Política de clústers: indicacions i tipus principals

2024 Autora: Henry Conors | [email protected]. Última modificació: 2024-02-12 05:00

Més de mig segle d'experiència dels països líders del món demostra que la política de clústers segueix sent l'eina més eficaç per promoure el desenvolupament d'una economia globalitzada postindustrial. La creació de clústers permet aprofitar els avantatges competitius del territori, ja que un conjunt d'empreses d'indústries interrelacionades, així com empreses que donen suport a les seves activitats, afecten directament el desenvolupament de la regió i el conjunt de l'economia del país.

Concepte

En política industrial, s'entén per clúster el conjunt d'empreses localitzades geogràficament relacionades per la indústria, la infraestructura que dóna suport a les seves activitats, incloses les institucions científiques i educatives, els proveïdors d'equips i components, les organitzacions de consultoria i serveis especialitzats.

Els clústers inclouen béns immobles residencials i comercials,institucions educatives i altres equipaments que asseguren l'activitat vital de les persones i organitzacions que treballen en aquest clúster. Es formen grups d'empreses interrelacionats on cal desenvolupar àrees clau i innovadores. Els clústers de més èxit permeten un avenç tecnològic i la formació de nous nínxols de mercat.

La política de clústers és un conjunt d'accions interrelacionades dissenyades per estimular i donar suport a les empreses privades i els governs locals en els seus esforços per crear i desenvolupar clústers. Els organismes estatals poden iniciar la creació de grups industrials d'empreses, però amb la participació obligatòria de les autoritats regionals.

Una mica d'història

Els primers cúmuls van començar a formar-se al voltant dels anys 50 i 60 a Amèrica del Nord i Europa occidental. Es tractava de programes locals per donar suport, per regla general, als tipus de negocis tradicionals de la zona. Al voltant de la dècada de 1970, van començar a aparèixer programes nacionals a gran escala per donar suport al desenvolupament de determinats grups d'empreses, i des de la segona meitat de la dècada de 1990, aquestes mesures de polítiques de clústers ja han funcionat a tots els països desenvolupats.

Els clústers s'han convertit en un instrument important i eficaç de la política econòmica i la implementació de l'estratègia de desenvolupament del país. La quantitat de fons dirigits dels pressupostos estatals i locals ha augmentat significativament. La pràctica a llarg termini d'implementar programes de clústers als països líders del món ha demostrat la seva eficàcia.

Per exemple, el projecte de desenvolupament del bioclúster BioRegio va permetre a Alemanya convertir-se en líder del sectorbiotecnologia, es van destinar 700 milions d'euros de finançament, que van permetre que la indústria creixi un 30% durant el programa.

Tipus de clústers

Hi ha diferents classificacions. Si prenem com a base el tipus d'organització vertebradora del voltant, en cooperació amb la qual es forma un grup d'empreses, es distingeixen dos tipus. La iniciativa principal, i sovint, és:

Una empresa a gran escala, ancorada al voltant de la qual se solen formar grups d'empreses interconnectades tecnològicament. Per exemple, a molts països, al costat de les grans empreses que produeixen productes primaris a partir d'hidrocarburs (etilè i amoníac), s'estan construint empreses que encara produeixen productes de consum a partir d'aquestes matèries primeres.
Organització que determina el desenvolupament econòmic (associacions, cambres de comerç, agències regionals). Normalment, les agències especialitzades en polítiques de clústers participen en l'inici i la gestió, que poden ser públiques o privades.

Tipologia

Segons el nucli del clúster, el tipus de característiques comunes i unificadores, es distingeixen els següents tipus de clúster:

basat en una base tecnològica complexa;
desenvolupament d'activitats tradicionals per a aquesta regió, que era típic dels primers períodes de desenvolupament de polítiques de clústers, per exemple, els clústers turístics a Itàlia i Àustria;
empreses vinculades per relacions contractuals;
conglomerats intersectorials;
es va formar una xarxadiversos clústers pertanyents a diferents sectors de l'economia i caracteritzats per un alt grau d'agregació, per exemple, la indústria química i l'automoció.

Objectius de la política

L'objectiu principal de la política de clústers és aconseguir un alt nivell de desenvolupament, creixement sostenible i diversificació de l'economia augmentant la competitivitat de les empreses. Al mateix temps, totes les entitats que participen en el treball dels clústers, inclosos els proveïdors d'equips i components, les empreses que proporcionen el procés de treball, incloses les de serveis, reben un incentiu per desenvolupar-se.organitzacions de consultoria, recerca i educació.

L'objectiu de la política de clústers també és el desenvolupament de tecnologies i indústries estratègiques clau, quan el país busca aconseguir un avantatge en el mercat global d' alta tecnologia.

Instruccions

Malgrat que els estats utilitzen diverses eines per al desenvolupament industrial, es determinen les principals direccions de la política de clústers.

