Organització de Cooperació de Xangai (SCO): quin tipus d'organització és aquesta? Composició de la SCO

2024 Autora: Henry Conors | [email protected]. Última modificació: 2024-02-12 04:55

Avui el nostre planeta compta amb més de 250 estats, al territori dels quals viuen més de 7.000 milions de persones. Per a la gestió exitosa dels negocis en tots els àmbits de la societat, s'estableixen diverses organitzacions, la seva adhesió ofereix als països participants avantatges i suport d' altres estats.

Un d'ells és l'Organització de Cooperació de Xangai (SCO). Es tracta d'una formació política, econòmica i militar euroasiàtica, que va ser establerta l'any 2001 pels líders dels estats dels Cinc de Xangai fundats el 1996, que en aquell moment incloïa Xina, Kazakhstan, Kirguizistan, Rússia i Tadjikistan. Després de l'adhesió d'Uzbekistan, l'organització va ser rebatejada.

Des dels Cinc de Xangai fins a la SCO: com va anar?

Com s'ha esmentat anteriorment, l'OCS és una comunitat d'estats, la base per a la creació de la qual va ser la signatura a Xangai xinès l'abril de 1996 del Tractat que estableix oficialment l'aprofundiment de la confiança militar a les fronteres dels estats entre Kazakhstan., Xina, Kirguizistan, Rússia i Tadjikistan, així com la conclusió entre els mateixos estats un any més tard del Tractat, que redueix el nombre de forces armades a les zones frontereres.

DesprésLes cimeres d'aquesta organització s'han celebrat cada any. El 1998, la capital del Kazakhstan, Alma-Ata, el 1999, la capital del Kirguizistan, Bishkek, es va convertir en una plataforma per a reunions dels països participants. L'any 2000, els líders dels cinc països es van reunir a Dushanbe, la capital del Tadjikistan.

L'any següent, la cimera anual es va tornar a celebrar a Xangai, Xina, on els cinc es van convertir en els sis gràcies a la incorporació d'Uzbekistan. Per tant, si voleu saber exactament quins països són membres de l'OCS, us resumim: ara l'organització té sis països com a membres de ple dret: aquests són Kazakhstan, la República Popular de la Xina, Kirguizistan, la Federació de Rússia, Tadjikistan i Uzbekistan.

A l'estiu de 2001, al juny, els sis caps dels estats anteriors van signar una Declaració sobre la creació de l'organització, en la qual es va assenyalar el paper positiu dels Cinc de Xangai i el desig dels líders de es va expressar als països a transferir la cooperació en el seu marc a un nivell superior. L'any 2001, el 16 de juliol, els dos països líders de l'OCS, Rússia i la Xina, van signar el Tractat de Bon Veïnatge, Amistat i Cooperació.

Gairebé un any després va tenir lloc a Sant Petersburg la reunió dels caps dels països participants de l'organització. Durant el mateix, es va signar la Carta de l'SCO, que conté els objectius i principis als quals encara segueix adherint l'organització. També explica l'estructura i la forma del treball, i el document en si s'aprova oficialment d'acord amb el dret internacional.

Avui, els estats membres de l'OCS ocupen més de la meitat de la massa terrestre eurasiàtica. I la població d'aquests païsosrepresenta una quarta part de la població mundial. Si tenim en compte els estats observadors, aleshores els habitants dels països de l'OCS són la meitat de la població del nostre planeta, cosa que es va constatar a la cimera de juliol de 2005 celebrada a Astana. Va ser visitat per primera vegada per representants de l'Índia, Mongòlia, Pakistan i Iran. Aquest fet va ser assenyalat en el seu discurs de benvinguda per Nursultan Nazarbayev, president del Kazakhstan, país amfitrió de la cimera d'aquell any. Si voleu tenir una idea precisa de com es troben geogràficament els països de la SCO, a continuació es mostra un mapa que ho mostra.

Iniciatives SCO i cooperació amb altres organitzacions

L'any 2007 es van iniciar més d'una vintena de projectes a gran escala relacionats amb el sistema de transport, l'energia i les telecomunicacions. Es van celebrar reunions periòdiques en les quals es van tractar qüestions relacionades amb la seguretat, els afers militars, la defensa, la política exterior, l'economia, la cultura, la banca i totes les altres qüestions plantejades durant la discussió pels funcionaris que representen els països de l'OCS. La llista no es limitava a res: el tema de discussió era qualsevol tema que, segons l'opinió dels participants de la reunió, requeria l'atenció del públic.

