L'assistència humanitària és la prestació d'assistència voluntària gratuïta a la població afectada per diverses situacions d'emergència: operacions militars, desastres naturals, etc. L'objectiu principal d'aquests esdeveniments és alleujar la difícil situació de les persones en un desastre.
Historial d'ocurrència
Als segles XVIII-XIX. organitzacions missioneres d'Europa i Amèrica del Nord es dedicaven a predicar el cristianisme a països llunyans i a oferir ajuda. Gràcies a les activitats de les comunitats religioses, els residents dels països desenvolupats es van adonar de la importància de l'assistència humanitària i van començar a oferir-los suport financer.
Una etapa important en el desenvolupament del dret internacional humanitari és l'aparició de la "Creu Roja". El primer comitè internacional d'aquesta organització es va reunir el 1863. La Creu Roja va iniciar les seves activitats durant la Guerra Franco-Prussiana (1870-1871). Va oferir assistència a les víctimes i va organitzar la comunicació postal entre els presoners de guerra i les seves famílies.
L'ajuda humanitària va aparèixer a l'Imperi Rusfins i tot abans: a l'inici de la guerra de Crimea (1853), a proposta de la gran duquessa Elena Pavlovna, va aparèixer l'Ex altació de la Creu de la Comunitat de Germanes de la Misericòrdia. L'organització va donar assistència als ferits al camp de batalla.
Les Convencions de Ginebra, adoptades entre 1864 i 1949, constitueixen la base del dret internacional humanitari. Van establir els principis segons els quals es presta assistència als combatents i als civils en temps de guerra.
La importància de l'ajuda humanitària va augmentar després de les 2 guerres mundials, quan molts estats estaven en estat de ruïna. Fundades el 1945, les Nacions Unides s'han fixat com a objectiu l'enfortiment de la pau mundial, el desenvolupament de l'assistència internacional per restaurar les economies dels països.
A la dècada de 1960. l'atenció de la comunitat internacional es va desplaçar cap als països en desenvolupament que es van desfer de la dependència colonial i necessitaven ajuda econòmica.
Organitzacions humanitàries dins de l'ONU
Des del final de la Segona Guerra Mundial, les Nacions Unides i les seves agències especialitzades han estat fonamentals per a l'organització de suport. Encara està involucrada en l'ajuda humanitària fins avui.
- L'Oficina de Coordinació és una subdivisió estructural del Secretariat de l'ONU. Aquest organisme s'encarrega de mobilitzar diferents organitzacions per oferir assistència humanitària en una situació concreta. Té a la seva disposició el Fons de Resposta a Emergències (CERF), que proporciona suport material operatiu a les regions afectades.
- ProgramaL'Organització de les Nacions Unides per al Desenvolupament es dedica a la reconstrucció de les regions afectades per desastres naturals.
- El Programa Mundial d'Aliments ofereix assistència en totes les situacions de refugiat.
- UNICEF es compromet a protegir els nens en situacions que amenacen la seva supervivència.
ONG
A més de l'organització humanitària més famosa, la Creu Roja, hi ha altres associacions internacionals que ofereixen assistència. "Metges Sense Fronteres" és una organització que treballa tant en el procés d'enfrontaments armats com en temps de pau. Es dedica a la prestació d'atenció mèdica assequible: vacunació, aplicació de mesures preventives i treball als hospitals. Amnistia Internacional ofereix assistència a les persones a les presons i als presoners de guerra.
Objectius
Segons l'article 1 de la Carta de les Nacions Unides, una de les tasques de la cooperació internacional és la resolució conjunta dels problemes socials, culturals, econòmics i humanitaris. A més, la comunitat internacional està compromesa amb el desenvolupament dels drets humans i les llibertats. L'assistència humanitària és una eina operativa destinada a assolir aquests objectius. En situacions d'emergència, resol les tasques següents:
- Garantir la supervivència i la salut de les persones afectades per desastres naturals, conflictes militars i desastres provocats per l'home.
- Restaurar el funcionament independent dels serveis de suport vital.
