La política cultural: essència, direccions principals, principis, objectius i formes. Política cultural de Rússia

2024 Autora: Henry Conors | [email protected]. Última modificació: 2024-02-12 04:51

La política cultural són les lleis i els programes del govern d'un país que regulen, protegeixen, fomenten i donen suport financer a les activitats de l'estat relacionades amb les arts i la creativitat, com ara la pintura, l'escultura, la música, la dansa, la literatura i el cinema. producció. Pot incloure àrees relacionades amb la llengua, el patrimoni cultural i la diversitat.

Origen

La idea d'una política cultural estatal va ser desenvolupada per la UNESCO als anys seixanta. Inclou el govern del país, establint processos, classificacions legals, normes, legislació. I, per descomptat, les institucions culturals. Per exemple, galeries, museus, biblioteques, teatres d'òpera i similars. Són ells els qui promouen la diversitat cultural i l'expressió creativa en diverses formes d'art.

Importància global

La política cultural varia d'un país a un altre. Pretén millorar l'accessibilitat de l'activitat artística i creativaper als ciutadans. I també al foment de les expressions artístiques, musicals, ètniques, sociolingüístiques, literàries i altres de tota la població de l'estat. En alguns països es presta especial atenció a la promoció del patrimoni dels pobles indígenes. Durant la major part del segle XX, moltes de les activitats que conformaven la política cultural de l'estat durant la dècada de 2010 es van regular sota l'epígraf "política artística".

Mètodes d'implementació

La política cultural es pot dur a terme a nivell federal, regional o municipal. Alguns exemples del seu desenvolupament inclouen moltes activitats:

finançament de programes d'educació musical o de teatre;
celebració d'exposicions d'art patrocinades per diverses corporacions;
creació de codis legals;
organització d'institucions polítiques, consells per a la provisió d'arts, institucions culturals.

Enfocament teòric

La política sociocultural, tot i que representa un petit percentatge del pressupost fins i tot dels països molt desenvolupats, és un sector força complex. Això dóna lloc a un conjunt enorme i heterogeni d'organitzacions i individus. Es dediquen a la creació, producció, presentació, difusió i preservació del patrimoni estètic, incloses activitats d'entreteniment, productes i artefactes culturals. La política cultural inclou necessàriament un ampli ventall d'activitats. Ella gaudeix del suport públic. Aquests inclouen:

Patrimoni imonuments històrics.
Jardins botànics, zoològics, parcs d'atraccions, aquaris, arboretums.
Museus i biblioteques.
Programes humanitaris públics.
Arts escèniques, que inclou: música popular i folk; balls de saló i moderns; espectacles de circ; ballet; espectacles d'òpera i musicals; habilitats escèniques; ràdio i televisió; cinema.
Belles arts, com ara pintura, arquitectura, ceràmica, escultura, gràfics, arts i manualitats i fotografia.

Alguns governs situen aquestes àrees de política cultural en altres departaments o ministeris. Per exemple, els parcs nacionals estan assignats al Departament de Medi Ambient, mentre que el Departament d'Educació està assignat a les humanitats socials.

Democratització de la cultura

Com que la cultura és un bé públic, els governs estan implementant programes per promoure la seva major accessibilitat. Les obres estètiques significatives (escultures, pintures) han d'estar lliurement a disposició del públic en general, i no prerrogativa de cap classe social o àrea metropolitana. La política cultural nacional no té en compte les condicions de classe, el lloc de residència o el nivell d'educació dels ciutadans.

L'estat democràtic no es veu com un complaint amb les preferències estètiques d'un grup reduït de persones, encara que siguin il·lustrades, o com una infusió oberta de valors polítics a l'art. "Democratització" ésun enfocament de d alt a baix que implica determinades formes de programació. Es consideren un bé públic. En conseqüència, els fonaments de la política cultural estatal es configuren de manera que demostrin com es serveix l'interès públic.

Tasques

L'objectiu de la democratització de la cultura és la il·lustració estètica, la millora de la dignitat humana i el desenvolupament de l'educació entre tots els segments de la població. La difusió d'informació és un concepte clau que té com a objectiu crear igu altat d'oportunitats per a tots els ciutadans que participen en esdeveniments culturals organitzats i finançats públicament. Per aconseguir aquest objectiu, cal fer que les actuacions i les exposicions siguin menys costoses. L'educació artística assequible igualarà les possibilitats estètiques de les grans masses. S'ha de prestar especial atenció al recorregut per les institucions nacionals per a actuacions en complexos residencials, residències d'avis, orfenats i llocs de treball.