A més, s'han establert relacions amb altres comunitats internacionals. Es tracta de les Nacions Unides (ONU), on la SCO és un observador de l'Assemblea General, la Unió Europea (UE), l'Associació de Nacions del Sud-est Asiàtic (ASEAN de l'Associació Anglesa de Nacions del Sud-est Asiàtic), la Commonwe alth de Estats Independents (CEI), l'OrganitzacióCooperació Islàmica (OCI). L'any 2015 està prevista una cimera de l'OCS i els BRICS a la capital de la República Russa de Bashkortostan, Ufa, un dels objectius de la qual és establir relacions comercials i de col·laboració entre aquestes dues organitzacions.

Estructura

L'òrgan suprem de l'organització és el Consell de Caps d'Estat. Prenen decisions com a part del treball de la comunitat. Les trobades tenen lloc en cimeres que se celebren anualment en una de les capitals dels països membres. En aquests moments, els presidents del Consell de Caps d'Estat són: Kirguizistan - Almazbek Atambaev, Xina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakhstan - Nursultan Nazarbayev, Rússia - Vladimir Putin i Tadjikistan - Emomali Rahmon.

El Consell de Caps de Govern és el segon òrgan més important de l'SCO, celebra cimeres anuals, discuteix qüestions relacionades amb la cooperació multilateral i aprova el pressupost de l'organització.

El Consell de Ministres d'Afers Exteriors també es reuneix periòdicament per parlar de la situació internacional actual. A més, el tema de conversa és la interacció amb altres organitzacions. Les relacions entre l'SCO i els BRICS són d'especial interès en la vigília de la cimera d'Ufa.

El Consell de Coordinadors Nacionals, com el seu nom indica, coordina la cooperació multilateral dels estats, regulada per la carta de la SCO.

La secretaria té la funció de principal òrgan executiu de la comunitat. Implementen decisions i decrets organitzatius, preparen esborranys de documents (declaracions,programes). També actua com a dipòsit documental, organitza esdeveniments específics en què treballen els països membres de l'SCO i promou la difusió d'informació sobre l'organització i les seves activitats. La secretaria es troba a Pequín, la capital de la Xina. El seu actual conseller delegat és Dmitry Fedorovich Mezentsev, antic governador de la regió d'Irkutsk, membre del Consell de la Federació de la Federació Russa.

La seu de l'Estructura Regional Antiterrorista (RATS) es troba a la capital d'Uzbekistan, Taixkent. Es tracta d'un organisme permanent la funció principal del qual és desenvolupar la cooperació contra el terrorisme, el separatisme i l'extremisme, que persegueix activament l'organització SCO. El cap d'aquesta estructura és elegit per un mandat de tres anys, cada estat membre de la comunitat té dret a enviar un representant permanent del seu país a l'estructura antiterrorista.

Cooperació en matèria de seguretat

Els països de l'OCS desenvolupen activament activitats en l'àmbit de la seguretat, centrant-se principalment en els problemes de la seva prestació als estats membres. Això és especialment rellevant avui en dia pel que fa al perill al qual poden estar exposats els membres de l'SCO a Àsia Central. Com s'ha esmentat anteriorment, les tasques de l'organització inclouen la lluita contra el terrorisme, el separatisme i l'extremisme.

A la cimera de l'OCS de juny de 2004, celebrada a la capital d'Uzbekistan, Taixkent, es va establir i posteriorment es va crear l'Estructura Regional Antiterrorista (RATS). L'abril de 2006, l'organització va ferun comunicat que anuncia la lluita contra la delinqüència transfronterera de drogues mitjançant operacions antiterroristes. Al mateix temps, es va anunciar que l'SCO no és un bloc militar, i l'organització no pretén ser-ho, però l'augment de l'amenaça de fenòmens com el terrorisme, l'extremisme i el separatisme fa que sigui impossible garantir la seguretat sense la plena implicació. de les forces armades.

A la tardor de 2007, a l'octubre, a Dushanbe, la capital del Tadjikistan, es va signar un acord amb l'Organització del Tractat de Seguretat Col·lectiva (OTC). L'objectiu d'això era ampliar la cooperació en temes de seguretat, lluita contra la delinqüència i narcotràfic. A principis de 2008 es va aprovar a Pequín un pla d'acció conjunt entre les organitzacions.

A més, l'SCO s'oposa activament a la guerra cibernètica, afirmant que la informació difosa que perjudica les esferes espirituals, morals i culturals d' altres països també s'ha de considerar una amenaça per a la seguretat. D'acord amb la definició del terme "guerra de la informació" adoptada el 2009, aquestes accions s'interpreten com un acte de soscavar el sistema polític, econòmic i social d'un altre estat per part d'un estat.

Cooperació dels membres de l'organització en l'àmbit militar

En els darrers anys, l'organització ha estat activa en una estreta cooperació militar, la lluita contra el terrorisme i l'intercanvi d'informació d'intel·ligència.