- Torna aactivitat econòmica i infraestructures normals.
Principis de lliurament
Les activitats de la Creu Roja i la Mitja Lluna Roja han desenvolupat 7 principis per a la prestació d'assistència humanitària: humanitat, neutralitat, imparcialitat, voluntarietat, independència, universalitat i unitat. Els Convenis de Ginebra destaquen els principis d'humanitat i imparcialitat que caracteritzen l'acció humanitària.
- La humanitat és l'únic propòsit de qualsevol assistència mèdica o social. L'objectiu de l'acció humanitària és protegir la persona.
- La imparcialitat requereix que l'assistència es doni sense cap preferència basada en la raça, la religió o les creences polítiques. En primer lloc, s'ha de proporcionar assistència a aquells que més ho necessiten.
Altres principis també s'apliquen a l'acció humanitària, però estan subjectes a diverses controvèrsies.
- Independència. Les activitats de l'organització han d'estar lliures de pressió financera, ideològica i militar.
- Neutralitat. Si el subjecte presta assistència a les víctimes d'hostilitats, no pot estar interessat en un conflicte militar. Les accions de socors no s'han d'interpretar com a hostils a cap part en el conflicte.
Els Principis Operatius s'apliquen a activitats específiques d'assistència humanitària. Atorguen a les organitzacions els drets i les responsabilitats de manera efectivaajuda en una situació concreta.
- Accés gratuït a les víctimes dels conflictes armats.
- El dret a prestar assistència sanitària en qualsevol moment i en qualsevol lloc.
- Dret a ajudar la població en cas de manca de recursos vitals.
- Control de la distribució de l'ajuda en funció de les necessitats existents.
Esdeveniments
L'assistència humanitària es proporciona mitjançant les operacions següents:
- Informar agències governamentals, associacions públiques i organitzacions internacionals, així com unir forces.
- Provisió directa d'assistència mèdica i material a la població afectada. Proporcionar medicaments, menjar, refugi, etc.
- Organització d'accés de les organitzacions humanitàries a les víctimes.
- Proporcionar equip tècnic per a la resposta d'emergència.
Problemes
La prestació d'ajuda humanitària per part de l'estat en un conflicte militar és una situació que sempre genera molta polèmica. En condicions d'enfrontament armat, és difícil valorar les veritables intencions de l'estat, que dóna suport a les víctimes. En alguns casos, aquest o aquell país fa aquestes accions, guiats pels seus interessos geopolítics, per exemple, volent augmentar la seva influència en una regió estrangera, per interferir en els afers interns d'un altre estat. En el dret internacional, hi ha el concepte d'intervenció humanitària, que significa intervenció estrangerapolítica interna del país per tal de protegir els drets humans i acabar amb l'amenaça a la seguretat. Alguns exemples d'aquest fenomen inclouen les situacions següents:
- Intervenció de l'OTAN a la guerra de Bòsnia de 1995 i el conflicte iugoslau de 1999
- Intervenció britànica, francesa i nord-americana a la guerra civil a Líbia (2011).
Ajuda humanitària a Rússia
El Ministeri de Situacions d'Emergència actua en nom de Rússia en la cooperació internacional en resposta a emergències. L'organisme funciona sobre la base dels acords internacionals de la Federació de Rússia celebrats amb l'ONU, l'OTAN, l'ICDO, la UE, els Emirats Àrabs Units i altres països. Segons l'informe sobre els resultats de les activitats del Ministeri de Situacions d'Emergència el 2017, Rússia va enviar ajuda humanitària a la població del Iemen, Kirguizistan, Tadjikistan, Vietnam, Sri Lanka, Cuba i Mèxic. S'han realitzat un total de 36 operacions. El Ministeri de Situacions d'Emergència de Rússia ajuda els estats estrangers a extingir incendis, netejar mines i evacuar persones greument mal altes. La Federació Russa va enviar 13 combois d'ajuda humanitària al sud-est d'Ucraïna, a la zona d'enfrontaments armats.