La política cultural i les arts tenen una forta connexió. Consisteix tant en pragmàtica com en filosofia profunda. El mecenatge cultural d'individus o corporacions rics difereix notablement del mecenatge dels governs democràtics. Els clients privats només són responsables davant d'ells mateixos i són lliures de satisfer els seus gustos i preferències. L'estat és responsable davant els votants de les seves decisions polítiques.

Elitisme

Els defensors de la posició d'elit afirmen que el culturalla política posa l'accent en la qualitat estètica com a criteri determinant de la subvenció estatal. Aquesta visió compta amb el suport de grans organitzacions, artistes d'èxit, crítics i un públic ben educat i adinerat.

Insisteix que l'art i la cultura han d'assolir un cert grau de sofisticació, riquesa i perfecció per tal que la naturalesa humana prosperi. Al mateix temps, l'Estat ha de garantir tot el procés si la gent no ho vol o no pot fer-ho ella mateixa. Els seguidors de l'elitisme se centren a donar suport a la creació, preservació i interpretació d'obres canòniques, que es consideren els millors productes artístics de la societat.

Populisme

La postura populista afavoreix la difusió generalitzada de la cultura. Aquest enfocament posa l'accent en una visió menys tradicional i més pluralista del mèrit artístic. S'esforça conscientment pel desenvolupament de la política cultural. Amb un èmfasi en la millora personal, la postura populista posa límits molt limitats entre les activitats amateurs i professionals. L'objectiu és oferir oportunitats a aquells que no estan en el corrent principal professional. Per exemple, mentre que un enfocament elitista donaria suport als músics professionals, especialment aquells amb antecedents clàssics, un enfocament populista donaria suport als cantants amateurs i originals.

L'elitisme és democràcia cultural, i el populisme és la democratització de la cultura. Hi ha una tendència a veure aquestes posicions commútuament excloents, no complementaris.

Perspectiva històrica de RF

A la dècada de 1990 a Rússia hi va haver una transició de la ideologia "marxista-leninista" a la nova política cultural de la Federació Russa. El Partit Comunista va fer un ús extensiu de l'educació i la il·lustració per a les seves necessitats. Aquest sistema es va formar principalment als anys 1920 i 1930. A la dècada de 1940, va evolucionar i va posar èmfasi en l'enfortiment de la identitat històrica. El sistema va romandre així fins a finals dels anys vuitanta, malgrat alguns canvis superficials. Els fonaments de la política cultural d'aquella època eren:

formació d'un estricte sistema centralitzat de gestió i control ideològic;
creació d'una àmplia xarxa d'institucions culturals públiques amb una poderosa influència educativa;
adopció de la normativa pertinent;
Donar suport a la cultura clàssica o alta que es percebia com a lleial o neutral pel que fa al contingut.

A l'època soviètica

Es van prioritzar els instruments amb major potencial de difusió de la informació: ràdio, cinema, premsa. Des dels anys 60, l'èmfasi ha estat a la televisió. La tasca principal de les anomenades "unions creatives", que abastaven les principals formes d'art, era el control de la comunitat artística i la intel·lectualitat. Així com organitzar les seves activitats professionals d'acord amb les necessitats del Partit Comunista.

El 1953 es va establir el Ministeri de Cultura de l'URSS. Això éshi havia una màquina burocràtica per gestionar la il·lustració dels ciutadans del país. Malgrat això, la vida cultural nacional era multifacètica. I, el més important, variat. La participació de la gent en esdeveniments artístics organitzats oficialment era una estratègia de política cultural.

Després del "descongelació"

A les dècades de 1950 i 1960, les reformes de Nikita Khrushchev i l'anomenat "descongelació" van aixecar aspiracions de liberalisme, inclosa la vida cultural del país. Els canvis que s'han produït s'han alentit en l'era de l'"estancament" sota el govern de Leonid Brezhnev.

A mitjans de la dècada de 1980, Mikhaïl Gorbatxov va iniciar un veritable canvi facilitant la pressió ideològica sobre els mitjans de comunicació i el control administratiu sobre les institucions culturals i educatives. Intel·ligentsia, artistes i personalitats culturals es van convertir en els defensors més ardents de la "perestroika".