Per aixòActualment, els membres de l'SCO han realitzat una sèrie d'exercicis militars conjunts: el primer es va celebrar l'any 2003 en dues etapes, primer a Kazakhstan i després a la Xina. Des d'aleshores, Rússia i la Xina han dut a terme exercicis militars a gran escala sota els auspicis de l'SCO el 2005, el 2007 ("Missió de pau-2007") i el 2009.

Més de 4.000 soldats xinesos van participar en l'exercici militar conjunt de 2007 a la regió de Chelyabinsk, acordat un any abans durant una reunió dels ministres de Defensa de l'OCS. Durant ells, es van utilitzar activament tant la força aèria com les armes d' alta precisió. L'aleshores ministre de Defensa de la Federació Russa, Sergei Ivanov, va anunciar que els exercicis eren transparents i oberts al públic i als mitjans de comunicació. La seva finalització amb èxit va impulsar les autoritats russes a ampliar la cooperació, per tant, en el futur, Rússia va convidar l'Índia a participar en aquests exercicis sota els auspicis de l'SCO.

L'exercici militar "Missió de Pau 2010" celebrat al camp d'entrenament kazakh Matybulak el setembre de 2010 va reunir més de 5.000 militars xinesos, russos, kazakhs, kirguisos i tadjik que van realitzar conjuntament exercicis relacionats amb maniobres operatives i operacions militars. planificació.

L'SCO és una plataforma d'anuncis militars importants fets pels estats membres. Així, durant l'exercici rus del 2007, durant la reunió dels líders dels països, el president Vladimir Putin va anunciar que els bombarders estratègics russos reprendien els seus vols per tal de patrullar el territori per primera vegada des de la Guerra Freda..

Activitats de l'SCO a l'economia

A més de la pertinença a l'SCO, la composició dels països de l'organització, amb l'excepció de la Xina, forma part de la Comunitat Econòmica Eurasiàtica. La signatura d'un acord marc per part dels estats de l'OCS, que porta la cooperació econòmica a un nou nivell, va tenir lloc el setembre de 2003. Al mateix lloc, el primer ministre xinès Wen Jiabao va proposar en el futur treballar en la creació d'una zona de lliure comerç al territori dels països de l'OCS, així com prendre altres mesures per millorar el flux de mercaderies al seu interior. Aquesta proposta va donar lloc a la signatura d'un pla de 100 accions concretes el 2004.

A l'octubre de 2005, la reunió de la cimera de Moscou va ser marcada per una declaració del secretari general que l'organització SCO donaria prioritat als projectes energètics conjunts, incloent-hi tant el sector del petroli com del gas, i l'ús conjunt dels recursos hídrics i el desenvolupament de noves reserves d'hidrocarburs. També en aquesta cimera es va aprovar la creació del Consell Interbancari SCO, que tenia com a missió el finançament de futurs projectes conjunts. La seva primera reunió es va celebrar a Pequín xinès el febrer de 2006, i el novembre del mateix any es va conèixer el desenvolupament dels plans russos per a l'anomenat "Club d'Energia SCO". La necessitat de la seva creació es va confirmar a la cimera de novembre de 2007, però, a excepció de Rússia, ningú es va comprometre a implementar aquesta idea, però es va aprovar a la cimera d'agost de 2008.

La cimera del 2007 va fer història gràcies ainiciativa del vicepresident iranià Parviz Davoudi, que va dir que l'SCO és un lloc fantàstic per dissenyar un nou sistema bancari independent dels internacionals.

A la cimera de juny de 2009 a Iekaterinburg, que els països SCO i BRICS (en aquell moment encara BRIC) van celebrar al mateix temps, les autoritats xineses van anunciar l'assignació d'un préstec de 10.000 milions de dòlars als membres de l'organització per tal de per enfortir les seves economies durant la crisi financera mundial.

Activitats dels països de l'OCS en l'àmbit de la cultura

L'Organització de Cooperació de Xangai, a més d'activitats polítiques, militars i econòmiques, també participa activament en activitats culturals. La primera reunió dels ministres de cultura dels països de l'OCS va tenir lloc a la capital xinesa Pequín l'abril de 2002. Durant el mateix, es va signar una declaració conjunta confirmant la continuació de la cooperació en aquest àmbit.

Sota els auspicis de la SCO a Astana el 2005, juntament amb la següent cimera, per primera vegada es va celebrar un festival d'art i una exposició. Kazakhstan també va fer una proposta per celebrar un festival de dansa popular sota els auspicis de l'organització. La proposta va ser acceptada i el festival es va celebrar a Astana el 2008.

Sobre els cims

D'acord amb la Carta signada, la reunió de l'OCS al Consell de Caps d'Estat se celebra cada any a diferents ciutats dels països participants. El document també diu que el Consell de Caps de Govern (Primers Ministres) celebra una cimera una vegada a l'any al territori dels estats membres de l'organització en un lloc determinat amb antelació pels seus membres. El Consell de Ministres d'Afers Exteriors es reuneix un mes abanscimera anual celebrada pels caps d'estat. Si és necessari convocar una reunió extraordinària del Consell de Ministres d'Afers Exteriors, es pot organitzar a iniciativa de dos estats participants qualsevol.

