Durant molts segles, qualsevol estat va tenir el seu propi curs polític d'acció. A poc a poc, va experimentar canvis molt notables, un nombre creixent de persones va començar a incorporar-se a aquesta zona. Tan bon punt els periodistes, els experts, els sociòlegs, els publicistes i una sèrie d' altres figures van començar a penetrar en la política estatal, es va poder parlar del fenomen de l'aparició de les "polítiques públiques".
Concepte
En aquests moments no hi ha un terme desxifrat clarament definit de Política Pública, i a Rússia encara no s'utilitza àmpliament. Molt sovint, els científics defineixen el concepte de política pública com una activitat destinada a satisfer els interessos de la societat, però sota el control de l'estat. Així, això va fer d'aquest tipus de política una institució completament nova. Es pot dir que, en un sentit ampli, la política pública és l'activitat organitzadora i ordenada del propi estat, que funciona sobre la base de la regulació estatal de les diverses relacions socials per part de totes les esferes de poder: executiu,legislatiu, judicial, mediàtic i molts altres.
Ara els partits polítics, com els mitjans de comunicació, són institucions de la societat civil homologades que actuen entre elles a partir de vincles horitzontals, és a dir, es consideren aliats iguals. Tot i que el terme en si té encara una imatge molt limitada, que en molts aspectes opera exclusivament en un sentit teòric, ja es pot dir que aquest fenomen no és en absolut cada minut. El desenvolupament gradual de les polítiques públiques té la seva pròpia estratègia: amb el temps, introduir de prop un "públic democràtic" actiu en la gestió política. Així, es produeix una modificació gradual de la legitimitat, sorgeix una nova direcció per resoldre problemes: un consens general sobre una sèrie de problemes. És aquesta direcció de les polítiques públiques la que proposen actualment els sociòlegs, que volen fusionar en una sola jerarquia les institucions rivals que ja coneixien en els vells temps: ciències socials, política i periodisme.
Fases de formació
Per entendre exactament com va començar a desenvolupar-se el fenomen de les polítiques públiques, cal endinsar-se una mica en la història de la seva formació. Va començar a desenvolupar-se només als anys 80-90 del segle passat a causa d'una greu crisi econòmica, que es va convertir en una gran molèstia per a diversos països europeus. L'Europa occidental en aquell moment simplement havia de reconsiderar la seva política social, ja que les velles institucions de la societat civil, actuant per resoldre els problemes de l'administració pública, ja no eren capaços de fer front als emergents.problemes. Va ser durant aquest període quan els neoliberals van començar a parlar d'una nova manera de governar, així com de crear una ciència de "l'estat en acció".
La Federació Russa es considerarà un exemple de política pública, així com el seu desenvolupament gradual. En total, hi ha 3 etapes principals que van portar aquest institut a un resultat modern.
Democratització
Va ser la democratització de les polítiques públiques que es va produir entre 1993 i 2000 la que es va convertir en la primera etapa de formació. A poc a poc va començar a prendre forma al país un disseny especial d'estat democràtic institucional. Les institucions de la presidència van començar a prendre forma i es va desenvolupar un sistema pluripartidista. L'economia de mercat ha ocupat el lloc que li correspon, igual que el parlamentarisme. L'estat abans rígid amb un règim totalitari es va convertir gradualment en una protodemocràcia. Els mitjans de comunicació van començar a cobrir de manera agressiva la situació política del país, així com a participar directament en la vida pública i política de la Federació Russa.
Fase de crisi
De 2000 a 2007 hi va haver una crisi institucional al país. Amb l'arribada de Putin al poder, el poder vertical va començar a créixer, els negocis van començar a allunyar-se gradualment i el propi estat va reforçar el seu paper en l'àmbit socioeconòmic. Les institucions de la democràcia, que abans eren formals, han perdut la seva posició dominant i han cedit algunes de les seves funcions a les informals. També durant aquest període, es poden notar canvis bruscos en la política regional del país i un gradualreformar l'aparell estatal i el poder judicial per intentar crear models que siguin efectius a la pràctica.
El fort domini de la institució de la presidència va subordinar l'executiu, i el legislatiu, com els partits públics, va perdre tota influència. Els mitjans d'aquells anys van ser reprimits pels oligarques, els quals, amb el permís de les autoritats, utilitzaven la informació per manipular l'opinió de la població.
Imitació de publicitat
Després de la crisi i fins al moment actual, es pot dir que la política pública al país és en molts aspectes només una imitació, no una realitat. Es caracteritza per diverses tendències alhora, que realment es contradiuen.
- Els mitjans de comunicació i la tecnologia dels mitjans es continuen utilitzant com a portaveu de la política contemporània. A qualsevol canal, podeu trobar programes on la direcció política del país promet resoldre aviat tots els problemes de la població, i també es denigran activament qualsevol força de l'oposició o acció de protesta.
- La crisi econòmica ha provocat un fort agreujament de tots els problemes existents al país, fet que va comportar la necessitat de modernització. Medvedev va anomenar aquesta política "quatre jo". Afecta directament les institucions, les infraestructures, la innovació i la inversió, la qual cosa afecta directament l'àmbit de les polítiques públiques.
- Formació de "publicitat clandestina" a l'espai d'Internet. Aquesta formació de mecanismes d'ombra és cada cop més freqüent al país.
El paper de les polítiques públiques al país
Per tal que l'Estat pugui fer una política activa i comunicativa entre els diferents grups socials, actuant sobre la base de la discussió democràtica, calen les condicions necessàries:
- El poder al país hauria de ser transparent. En primer lloc, aquest concepte s'inverteix actualment en el lliure accés d'una persona a la informació del govern segons sigui necessari (a excepció de les dades classificades com a secrets d'estat), així com la capacitat dels ciutadans corrents per influir en la presa de decisions de l'aparell governamental..
- Les autoritats del país haurien de centrar-se a resoldre els problemes del país, i no a satisfer les seves pròpies necessitats. El govern ha de posar la comunitat local al centre del seu focus.
- L'aparell estatal ha de complir uns requisits de gestió moderns i altament eficients. Això significa la lluita contra la burocràcia i la corrupció, la formació constant del personal i la millora del seu nivell laboral.
Funcions
La plena confiança de la població en les seves estructures de poder i en les decisions que prenen només pot sorgir quan veu la transparència de tota l'estructura.
La funció principal de les polítiques públiques és precisament fer més transparent el poder al país, així com garantir la comunicació entre els diferents segments de la població del país.