Als anys 90

L'any 1990, la "Llei de premsa i altres mitjans de comunicació de masses" va eliminar la censura estatal, proclamant així l'abolició del control ideològic. La base de la política cultural estatal era:

Llibertat d'expressió garantida.
La preservació del patrimoni i la xarxa d'institucions culturals públiques.

El juny de 1993, aquests objectius van ser aprovats pel govern de la Federació Russa. Es va fundar un programa federal per al desenvolupament i la preservació de la cultura i l'art. L'estat va tendir a reduir la seva participació en l'àmbit cultural. Esperant la independènciaactivitats de les institucions culturals. Així com la regulació del mercat i el patrocini. Aquest últim es va desenvolupar en la política cultural russa només als anys noranta, quan els problemes es van sentir profundament en tots els aspectes de la vida. S'ha creat una tasca per actualitzar el marc legal general en l'àmbit d'estudi.

A mitjans de la dècada de 1990 es va treballar per elaborar un informe "Sobre la política cultural nacional de l'estat". Va ajudar a comparar les prioritats russes amb les desenvolupades a nivell europeu.

El 1997-1999 es va crear el Programa Federal per al Desenvolupament de la Cultura. Els seus objectius anaven més dirigits a la prosperitat que a la preservació, però la crisi política i econòmica no va permetre aconseguir-ho. Tanmateix, la vida cultural era variada. El debat públic s'ha centrat en la tensió entre l' alt estatus social de l'art i l'infrafinançament del sector cultural. Es va retallar el pressupost de cultura. En conseqüència, els salaris de les persones que treballen a les seves institucions han disminuït. La lluita pels recursos s'ha convertit en una prioritat màxima.

L'any 1999 es va produir un gir cap a l'estabilitat de la política cultural de la Federació Russa. Tanmateix, la reverència pública per la qualitat de l'art ha disminuït dràsticament. S'ha substituït per l'entreteniment de masses, vist principalment com a activitats comercials.

2000

A la vigília del segle XXI, els polítics van reconèixer àmpliament que el control i l'aplicació de la llibertat d'expressió no són suficients per donar suport idesenvolupament de la indústria estudiada. Les discussions públiques sobre la política cultural de Rússia es van centrar en dos pols oposats:

reduir la llista d'institucions i canviar el seu estatus legal, inclosa la privatització;
o ampliant el suport estatal i realitzant funcions socioculturals importants.

Des del 2003, el govern federal, amb l'esperit d'augmentar l'eficiència de la despesa pressupostària, ha pres les mesures següents:

redistribució de responsabilitats entre tres nivells administratius: estatal, regional i local;
introduir pressupostos de rendiment i ampliar l'assignació d'efectiu competitiva;
creació de noves formes legals per a organitzacions sense ànim de lucre per estimular la reestructuració institucional del sector cultural;
promoció d'associacions públiques i privades, privatització, restauració d'organitzacions religioses.

L'any 2004, el sistema de govern rus es va dissoldre com a part d'una reforma administrativa. El poder executiu s'organitzava en tres nivells federals: polític (ministeri), de control (servei de supervisió) i administratiu (agència). Pel que fa a la responsabilitat, en diferents moments el Ministeri de Cultura Federal podria ser responsable del turisme o dels mitjans de comunicació. La gestió de la xarxa d'institucions es va transferir als nivells regional i municipal (local). El seu finançament depenia dels seus respectius pressupostos.

Característiques del model modern

Què s'indica a la "Llei bàsica de cultura" (1992)? Quins matisos hi ha? El més important és que la política cultural estatal significa tant els principis com les normes que guien el govern en les seves accions de desenvolupament, difusió i preservació del patrimoni. El seu model està evolucionant d'una gestió centralitzada a una de comercial més complexa. Han sorgit noves polítiques culturals, incloent governs locals i actors privats. S'estan prenent mesures polítiques i administratives generals:

descentralització i responsabilitat;
suport a institucions culturals i llocs del patrimoni nacional;
desenvolupament de l'art contemporani i la cultura mediàtica.

Definició nacional

La comprensió nacional de la cultura es basa en un alt respecte pel seu paper social i ètic fonamental. Aquesta idea va ser formada per la intel·lectualitat russa, acceptada com un tòpic a la consciència de masses. Per als demòcrates laics, el paper principal de la cultura s'entén com:

cohesió social simbòlica;
formació d'idees nacionals;
proporcionant la base de les directrius espirituals i morals;
la base de la integritat de la nació.