Qui es pot unir a l'SCO en el futur?

L'estiu de 2010 es va aprovar el procediment d'admissió de nous socis, però fins ara cap dels que vulguin incorporar-se a l'organització s'ha convertit en membre de ple dret de l'organització. Tanmateix, alguns d'aquests estats van ser participants a les cimeres de l'SCO en l'estatus d'observadors. I van manifestar el seu interès per incorporar-se a l'equip principal. Així, en el futur, l'Iran i Armènia poden convertir-se en membres de l'OCS. Aquest últim, representat pel primer ministre Tigran Sargsyan, durant una reunió amb un company de la Xina, va expressar el seu interès per obtenir l'estatus d'observador a l'Organització Internacional de Xangai.

Observadors de l'SCO

Avui, els països potencials de la SCO i els BRICS es troben en aquest estat a l'organització. L'Afganistan, per exemple, el va rebre a la cimera de Pequín el 2012. L'Índia també actua com a observadora i Rússia, veient-hi un dels futurs socis estratègics més importants, li va demanar que esdevingués membre de ple dret de l'SCO. La Xina també va donar suport a aquesta iniciativa russa.

Iran, que se suposa que esdevindria un participant de ple dret el març de 2008, també actua com a observador. Tanmateix, les sancions imposades per l'ONU van provocar un bloqueig temporal del procediment d'admissió del país a l'OCS. Els països observadors inclouen Mongòlia i Pakistan. Aquest últim també buscaper unir-se a l'organització. La part russa dóna suport obertament a aquesta aspiració.

Associació de diàleg

La normativa sobre socis de diàleg va aparèixer el 2008. Està previst a l'article 14 de la Carta. Considera un soci de diàleg com un estat o una organització internacional que comparteix els principis i objectius perseguits per l'OCS, i també està interessat a establir relacions d'associació mútuament beneficioses i igualitàries.

Aquests països són Bielorússia i Sri Lanka, que van rebre aquest estatus el 2009, durant la cimera de Iekaterinburg. El 2012, durant la cimera de Pequín, Turquia es va unir als socis de diàleg.

Cooperació amb països occidentals

La majoria d'observadors occidentals opinen que l'OCS hauria de crear un contrapès als EUA i al bloc de l'OTAN per evitar possibles conflictes que permetin als EUA interferir en la política interna dels països veïns: Rússia i Xina. Amèrica va intentar obtenir l'estatus d'observador a l'organització, però la seva sol·licitud va ser rebutjada el 2006.

A la cimera del 2005 a Astana, en relació amb les operacions militars a l'Afganistan i l'Iraq, així com la situació d'incertesa pel que fa a la presència de les forces militars nord-americanes al Kirguizistan i Uzbekistan, l'organització va presentar una demanda als EUA autoritats per establir un termini per a la retirada de les tropes dels estats membres de l'OCS. Després d'això, Uzbekistan va sol·licitar el tancament de la base aèria K-2 al seu territori.

Tot i que l'organització no ha fet cap crítica directa al respecteaccions de política exterior dels Estats Units i la seva presència a la regió, algunes declaracions indirectes en reunions recents van ser interpretades pels mitjans occidentals com a crítiques a les accions de Washington.

Geopolítica de la SCO

Recentment, la naturalesa geopolítica de l'organització també s'ha convertit en objecte de comentari i discussió.

La teoria de Zbigniew Brzezinski suggereix que el control d'Euràsia és la clau per a la dominació mundial, i la capacitat de controlar els països d'Àsia Central dóna el poder de controlar el continent euroasiàtic. Sabent quins països són membres de l'OCS, podem dir que, malgrat els objectius declarats pel que fa a la lluita contra l'extremisme i la millora de la seguretat de les zones frontereres, l'organització, segons els experts, busca equilibrar les activitats d'Amèrica i de l'OTAN a Àsia Central..

A la tardor de 2005, el ministre d'Afers Exteriors rus, Sergei Lavrov, va anunciar que l'organització treballava per crear un ordre mundial just i racional i la formació d'un model fonamentalment nou d'integració geopolítica. Aquesta activitat es porta a terme de manera tan activa com la feina relacionada amb altres àmbits de la societat.

Els mitjans xinesos informen que, d'acord amb la Declaració de l'OCS, els seus membres estan obligats a garantir la seguretat a la regió i, per tant, demanen als països occidentals que no interfereixin en els seus afers. És a dir, els països d'Àsia s'uneixen per crear una alternativa digna a les comunitats internacionals europees i construir la seva pròpia, independent d'Occident, internacional.comunitat.