A Rússia, després d'una aturada de vuit anys, el 2012, es van tornar a reprendre legislativament les eleccions directes dels caps de regions. Per tal d'eliminar una determinada categoria de candidats, s'ha introduït un filtre municipal. Això vol dir que cada un dels sol·licitants ha de recollir un nombre predeterminat de signatures que confirmin el suport dels governs locals per ser admesos a tràmit. Aquest estat de coses ha provocat discussions acalorades, disputes i baralles verbals entre els polítics, molts dels quals consideren que la introducció d'aquesta disposició és un intent de limitar les possibilitats de candidats dignes a les eleccions i erigir una barrera entre ells i els seus votants..
Història de les eleccions a governador russes
El nostre estat ha rebut l'estatus d'estat independent des del desembre de 1991, des d'aquell moment històric es va convertir en un estat separat amb sistema legislatiu propi. Des d'aleshores, des de fa més de deu anys, el procediment per a l'elecció de caps de regions s'ha dut a terme mitjançant votació popular. Això va continuar fins al període, que es va posar en marxa el 2004. Llavors l'ordre existent va ser dràsticamentcanviat. Des d'aleshores, durant vuit anys, els governadors no han estat elegits, sinó nomenats. Els candidats a aquest càrrec eren proposats per l'Assemblea Legislativa dels subjectes. Tanmateix, només el president de la Federació de Rússia tenia dret a fer l'aprovació i el nomenament finals.
Tornar a les eleccions
Insatisfet amb aquests trastorns en l'àmbit polític va resultar ser suficient. Molts partits i tendències, així com personalitats destacades, ho van considerar una violació greu de la Constitució de la Federació Russa. Però malgrat les protestes, el procediment va ser vàlid fins al 2012. Aleshores Dmitry Medvedev, el mandat del qual s'acabava de presidència, va intervenir per recuperar l'ordre existent, però amb algunes addicions. Va donar suport a la proposta de D. Azarov, alcalde de Samara, d'introduir un filtre municipal, explicant-ho amb un desig raonable d'identificar el nivell de candidats fins i tot abans de l'inici del procediment electoral per als caps de regions..
L'essència de la selecció de candidats
Descontents i polítics que critiquen la innovació, de nou va resultar ser suficient. Com van motivar les seves protestes? Des del seu punt de vista, la implantació i existència d'un filtre municipal a l'hora d'escollir un governador és una mena d'astúcia i un joc polític. El nombre requerit de signatures notarials amb el suport dels diputats, la majoria de les quals depenen de la voluntat de les autoritats o són designades directament pel partit Rússia Unida, segons la seva opinió, de cap manera reflecteix l'estat d'ànim i l'opinió de la gent.majoria.
És poc probable que Rússia Unida contribueixi a l'èxit dels candidats, representants d' altres partits polítics. I això fa que el procediment electoral sigui un joc de nens, el resultat del qual, és clar, es pot predir amb antelació. El percentatge de vots necessaris per a la nominació ja és força elevat (entre el 5 i el 10%). A més, es recullen signatures en almenys tres quartes parts dels municipis, que, de nou, estan controlats per representants del partit Rússia Unida.
L'efecte de la llei a la pràctica després del 2012
El mètode de netejar les llistes de candidats de persones indesitjables no aptes per als càrrecs de caps de regions per inadequació o incongruència política, com se suposava, es va convertir en una burocràcia interminable i sense objectiu, insuperable per a molts. Com s'ha aplicat la Llei de filtres municipals des de la seva adopció?
Va resultar que s'havien de presentar 110 signatures del mateix nombre de consells municipals per poder ser considerat candidat al càrrec d'alcalde de Moscou. Per a la persona titular en un moment determinat d'aquesta publicació, aquesta tasca no podria semblar massa difícil. Al cap i a la fi, per tal d'aplicar el que marca la llei, l'alcalde només ha de donar les instruccions adequades. També és capaç de proporcionar altres condicions per a la seva victòria entre competidors no perillosos. Altres candidats no van aconseguir superar el filtre municipal. Les úniques excepcions van ser els representants dels principals partits polítics. Aper exemple, el Partit Comunista.
Experiència internacional
Com a reforç de la seva posició sobre aquest tema, els defensors de la disposició van proposar exemples de l'experiència internacional. El filtre municipal sobre les eleccions existeix a molts països. França pot servir d'exemple de pes en aquesta qüestió dels països desenvolupats civilitzats d'Europa. Tanmateix, en aquest estat, el funcionament de les lleis no és tan cruel i intransigent amb els candidats.
