El concepte de "tresor" no necessita cap presentació. Però, quina és la tresoreria municipal del municipi? En què es diferencia aquest terme del concepte general? Què s'inclou exactament en aquest tresor? Com es forma? Quins actes jurídics regeixen aquest procés? Respondrem totes aquestes i altres preguntes importants més endavant a l'article.
Definició principal
Passegem el concepte bàsic. El tresor s'anomena fons pressupostaris o propietat de l'estat, que encara no s'ha distribuït entre les institucions i empreses estatals, però pertany al propi estat per dret de propietat.
Tipus de tresoreria a Rússia
A la Federació Russa avui hi ha tres tipus de tresoreria:
- Federal (en realitat, el tresor de la Federació Russa).
- La tresoreria de cadascuna de les assignatures.
- Hisenda municipal dels municipis.
El concepte de municipi
Què passa amb l'últim?categories? Fons pressupostaris o propietat estatal dels municipis de l'estat. Què és, explica detalladament la Llei Federal núm. 131 (2003). La llei aclareix quins municipis es troben a Rússia:
- Assentament rural. Així es pot anomenar com un o diversos assentaments, que estan units per un territori comú. Poden ser pobles, pobles, granges, assentaments, kishlaks, auls, pobles, kishlaks, etc. Aquí la LSG (descodificació: autogovern local) la duen a terme els residents de manera independent o mitjançant mitjans de govern electius (o altres). Aquestes autoritats corresponen plenament en les seves funcions als consells de poble del període soviètic i als zemstvos de la Rússia imperial.
- Assentament urbà. El nom amaga una ciutat petita o un gran assentament (tipus urbà). L'autogovern local l'exerceix la població directament o a través d'autoritats electes.
- Àrea municipal. Nom de diversos assentaments (tant urbans com rurals), lots entre poblats, units per una terra comuna. Dins dels seus límits, l'autogovern local s'incorpora per resoldre problemes locals de tipus interassentaments. La població dóna la resposta de manera independent o a través dels òrgans electes de LSG. Aquests últims poden exercir determinades competències estatals que se'ls transfereixen d'acord amb els actes i lleis federals dels subjectes de la federació.
- Districte urbà. Es tracta d'un nucli urbà separat, que no formarà part del terme municipal. L'estructura de l'autogovern local exerceix aquí l'autoritat per decidirqüestions d'importància local establertes per la llei federal.
- Territori intraurbà de transcendència federal de la ciutat. Es tracta d'una part del territori pertanyent a una metròpoli d'importància federal, dins dels límits de la qual la LSG la durà a terme la població de manera independent o a través d'òrgans electes.
Significat del terme
La propietat de la tresoreria del municipi és el component principal de la propietat del municipi. En conseqüència, inclou els estalvis en efectiu del pressupost de l'assentament i altres béns que no estan assignats a les institucions i empreses municipals.
La propietat de la tresoreria del municipi és la propietat no assignada a les empreses i institucions del municipi. És a dir, es tracta de propietat municipal no distribuïda. En aquest cas, seria un error incloure aquí Hisenda. La legislació de la Federació Russa anomena el tresor només propietat no distribuïda, i no un organisme estatal municipal.
Deficiències legals
El mateix concepte de "fons de la tresoreria del municipi" fins ara només s'ha recollit al Codi Civil. Explica aquest terme una mica marc. Però en altres lleis federals, el concepte no s'esmenta. En canvi, la legislació opera amb el terme "propietat municipal" (més ampli en el seu significat) o "pressupost municipal" (al contrari, més estret). Avui dia, aquesta és una deficiència molt greu de la legislació municipal que cal millorar.
Composició del tresor
Es determina que la composició de la tresoreria municipal del municipi pot incloure els següents:
- La quota del municipi en locals no residencials de complexos immobiliaris unificats, que és en la quota total de propietat dels propietaris privats dels locals.
- Fons municipal no residencial. Aquesta categoria inclou edificis aïllats, edificis, estructures, locals en ells. Locals no residencials situats en edificis d'habitatges. Locals adossats, encastats, adossats a edificis residencials, que ells mateixos no estan destinats a habitatge. Objectes de construcció no residencials, així com estructures d'enginyeria, transport i altres.
- Empreses i complexos immobiliaris.
- Terra i objectes naturals, recursos.
- Màquines, transport per carretera, equipament, mercaderies, màquines-eina, estocs de materials i matèries primeres.
- Drets de propietat. Incloent els drets d'obligació en relació amb aquestes llars. empreses el capital autoritzat de les quals conté una part determinada del municipi.
- Propietat que és de propietat compartida.
- Fons d'arxiu i biblioteca del municipi, així com altres recursos d'informació.
- Propietat directament dels cossos LSG.
- Propietat que es va cedir al municipi en virtut de contractes d'arrendament, ús gratuït, lloguer i confiança.
- Estalvi en efectiu del pressupost local, així com fons en moneda, blocs d'accions, valors (accions, bons, etc.), participacions encapitals autoritzats de diverses entitats empresarials, participacions en acords de joint venture, així com altres actius de l'àmbit financer i creditici que puguin pertànyer al municipi.
