El normal funcionament de tots els sistemes de l'assentament, el compliment competent i puntual de les tasques fixades en l'àmbit econòmic, social i altres àmbits de desenvolupament és impossible sense el control del titular de la ciutat. Però, com poden els votants avaluar la qualitat del treball d'aquesta persona? D'acord amb els seus deures i poders, que es tractaran en aquest article.
Alcalde de la ciutat: el significat del concepte
El cap de la ciutat és una persona que ocupa el càrrec més alt de la localitat i està facultada d'acord amb la Llei Federal, consagrada a la Constitució de 06.10.2003. Un altre nom per a aquest càrrec és l'alcalde o el cap del municipi.
El cap de l'administració de la ciutat té dret a resoldre problemes i resoldre conflictes a nivell local.
Cal destacar que en diferents països aquesta posició s'anomena de manera diferent. Així, per exemple, a Polònia és costum anomenar alcalde a l'alcalde, a Bulgària -kmet, i a Escòcia - Lord Provost, etc.
Requisits de l'alcalde
D'acord amb la legislació de la Federació Russa, no tots els ciutadans poden obtenir el càrrec de cap de la ciutat. Per optar a aquest càrrec responsable, un resident del nostre país ha de tenir necessàriament la ciutadania russa, és a dir, estar registrat al territori de l'estat. Hi ha una condició més: una persona menor de 21 anys no pot ser alcalde d'un assentament.
Una de les regles tàcites és la bona reputació d'un candidat, la qual cosa augmenta les seves possibilitats de ser confiat pels veïns, a favor dels quals es prendran decisions i diferents actes legislatius. El futur cap de la ciutat tampoc hauria de ser processat. Això també s'aplica a una reputació impecable.
Competències de l'alcalde
L'alcalde exerceix diverses funcions directives. Així, per exemple, el cap de la ciutat contribueix a l'adopció de diversos actes jurídics i resolucions. També és el representant de la localitat sota el seu control en reunions amb autoritats regionals, assemblees legislatives i altres reunions empresarials. L'alcalde té el dret d'aprovar i signar diferents documents adoptats pel Consell de Diputats del municipi. El titular de l'administració, en el marc de les seves competències, també pot elaborar actes normatius, que inclouen ordres i resolucions.
El càrrec ocupat requereix que l'alcalde sigui responsable davant l'Ajuntamentdiputats populars. És al jutjat d'aquest òrgan legislatiu que l'alcalde presenta els esborranys de diversos programes per al desenvolupament del municipi, i també proposa modificar l'import dels impostos locals.
L'alcalde té el dret de destituir o contractar els seus suplents, caps de l'administració de la ciutat, a la seva discreció. El ventall de competències de l'alcalde també inclou l'elaboració d'ordres de creació, eliminació i reorganització de les institucions municipals.
Les funcions del cap de la ciutat són molt diverses, i com que controla tots els departaments de l'assentament, té dret a comprovar-ne la feina.
Eleccions a alcalde
Les eleccions al cap de la ciutat es duen a terme d'acord amb la carta d'aquest municipi, d'acord amb les lleis de la Federació Russa. Hi ha dos tipus més comuns d'aquest procediment.
El primer tipus és una votació secreta basada en el sufragi igual. Hi poden participar tots els veïns de la ciutat, a excepció dels que no hagin complert l'edat requerida. El segon tipus és el vot entre membres de l'administració local i altres òrgans de govern del municipi. Cal tenir en compte que aquest últim tipus d'eleccions és típica principalment de les zones rurals, on no cal traçar una línia entre les funcions del cap de l'administració i l'òrgan de representació.
Un sistema en què l'alcalde és només una figura de proa sense poder real està guanyant cada cop més popularitat. En aquesta situació, presa de decisionsrelacionats amb el municipi, són gestionats pel cap d'administració, així com un òrgan de representació.
La diferència entre les funcions d'un administrador de ciutat i el de cap d'una ciutat
Quines funcions fa el cap de la ciutat s'han descrit anteriorment. Ara més sobre la feina d'un administrador municipal. A Rússia, aquesta posició encara no s'ha generalitzat. Moltes ciutats encara no tenen uns criteris clars per triar una persona per a aquest càrrec.
City manager és un gestor professional que realitza les tasques que li assigna l'administració de la ciutat. El seu objectiu és treballar de la manera més ràpida i racional possible, per fer tot en benefici de l'economia i l'economia del municipi, per millorar la qualitat de vida de la població mitjançant l'enderrocament d'habitatges ruïnosos, el desenvolupament de projectes per al construcció d'hospitals i llars d'infants, reparació de carreteres, etc.
Un dels presidents de la Cambra Cívica autonòmica veu dificultats a l'hora d'introduir el càrrec d'administrador municipal a l'aparell administratiu per la manca de reformes necessàries. Així, es preveu reorganitzar les competències entre les autoritats de diferents nivells: local, autonòmic i federal. Tampoc hi va haver una reforma horitzontal que permetés delimitar les funcions del cap de la ciutat, la Duma i l'administrador de la ciutat. Només després de tots aquests canvis serà possible introduir aquest càrrec a l'administració del municipi.
Suspensió de poders de l'alcalde
Tar o d'hora, s'acaba el mandat d'una persona com a alcalde. Els seus poders acaben quan s'elegeix un nou per a aquest càrrec. Alcalde. Tanmateix, la cancel·lació anticipada és possible en els casos següents.
En primer lloc, l'alcalde pot dimitir pel seu compte fins i tot abans que finalitzi el mandat pel qual va ser elegit. En segon lloc, la decisió sobre la renúncia de l'actual cap de la ciutat la pren el tribunal si el funcionari és reconegut com a incapacitat, parcialment apte per motius de salut, desaparegut o mort.
En tercer lloc, el càrrec d'alcalde és incompatible amb el canvi de ciutadania de la Federació Russa a qualsevol altre, així com amb el trasllat a un altre país per a la residència permanent.
El càrrec ocupat no eximeix el cap del municipi del servei militar o civil alternatiu, per la qual cosa els seus poders queden extingits si rep, per exemple, una citació de l'oficina de registre i allistament militar.
El terme "alcalde"
La paraula "alcalde" és manllevada de l'anglès i significa "cap". No obstant això, a l'Imperi Rus, el càrrec de cap de la ciutat s'anomenava de manera diferent. La primera persona de l'assentament s'anomenava alcalde i fou elegit per tres anys. Aquesta posició va ser establerta a la segona meitat del segle XVIII per Caterina II.
