientment a qualsevol minoria, és a dir, per voluntat pròpia.
Declaració de l'ONU
La regulació legal de les minories existeix a gairebé tots els països del món. En cadascun d'ells hi ha una determinada comunitat de persones amb la seva pròpia ètnia, cultura, llengua, etc. Tot això només enriqueix la població indígena del territori. A molts països del món hi ha actes legislatius que controlen el desenvolupament de les minories en termes nacionals, culturals i socioeconòmics. Després de l'Assemblea General de l'ONUva adoptar la Declaració sobre els drets de les persones pertanyents a minories nacionals o ètniques, aquesta qüestió s'ha convertit en un nivell internacional. La Declaració consagra els drets de les minories a la identitat nacional, l'oportunitat de gaudir de la seva cultura, parlar la seva llengua materna i tenir religió lliure. Així mateix, les minories poden crear associacions, establir contactes amb la seva ètnia resident a un altre país i participar en la presa de decisions que els afecten directament. La Declaració estableix les obligacions de l'estat per protegir i protegir les minories nacionals, tenir en compte els seus interessos en política exterior i interior, proporcionar condicions per al desenvolupament de la cultura minoritària, etc.
Convenció marc
La creació de la Declaració de les Nacions Unides va servir per al fet que en diversos països europeus es van començar a crear actes legislatius que revelaven els drets i obligacions de les minories nacionals que viuen en un territori determinat. Val la pena assenyalar que aquest tema es va fer realment greu només després de la intervenció de l'ONU. Ara, el tema de les minories havia de ser regulat no independentment per l'estat, sinó basat en la pràctica mundial.
Des dels anys 80, la creació, el desenvolupament i la millora d'un tractat multilateral s'han desenvolupat de manera activa. Aquest llarg procés va acabar amb l'adopció de la Convenció Marc per a la Protecció de les Minories Nacionals. Va assenyalar que la protecció de les minories i la garantia de drets adequats per a aquestes s'havien convertit en una part plena del projecte de protecció internacional dels drets de l'individu. Fins ara, el Conveni Marc ha estat signat per 36països del món. La Convenció sobre les minories nacionals va demostrar que el món no és indiferent a la sort de determinats grups ètnics.
Al mateix temps, els països de la CEI van decidir adoptar la seva llei universal de protecció de les minories. La creació generalitzada de documents internacionals sobre minories nacionals suggereix que la qüestió ha deixat de ser una qüestió d'estat i s'ha convertit en una qüestió internacional.
Problemes
No hem d'oblidar que els països que signen tractats internacionals estan tenint nous problemes. Les disposicions del Conveni requereixen un canvi significatiu de la legislació. Per tant, el país necessita canviar el seu sistema legislatiu o adoptar molts actes internacionals separats. També cal destacar que és impossible trobar una definició del terme "minories nacionals" en cap document internacional. Això comporta una sèrie de dificultats, ja que cada estat per separat ha de crear i trobar signes reconeguts com a comuns a totes les minories. Tot porta molt de temps, així que el procés és molt lent. Malgrat l'activitat internacional en aquest sentit, a la pràctica la situació és una mica pitjor. A més, fins i tot els criteris establerts sovint són molt incomplets i inexactes, fet que genera molts problemes i malentesos. No us oblideu dels elements negatius de cada societat, que només volen treure profit d'aquesta o aquella llei. Així, entenem que hi ha molts problemes en aquest àmbit de la regulació del dret internacional. Es resolen de manera gradual i individual, endepenent de la política i les preferències pròpies de cada estat.
Normació legal arreu del món
Els drets de les minories nacionals en diferents països del món varien considerablement. Malgrat l'acceptació general i internacional de les minories com un grup separat de persones que haurien de tenir els seus propis drets, l'actitud dels líders polítics individuals encara pot ser subjectiva. La manca de criteris de selecció clars i detallats per a la minoria només contribueix a aquesta influència. Considereu la situació i els problemes de les minories nacionals a diferents parts del món.
No hi ha cap definició específica del terme als documents de la Federació Russa. No obstant això, sovint s'utilitza no només en documents internacionals de la Federació Russa, sinó també en la Constitució de Rússia. Val a dir que la protecció de les minories es considera en el context de la federació i en el context de la jurisdicció conjunta de la federació i els seus subjectes. Les minories nacionals a Rússia tenen prou drets, de manera que no es pot dir que la Federació Russa sigui un país massa conservador.
La legislació ucraïnesa va intentar explicar el terme "minoria nacional", dient que es tracta d'un grup determinat de persones que no són ucraïneses a nivell nacional, que tenen la seva pròpia identitat ètnica i comunitats dins d'ells mateixos.
La llei d'Estònia "sobre l'autonomia cultural" estableix que una minoria nacional són els ciutadans estonians que hi estan vinculats històricament i ètnicament, que viuen durant molt de temps al país, però que es diferencien dels estonians en una cultura especial.religió, llengua, tradicions, etc. Això és el que serveix com a senyal d'autoidentificació de les minories.
Letònia ha adoptat la Convenció Marc. La llei letona defineix les minories com a ciutadans d'un país que difereixen en cultura, llengua i religió, però que han estat vinculats al territori durant segles. També s'indica que pertanyen a la societat letona, conserven i desenvolupen la seva pròpia cultura.
Als països eslaus, l'actitud cap a les persones de les minories nacionals és més lleial que a altres països del món. Per exemple, les minories nacionals a Rússia existeixen pràcticament amb els mateixos drets que els nadius russos, mentre que en diversos països les minories ni tan sols es reconeixen com a existents.