La promoció del desenvolupament institucional a molts països és la principal direcció d'influència de l'estat, inclou la creació d'una agència especialitzada que iniciï i desenvolupi clústers industrials, duu a terme la planificació estratègica, determina l'especialització i la distribució espacial..

S'estan desenvolupant mecanismes per donar suport a projectes destinats a introduir altes tecnologies, mètodes de gestió moderns i millorar l'eficiència de la interacció. A molts països, en el marc de la política de clústers de la regió, hi ha concursos per a l'obtenció de finançament, que s'atorga a l'empresa que ha aportat els projectes més prometedors.

La direcció principal és crear condicions favorables per al desenvolupament, atraure inversions en infraestructures de clústers, incloses xarxes d'enginyeria i béns arrels, millorar la qualitat dels recursos laborals i oferir avantatges i preferències fiscals.

Tasques principals

La política de clústers de qualsevol estat té com a objectiu principal crear condicions per al desenvolupament. Tanmateix, per la seva eficàciacal resoldre les tasques següents:

formació de condicions, inclòs el desenvolupament d'estratègies que assegurin el funcionament d'empreses d' alta tecnologia que augmentin els avantatges competitius dels membres del grup;
oferir suport efectiu, incloses les petites i mitjanes empreses, atraure inversions, desenvolupar innovació i política industrial, enginyeria d'infraestructures, promoure les exportacions;
suport informatiu, prestació de consultoria, assistència metodològica i educativa a la política sectorial i regional de clústers. Coordinació de les activitats de tots els participants en el procés: estat, autoritats locals i empreses.

Models

Segons el grau d'influència i el paper de l'estat en el desenvolupament de la política de clústers, hi ha dos models:

Anglosaxon (EUA, Canadà, Austràlia), té una influència significativa en la formació de grups de mecanismes d'autoregulació del mercat. Funciona amb una intervenció mínima del govern, que només ha de crear condicions per a les iniciatives de clústers i reduir les barreres per als iniciadors. La política regional de clústers és responsable de la creació i organització del finançament. El govern central només dóna suport directament, fins i tot financerament, a grups d'empreses que són d'importància estratègica per a l'economia nacional.
Continental (incloent Japó, Suècia i Corea del Sud), aquí l'estat té el paper més actiu en la implementació de la política de clústers. Els organismes estatals duen a terme activitats per iniciar-los,identificar àrees prioritàries, desenvolupar programes nacionals per al desenvolupament d'indústries clau, crear infraestructures i mesures de suport.

Polítiques

La competitivitat d'un país està determinada per molts en funció del grau de desenvolupament dels clústers, que són el resultat d'esforços dirigits de tota la societat. Hi ha diversos tipus de polítiques de clústers, depenent del grau de participació de l'estat en el seu treball.

El primer tipus és una política catalítica, quan els organismes estatals només estableixen la interacció entre les entitats que participen en les activitats del clúster. No participa en la cooperació.
El segon tipus, quan, a més de la funció catalítica de suport, s'afegeixen elements de control sobre el desenvolupament posterior i l'estimulació del creixement.
El tercer tipus de política de clústers, típica dels països asiàtics, preveu la participació de l'estat en matèria d'especialització de les empreses, el seu desenvolupament i creixement.

Rússia al món dels clústers

El desenvolupament de la política de clústers de la Federació Russa el porten a terme els ministeris federals i els governs locals corresponents. Aquesta política té com a objectiu el desenvolupament innovador, el desenvolupament i la implementació de les últimes tecnologies i equips, sistemes de gestió moderns, l'obtenció de coneixements especials i la identificació de noves maneres d'introduir-se en mercats globals altament competitius.

A causa de la diversitat geogràfica dels territoris i el nivell de desenvolupament econòmic de diferents matèries,moltes regions de Rússia estan desenvolupant les seves pròpies indústries específiques. Per exemple, la política de clúster de la regió de Nizhny Novgorod té com a objectiu el desenvolupament de les indústries petroquímica i de l'automoció, que s'han desenvolupat aquí des de l'època soviètica.

A causa del fet que el país s'ha implicat més activament en la divisió global del treball, algunes regions van començar a desenvolupar noves indústries. Per exemple, Sant Petersburg, la política de clúster de la regió va contribuir al desenvolupament reeixit no només de la construcció naval tradicional, sinó que també va crear des de zero un dels grups d'automoció més grans del país. Rússia es caracteritza per una política més solidària, les regions creen les condicions per atraure inversions en determinades indústries. Bàsicament, els iniciadors de la creació de clústers són les autoritats regionals.

La política de clústers a Rússia s'adreça principalment al desenvolupament del component d'innovació, l'atractiu de la inversió, la creació de noves indústries d' alta tecnologia i la formació d'una mà d'obra altament qualificada.