Quina diferència hi ha? Allà, qualsevol figura municipal específica té dret a signar no per a un, com a Rússia, sinó per a un nombre arbitràriament gran de sol·licitants. A més, el tema només es decideix per la voluntat de la gent, però tothom té una oportunitat. Com a resultat, només els candidats completament inadequats queden eliminats de la llista proposada. Al nostre país, una determinada persona no només té dret a vot en la nominació d'un sol sol·licitant, sinó que només un diputat de l'ajuntament corresponent pot signar pel sol·licitant.
Recurs al Tribunal Constitucional
Les objeccions de l'oposició entre els partits de la Duma i la passió pel filtre municipal van resultar tan greus que el Tribunal Constitucional va prendre la decisió sobre aquesta qüestió. La iniciativa va ser del Partit Comunista de la Federació Russa, així com del partit Rússia Justa. Van demanar que revisés aquesta disposició per identificar possibles incoherències amb la Constitució de la Federació Russa.
A més de la necessitat que els candidats potencials siguin reconeguts com a candidats als càrrecs de caps de regions, sol·liciteu el suport d'un determinatpercentatge de diputacions i municipis, l'oposició també es va mostrar preocupada per altres qüestions. Per exemple, el dret a les consultes del president amb els candidats autonominats i els partits polítics que proposen els seus representants a aquests càrrecs. Aquesta petició al Tribunal Constitucional va ser considerada pels autors de la petició com una greu ingerència en les relacions internes en determinats partits i assumptes privats de persones entre els contendents..
Decisió COP
El Tribunal Constitucional va considerar inadequades aquestes queixes, i les normes establertes són plenament coherents amb la llei fonamental de l'estat, és a dir, va confirmar la legitimitat del filtre municipal en l'elecció del titular de l'assignatura de la Federació Russa. Com s'ha dit, aquesta decisió es va prendre per tal de mantenir l'estabilitat política. Aquesta opinió va ser expressada pel politòleg A. Kynev en una entrevista amb representants dels mitjans. Alhora, els partidaris d'aquesta disposició consideraven que el filtre municipal ajuda a superar possibles conflictes en la política i contribueix a la manifestació d'una sana competència en aquest àmbit de la vida pública.
Eleccions o profanació?
No obstant això, altres experts no van donar suport a aquesta opinió. Molts d'ells diuen encara ara que aquest estat de coses no pot donar lloc a res més que disputes i conflictes polítics, pressió administrativa i compra de firmes. Segons la seva opinió, és obvi que el filtre municipal a les eleccions a governadors del 2017 va resultar molt més fàcil de superar per als candidats a Rússia Unida. A més, aquesta barrera artificial impedeix l'aparició de noves cares prometedores en l'àmbit políticarena i, de fet, no resol cap dels problemes existents.
Els politòlegs opinen que, independentment de la decisió presa una vegada pel Tribunal Constitucional, en un futur proper es canviarà l'estat dels afers polítics i la legislació en aquest àmbit, i es millorarà el sistema proposat i adoptat una vegada..
Quins canvis dramàtics es preveuen
El juny de 2017, van esclatar ferotges disputes a l'àmbit polític de Rússia. El conegut polític Sergei Kiriyenko, primer ministre de la Federació Russa, es va pronunciar a favor de l'abolició del filtre municipal. Els informes ForGO i ISEPI suggereixen la seva seriosa renovació: exempció del procediment de recollida de signatures per a una sèrie de partits, reducció del percentatge de vots necessari per a l'aprovació dels sol·licitants i alguns altres canvis. També s'alcen les veus en contra de l'abolició de la situació existent. Fins ara, també s'han expressat opinions sobre l'efecte positiu del filtre municipal com a forma de tallar candidats amb antecedents penals, candidats falsos i populistes evidents..
Els polítics que defensen la supressió del filtre municipal també s'expressen sobre el retorn al sistema que existia abans del 2012, és a dir, la represa dels nomenaments de governadors per part del president. Alguns membres destacats del "Partit de la Gran Pàtria" poden servir d'exemple d'això. Creuen que escollint el cap de l'Estat ja l'han dotat d'uns poders que té dret a utilitzar. Aquesta distribució, segons la seva opinió, simplifica significativament el sistema de nomenaments, així com les destitucions decàrrecs de persones que no compleixen amb les seves funcions. I això és efectiu des d'un punt de vista polític i pràctic.