Altres enfocaments del problema
Hi ha països al món que es distingeixen pel seu enfocament especial a la qüestió de les minories nacionals. Hi pot haver moltes raons per això. Una de les més freqüents és una baralla mil·lenària amb una minoria que durant molt de temps va frenar el desenvolupament del país, va oprimir els indígenes i va intentar ocupar la posició més avantatjosa de la societat. Els països que tenen una visió diferent de la qüestió de les minories inclouen França i Corea del Nord.
França és l'únic país de la UE que es va negar a signar el Conveni marc per a la protecció de les minories nacionals. També abans, el Consell Constitucional francès va rebutjar la ratificació de la Carta Europea de les Llengües Regionals.
Els documents oficials del país afirmen que no hi ha minories a França, i també que les consideracions constitucionals no permetenFrança signar actes internacionals sobre la protecció i l'adhesió de les minories nacionals. Els organismes de l'ONU consideren que l'Estat hauria de reconsiderar decididament les seves opinions sobre aquest tema, ja que oficialment hi ha moltes minories lingüístiques, ètniques i religioses al país, que haurien de tenir els seus drets legals. Tanmateix, de moment, el problema està a l'aire, ja que França no vol revisar la seva decisió.
Corea del Nord és un país que es diferencia d' altres països en molts aspectes. No sorprèn que no estigués d'acord amb l'opinió majoritària sobre aquest tema. Els documents oficials diuen que la RPDC és un estat d'una sola nació, per això la qüestió de l'existència de minories no pot existir en principi. Tanmateix, és obvi que no és així. Les minories són presents pràcticament a tot arreu, és un fet corrent que neix d'aspectes històrics i territorials. Bé, si les minories silencioses s'eleven al nivell de la població indígena, això és només per a millor. Tanmateix, és possible que les minories siguin greument vulnerades els seus drets no només per part de l'estat, sinó també per part de ciutadans individuals que tracten les minories amb odi i agressió.
Actitud de la societat
La llei de minories nacionals s'observa de manera diferent a cada país. Malgrat el reconeixement oficial de les minories, la discriminació de les minories, el racisme i l'exclusió social són habituals a totes les societats. Hi pot haver moltes raons per això: opinions diferentssobre religió, rebuig i rebuig a una altra nacionalitat com a tal, etc. No cal dir que la discriminació per part de la societat és un problema greu que pot provocar molts conflictes greus i complexos a nivell estatal. A l'ONU, el tema de les minories és rellevant des de fa uns 60 anys. Malgrat això, molts estats segueixen sent indiferents al destí de qualsevol grup dins del país.
L'actitud de la societat davant les minories nacionals depèn en gran mesura de la política de l'estat, la seva intensitat i persuasivitat. A molta gent li agrada odiar perquè de totes maneres no se'ls castiga per això. Tanmateix, l'odi mai s'acaba així. La gent s'uneix en grups, i llavors comença a manifestar-se la psicologia de masses. El que una persona mai faria per por o moral, surt a la llum quan està entre una multitud. Situacions semblants es van produir realment a molts països del món. En cada cas, això va provocar conseqüències terribles, morts i vides mutilades.
La qüestió de les minories nacionals en totes les societats s'ha de plantejar des de ben petits perquè els nens aprenguin a respectar una persona d'una nacionalitat diferent i entenguin que tenen els mateixos drets. No hi ha un desenvolupament uniforme d'aquest tema al món: alguns països estan tenint èxit en l'educació, alguns encara són capturats per l'odi i l'estupidesa primitius.
Moments negatius
Les minories nacionals ètniques tenen molts problemes fins i tot en el món intel·ligent d'avui. Molt sovint, la discriminació de les minories no es basa en el racisme o l'odi, sinó en factors habitualsdictada per l'aspecte socioeconòmic. Això depèn en gran mesura de l'estat, que, molt probablement, no presta prou atenció a la seguretat social dels seus ciutadans.
La majoria dels problemes sorgeixen en l'àmbit de l'ocupació, l'educació i l'habitatge. Estudis i entrevistes amb molts experts destacats indiquen que la pràctica de la discriminació contra les minories nacionals és efectiva. Molts empresaris poden negar-se a contractar per diferents motius. Aquesta discriminació afecta especialment els que van arribar d'Àsia i les persones de nacionalitat caucàsica. Si a un nivell baix, quan només necessiteu mà d'obra barata, aquesta pregunta és menys òbvia, però quan sol·liciteu una posició ben remunerada, aquesta tendència és molt brillant.
Pel que fa a l'educació, els empresaris sovint desconfien dels diplomes de les minories per moltes raons. De fet, hi ha la percepció que els estudiants internacionals vénen simplement per obtenir un certificat d'educació plàstica.
La qüestió de l'habitatge també segueix sent molt rellevant. Els ciutadans corrents no volen córrer riscos i llogar les seves parets natives a persones sospitoses. Prefereixen renunciar als beneficis que involucrar-se amb persones d'una altra nacionalitat. Tanmateix, cada pregunta té el seu preu. Per això és més difícil per als estudiants estrangers que no tenen massa diners a la seva disposició. Els que es poden permetre una bona existència sovint aconsegueixen el que volen.
La protecció de les minories nacionals és un tema importantper a tota la comunitat mundial, perquè cada persona, com a resultat d'esdeveniments històrics, pot convertir-se en membre d'una minoria. Malauradament, no tots els països estan preparats per entendre i acceptar grups ètnics amb els quals hi ha hagut enemistat en el passat. Tanmateix, la protecció de les minories nacionals assoleix un nou nivell cada any. Les estadístiques globals ho mostren a mesura que les regles es fan cada cop més lleials.