Recentment, a tots els nivells oficials, la cultura i el patrimoni cultural es consideren com un únic sistema de valors. Sustenta la identitat nacional, afecta tots els sectors de la societat i és una font d'orgull ipatriotisme.

En la consciència de masses, la cultura s'entén com un bé públic i una responsabilitat pública (de l'estat). Els mitjans de comunicació s'utilitzen com a difusió. La idea de treure institucions i monuments culturals de l'estat i lliurar-los a mans privades no respon a la comprensió més àmplia del públic i dels professionals de l'art.

Objectius

La política cultural està dissenyada per fer realitat els drets constitucionals dels ciutadans russos. Què vol dir? Les discussions posteriors a les presentacions d'experts nacionals i europeus sobre la política cultural de Rússia i la seva presentació al Comitè de Cultura del Consell d'Europa van donar suport a l'escenari de desenvolupament. Que corresponia a les idees i principis exposats en els documents de la UNESCO. A nivell oficial, es van formular objectius que emfatitzen la importància de la cultura clàssica i les tradicions nacionals, les activitats de creativitat i seguretat, l'accés a l'art i l'educació artística.

Estratègia 2020

L'any 2008, el ministre d'Economia va presentar el "Concepte per al desenvolupament socioeconòmic a llarg termini de la Federació Russa" (2008-2020) o "Estratègia 2020". Les seves indicacions:

garantir l'accés igualitari als valors culturals, als serveis i a l'educació artística per a tots els ciutadans de Rússia;
preservació i promoció del patrimoni ètnic de Rússia;
garantir la qualitat del servei;
promoció d'una imatge positiva de Rússia a l'estranger;
milloramecanismes administratius, econòmics i legals en l'àmbit de la cultura.

L'"Estratègia 2020" del govern vincula la innovació amb una inversió massiva en persones. El capital també és necessari per al desenvolupament general de l'educació, la ciència i l'art. També proposa fites i indicadors relacionats per ampliar i modernitzar la xarxa d'institucions culturals públiques.

Cultura RF

El programa federal objectiu "Cultura de Rússia" (2012-2018), que acumula fons per als esdeveniments més importants, declara els objectius següents:

preservació de la identitat de Rússia, accés igualitari als valors culturals, una oportunitat per al desenvolupament personal i espiritual;
garantir la qualitat i la diversitat dels serveis, la modernització de les institucions culturals;
Informatització del sector;
modernització de l'educació artística i formació d'especialistes, tenint en compte la preservació de l'escola russa;
participació en la vida cultural, actualització de la creativitat nacional;
augment del potencial d'innovació;
millorar la qualitat i la disponibilitat dels serveis turístics: nacionals i estrangers;
garantir el desenvolupament sostenible de la cultura i les arts.

Descripció general del sistema

L'estat segueix sent el principal actor de la política cultural a la Federació Russa, i el poder executiu conserva el seu paper clau en les estructures de govern. Es nomena el president de la Federació Russaministre titular del sector en estudi, i formular els principis i prioritats de la política nacional al Parlament. El principal òrgan assessor és el Consell de Cultura i Art de la Federació Russa, fundat el 1996. Els seus membres són designats pel president i inclouen personalitats culturals destacades, artistes i representants dels sindicats d'artistes. El Consell hauria d'informar el cap d'estat sobre qüestions de cultura i art, garantir la interacció amb la comunitat creativa i les organitzacions culturals. També proposa candidats per a premis estatals.

Els membres de la Duma de l'Estat, en cooperació amb el Ministeri de Cultura, fan pressió sobre els interessos i necessitats del sector cultural, els seus especialistes i institucions. Hi ha comitès especials per a la cultura, les relacions interètniques i la política d'informació, que desenvolupen lleis per a la discussió parlamentària.

El Ministeri de Cultura de la Federació de Rússia hauria d'establir regulacions, gestionar la propietat de l'Estat i oferir serveis públics relacionats amb la cultura, l'art, el patrimoni cultural, el cinema, els arxius, els drets d'autor, els drets relacionats i el turisme.

El Ministeri de Telecomunicacions i Comunicacions de Mass forma la política estatal en l'àmbit dels mitjans de comunicació, impressió i tractament de dades personals.