El govern centralitzat és molt costós en tots els plans possibles. És difícil que una autoritat segueixi els diferents processos a tots els nivells, no és factible i impracticable. En aquest sentit, és més fàcil dividir el territori de l'estat en diversos temes, optimitzant així la vida dels ciutadans del país. Les comunes de França, que considerarem avui, són el cinquè nivell de divisió administrativa de la terra en aquest país. Ens oferim per esbrinar què és.
Què és aquesta unitat
Una comuna de França és una unitat de divisió administrativa. Aquests territoris són anàlegs als municipis civils i inclouen municipis dels Estats Units i Canadà, Gemünden a Alemanya i algunes terres a Itàlia. A Gran Bretanya, per exemple, no hi ha equivalents exactes a aquest concepte, ja que les comunes s'assemblen a parts d'àrees urbanes territorialment més properes aperifèrics.
Les comunitats es basen en comunitats geogràfiques o pobles històrics i se'ls atorguen poders significatius per governar les localitats i la terra d'una àrea concreta. Són les divisions administratives de cinquè nivell de França.
La diferència entre municipis i localitats
Les comunes varien molt en grandària i àrea, des de grans ciutats amb milions d'habitants, com París, fins a pobles petits amb un grapat d'habitants. Tenen noms, però no totes les àrees geogràfiques o grups de persones que conviuen són aquestes comunitats. La diferència rau en la manca d'autoritat directiva. Amb l'excepció dels municipis de les ciutats més grans, els municipis són el nivell més baix de divisió administrativa de França. Estan governats per funcionaris electes (alcalde i "municipi") amb amplis poders autònoms per implementar la política nacional.
L'origen del terme "comuna" en el context històric britànic és una mica esbiaixat, i implica una connexió amb moviments o sentiments polítics socialistes, un estil de vida col·lectivista o una determinada història (després de la recreació de la Comuna de París de 1871)., que s'anomenaria més adequadament en anglès com "l'aixecament de París"). La paraula francesa commune va començar a utilitzar-se al segle XII. El terme encara s'utilitza fins als nostres dies per referir-se a una gran concentració de persones unidesgeogràficament (del llatí communis - "coses que s'han unit").
Quantes comunes hi ha a França?
Al gener de 2015, hi havia 36.681 comunes a França, dels quals 36.552 eren al centre de França i 129 a l'estranger. És a dir, aquest nombre inclou terres al Canadà, EUA, Alemanya, Itàlia. Les comunes franceses encara reflecteixen en gran mesura la fragmentació del país en pobles o parròquies des de la Revolució.
Govern local a França
Cada municipi de la República Francesa té un alcalde i un consell de diputats municipals que governen amb competències equivalents, per gran que sigui l'entitat. L'única excepció és la ciutat de París, on la policia local està en mans de l'estat, no de l'alcalde de París. Aquesta homogeneïtat d'estatus és un llegat de la Revolució Francesa, que, a través del seu impacte, va intentar eliminar les peculiaritats locals i els desequilibris d'estatus que hi havia al regne.
La llei francesa preveu diferències significatives en la mida dels municipis en diversos àmbits del dret administratiu. La mida del consell municipal, el mètode de la seva elecció, la retribució màxima admissible a l'alcalde i els seus adjunts i els límits del finançament de la campanya electoral municipal (entre altres característiques) depenen de la població que pertany a un municipi concret.
Comunes grans
Segons una llei establerta l'any 1982, tres entitats públiques franceses també tenen un estatus especial:són París, Marsella i Lió. L'àrea urbana és l'única divisió administrativa per sota d'una comuna de la República Francesa. Això només s'aplica als territoris indicats.
Aquests municipis no s'han de confondre amb els arrondissements, que són subdivisions dels departaments francesos: els municipis es consideren persones jurídiques, mentre que els districtes municipals, per contra, no tenen capacitat oficial ni pressupost propi.
Els drets i obligacions d'aquestes entitats es regeixen pel Codi d'Unitats Territorials Col·lectives (CGCT), que va substituir el Codi de Comuns (excepte en matèria de personal) per l'aprovació de la Llei de 21 de febrer de 1996 i resolució. Núm. 2000-318 del 7 d'abril de 2000.
De 1794 a 1977, llevat d'alguns breus intervals, París no tenia alcalde i, per tant, estava controlat directament pel prefecte departamental. Això significava que París tenia menys autonomia que el poble més petit.
Demografia en xifres
La població mitjana de les comunitats al cens de 1999 era de 380 habitants. De nou, es tracta d'una xifra molt reduïda, i aquí França destaca entre tots els països europeus pel menor nombre d'habitants de totes les zones. Les comunes de Suïssa o de Renània-Palatinat poden tenir una superfície més petita, però estan més poblades. Aquest fet de les comunitats franceses es pot comparar amb Itàlia, on l'any 2001 la població mitjana de municipis era de 2.343, amb Bèlgica (11.265) o fins i tot amb Espanya (564).
Entreentitats territorials hi ha diferències pronunciades de mida. Com s'ha dit, una comuna pot ser una ciutat de 2 milions d'habitants, com ara París, una ciutat de 10.000 habitants, o simplement un poble de 10 llars. Generalment s'accepta que el nombre mitjà de membres d'una comuna hauria de ser d'uns 380 habitants, però aquestes estadístiques no sempre s'apliquen a la divisió real de matèries.
Només el 8% de la població francesa viu al 57% de les comunitats, mentre que el 92% es concentra en el 43% restant dels territoris. D'això se'n dedueix que la diferència entre les xifres que reflecteixen la població als municipis és simplement enorme.
Saint-Denis
Penseu en algunes de les comunitats situades a França: Saint-Denis serà la primera d'elles. És una comuna dels suburbis del nord de París. Saint-Denis es troba a 9,4 km del centre de la capital. La població, segons dades de 2006, era de 7123 persones, l'àrea - 1,77 metres quadrats. m. El tema és nomenat en honor al primer bisbe de París, Saint Denis. La seva tomba, situada en un turó, s'ha convertit en un refugi de pelegrins.
Pate
El següent tema que estem considerant a França és la comuna de Pathé. Segons les últimes dades, la seva població és de 2064 persones, la superfície és de 13,8 quilòmetres quadrats. m. Es troba al nord del centre de França. La comuna és coneguda per la seva implicació en la Guerra dels Cent Anys. La batalla de les Pates (18 de juny de 1429) va ser la culminació de la campanya del Loira a la Guerra dels Cent Anys entre francesos i britànics al centre-nord de França.
Els dos últims esmentats, però noúltimes en importància, comunes de França: Niça i Marsella.
Niza és la cinquena ciutat més poblada del país. Hi ha prop d'un milió de persones en el tema, la superfície és de 721 metres quadrats. Niça es troba a la costa sud-est del mar Mediterrani. Aquesta comuna és sovint l'elecció dels turistes.
Marsella
Marsella és la segona ciutat més gran de França. Capital de la província històrica de la Provença, actualment és el subjecte central del departament de les Boques del Roine i la regió de Provença-Alps-Costa Blava. Es troba a la costa sud de França, cobreix una superfície de 241 quilòmetres quadrats i tenia una població de 852.516 el 2012.
