El desenvolupament de l'economia a Rússia com a component altament eficient és impossible sense la formació d'un mercat financer. La part principal del mercat financer és el mercat de divises.
El mercat de divises rus s'ha desenvolupat i format paral·lelament al desenvolupament i la reforma de l'economia. A l'URSS, estava representada per un monopoli estatal, que estava totalment controlat pel Banc Central i el Vnesheconombank. El Banc Estatal, Gosplan i el Ministeri de Finances van actuar com a agents per controlar les transaccions de divises.
A finals de la dècada de 1980, el tipus de canvi ja no reflectia realment el poder adquisitiu. Va ser durant aquest període quan l'activitat econòmica estrangera va intentar revifar-se mitjançant la introducció d'un sistema especial de tipus de canvi múltiples. Com a tal, no hi havia mercat de divises. Tot el mercat de divises es va dividir en segments, cada segment tenia el seu propi tipus de canvi del ruble. La diferència de taxes va ser molt important. En el transcurs del desenvolupament de l'economia de mercat, s'han esbossat els primers passos de la liberalització de la legislació russa en matèria de mercat de divises. Per tal d'estimular la divisamercat nacional l'any 1992, es va emetre un decret presidencial en el qual es va racionalitzar el moviment de divises i es va establir el procediment de venda de divises.
Els requisits previs per a la formació del mercat de divises rus poden estar estretament relacionats amb el procés de formació del sistema bancari: un de dos nivells (es van regular les activitats del Banc de Rússia i els bancs comercials). Va ser llavors quan van aparèixer els primers canvis de divises. El primer intercanvi d'aquest tipus va ser CJSC MICEX. Per primera vegada, la taxa de compra-venda unificada del ruble i el dòlar es va establir estrictament en funció dels resultats del comerç MICEX.
A finals de 1992, es va formar l'estructura del nostre mercat de divises. I ja no va sorgir la pregunta de quin era el mercat de divises a Rússia.
FZ "Sobre la regulació de la moneda i el control de divises" i actualment és la principal en aquesta àrea. Defineix els poders dels òrgans que estan cridats a dur a terme el control de divises, exposa els principis bàsics de les transaccions amb divises a la Federació Russa, determina les obligacions i els drets de les persones físiques i jurídiques pel que fa a la disposició, l'ús i la possessió de la moneda. La llei també especifica la responsabilitat per violacions de la legislació en l'àmbit de les transaccions de divises. Aquesta llei elimina les restriccions monetàries i elimina les barreres al desenvolupament d'un component tan important de l'economia del país com el mercat de divises rus. Malauradament, la base metodològica i tècnica encara és feble per poder exercir plenament el control de les exportacions i importacions. Per millorar el marc normatiu, es va emetre una Resolució del Consell de Ministres, que defineix mesures per reforçar el control tant de les exportacions com de lesi moneda. Finalment, el mercat de divises ha passat a ser controlat oficialment.
Cal tenir en compte que el mercat de divises rus no es desenvolupa per si mateix, sinó d'acord amb tots els requisits de les organitzacions internacionals de crèdit, com el Fons Monetari Internacional. Per recomanació d'aquest fons, Rússia va eliminar la divisió del nostre mercat de divises en no efectiu i en efectiu. Això permet tant als residents com als no residents realitzar transaccions de divises d'acord amb les lleis. Per això, hi ha una instrucció del Banc de Rússia, que defineix l'organització del treball de totes les oficines de canvi sense excepció del país. D'acord amb les instruccions, es va crear tota una xarxa d'oficines de canvi.
El mercat de divises rus hauria de desenvolupar-se d'acord amb la seva tasca principal: l'estabilització del tipus de canvi del ruble rus. Això requereix una política monetària eficaç.