- Actius immaterials propietat del municipi.
- Objectes relacionats amb la propietat intel·lectual, així com els seus drets.
- Programari i bases de dades.
- Altres béns, mobles i immobles, que s'incloguessin a la tresoreria municipal del municipi sobre la base que no contradiuen la legislació vigent.
- Casos municipals, participacions municipals en complexos residencials (habitacions, apartaments), albergs municipals.
- Altra propietat.
Definició legislativa
Hem resolt què constitueix la tresoreria del municipi. Ara passem a la lletra de la llei.
L'Institut del Tresor determina el dret civil. És a dir, l'apartat 4 de l'art. 214 i l'apartat 3 de l'art. 215 del Codi Civil de la Federació Russa. La llei estableix que els fons del pressupost local (o estatal), així com altres béns de l'estat que no estan assignats a institucions i empreses municipals (o estatals), constitueixen el tresor estatal de la Federació de Rússia, el tresor de les entitats constituents. del país, així com el tresor municipal de qualsevol dels assentaments urbans, rurals i altres al territori de la Federació Russa.
Components legislatius
Quins són els components de la tresoreria del municipi? La composició de la seva propietat pot incloure qualsevol immoble d'entre els queenumerades a l'art. 50 FZ "Sobre els principis generals de l'organització de l'autogovern local a la Federació Russa". Tanmateix, al mateix temps, es distingeixen diferents grups d'objectes, que poden ser propietat de diferents tipus de municipis del país. Alguna cosa com: assentaments rurals, districtes urbans, districtes.
La primera part de l'art. L'article 50 d'aquesta Llei Federal també defineix les categories d'objectes que poden constar a la hisenda municipal.
Categories d'objectes del tresor
Si es té en compte la tresoreria del municipi, és important entendre que és heterogeni. Els seus components es poden dividir en diverses categories d'objectes:
- Propietat destinada a resoldre problemes establerts per la Llei federal "Principis generals de l'autonomia local a la Federació de Rússia" (és a dir, les parts 2-4 de l'article 50 d'aquesta Llei federal).
- Propietat, la finalitat de la qual és el suport financer de determinats poders estatals que es van transferir als governs locals en els casos especificats tant per la Llei Federal com per les lleis dels subjectes de la Federació Russa.
- Immoble, la finalitat del qual és vetllar per l'activitat dels ens d'autogovern local, així com dels funcionaris inclosos en el règim d'autogovern local d'acord amb els actes jurídics reguladors de l'òrgan de representació del govern municipal.
Formació del tresor
Com es regula la comptabilitat de béns de la hisenda del municipi? Avui, tots els súbdits de la Federació Russa en les seves lleis han fixat les normes sobre la propietat del municipi. Més concretament, la seva composició es determina en les cartes dels municipis concrets, els estatuts reguladors.
Aquíla formació i posterior utilització de la tresoreria municipal no es pot dur a terme en cap cas en forma d'autoregulació i autodesenvolupament espontanis. Per tant, la comptabilització de la propietat inclosa en la seva composició es realitza amb una combinació orgànica de mecanismes de regulació local i estatal.
Alhora, la política del municipi en l'àmbit de la formació d'hisenda va encaminada a la consecució de determinats objectius.
Objectius del Tresor
La recuperació de la tresoreria del municipi aquí és un moment molt negatiu. Es posa èmfasi en l'atracció de noves propietats. És important que el municipi assoleixi els següents objectius:
- Augmenta els ingressos pressupostaris de la teva educació mitjançant la gestió i l'eliminació eficaços de la propietat estatal local.
- Optimitzar l'estructura de la tresoreria municipal no financera per tal d'aportar prerequisits sostenibles, motivacions per al desenvolupament econòmic efectiu de l'equipament.
- Involucra la major quantitat de fons públics municipals en circulació.
- Utilitzeu la propietat estatal municipal com a eina per atraure inversions addicionals a l'economia del municipi.
- Garantir el funcionament de les institucions i empreses locals i ajudar a augmentar la seva competitivitat.
Fonts de recàrrega
Com ja hem dit, la recuperació de la tresoreria del municipi no és la via del seu desenvolupament. Al contrari, és important per a l'estat que es multipliqui. Està fetdiverses maneres de formar la tresoreria municipal:
- Propietat transferida en virtut de la legislació sobre la delimitació de la propietat comuna de l'estat en propietat federal, propietat dels súbdits russos i, finalment, propietat dels municipis.
- Immoble de nova creació o adquirit amb fons que entren legalment a la hisenda municipal.
- Propietat de l'Estat cedida al municipi d'acord amb el procediment que estableix la llei.
- Propietat deixada després de la liquidació de les institucions municipals.
- Propietat exclosa de la llista de possessió econòmica de les organitzacions unitàries municipals.
- Propietat donada al municipi per persones físiques o jurídiques.
- Transmès al municipi sobre la base d'un acord de venda de béns - mobles i immobles.
- Propietat rebuda per la hisenda per altres motius, però no en conflicte amb la llei.
La tresoreria municipal és el focus de la propietat del municipi. Ara coneixeu les seves especificitats, components, fonts de reposició. A més de regular totes les lleis federals anteriors.
