Les Nacions Unides són una de les institucions internacionals més influents. Moltes qüestions clau que reflecteixen processos polítics i econòmics globals es resolen a nivell de les estructures de l'ONU.
L'ONU inclou gairebé tots els estats sobirans del món. A nivell diplomàtic, fins i tot se celebra el Dia de les Nacions Unides. Com es va formar aquesta estructura? Quins països van iniciar la creació de l'ONU? Quin tipus de tasques va ser cridada a resoldre històricament aquesta organització i en quines direccions està treballant ara?
Fons de l'ONU
Les Nacions Unides són una de les estructures internacionals més grans, la principal tasca de la qual és mantenir la pau i la seguretat a nivell mundial, així com promoure la cooperació entre països. El document clau que reflecteix els principis de l'ONU és la Carta. Diu, en particular, que els objectius de les Nacions Unides són prevenir les amenaces a la pau, així com eliminar-les, implementarprocediments per resoldre els conflictes per mitjans pacífics, estimulant la construcció de relacions amistoses entre els pobles del món, basades en la igu altat i l'autodeterminació de les nacions. La Carta també diu que l'ONU pretén desenvolupar la cooperació entre països en els aspectes econòmics, socials, culturals i humanitaris.
L'ONU inclou 193 països. L'ONU només pot incloure aquells estats reconeguts a nivell diplomàtic internacional. Si es compleix aquest criteri, si les estructures de l'ONU defineixen el país com a "amant de la pau", disposat a assumir les obligacions de la Carta i capaç de complir-les, llavors la porta de l'Organització està oberta per a això. L'admissió de nous països a l'ONU la porta a terme l'Assemblea General amb la participació del Consell de Seguretat. Al mateix temps, cinc estats permanentment presents al Consell de Seguretat poden vetar la decisió de l'Assemblea d'admetre un nou estat a l'ONU.
Tingueu en compte que els estats també poden tenir l'estatus no només de membre de l'ONU, sinó també d'observador. Per regla general, precedeix l'adhesió posterior del país a l'Organització. La condició d'observador d'estats s'obté pel fet de votar a l'Assemblea General. Cal la majoria de vots per aprovar una decisió. La peculiaritat de l'estatus d'observador de l'ONU és que també poden ser estats no reconeguts. Al mateix temps, se sap que durant algun temps aquests eren potències completament sobiranes: Àustria, Finlàndia, Japó. Posteriorment, van adquirir l'estatus de membre de ple dret de l'ONU.
L'Assemblea General de les Nacions Unides serveix com a principal òrgan deliberatiu. Està format per representants dels països membres de l'ONU. Cadascun dels estats té el mateix dret de vot. Un altre òrgan important de l'ONU és el Consell de Seguretat. La competència d'aquesta estructura és responsable de la pau en un pla global. El Consell de Seguretat de l'ONU classifica les amenaces que sorgeixen a diverses parts del món com a possibles precedents d'agressió. El principal mètode del Consell de Seguretat és la resolució de conflictes per mitjans pacífics, el desenvolupament de recomanacions adequades a les seves parts. En una sèrie de casos, el Consell de Seguretat de l'ONU està facultat per autoritzar l'ús de la força militar per restablir l'ordre. El Consell de Seguretat està format per 15 països. Cinc d'ells són permanents (Rússia, França, Xina, Gran Bretanya i EUA). La resta són designats per l'Assemblea General per un període de dos anys.
Les activitats de l'organització són proporcionades per un altre organisme: el Secretariat de l'ONU. Està encapçalat per una persona que ocupa el càrrec de secretari general. Els candidats a aquest càrrec són proposats pel Consell de Seguretat. Nomena el secretari general de l'ONU per l'Assemblea General.
Hi ha sis idiomes oficials de l'ONU. El rus està invariablement inclòs en el seu nombre. Altres inclouen l'anglès, el xinès, l'àrab i l'espanyol i el francès més parlats del món. Pel que fa a l'ús pràctic de les llengües oficials, s'hi publiquen documents clau de l'Organització i resolucions. També es publiquen informes i transcripcions en els dialectes corresponents. Els discursos pronunciats a les reunions es tradueixen aidiomes oficials.
El sistema de les Nacions Unides inclou diverses entitats autònomes. Entre les més grans hi ha la UNESCO, l'OIEA.
L'organització té la seu a Nova York.
Mirem de prop com funcionen les estructures clau de l'ONU.
Assemblea General
Com hem dit anteriorment, aquest organisme és clau pel que fa a l'assessorament, l'elaboració de polítiques i les activitats representatives de l'ONU. L'Assemblea General forma els principis bàsics de la cooperació internacional per a l'establiment de la pau, coordina la interacció entre els estats en diversos àmbits. Les competències d'aquest organisme s'especifiquen a la Carta de l'ONU. L'Assemblea General treballa en sessions: ordinàries, especials o d'urgència.
Hi ha diversos comitès al principal òrgan deliberatiu de l'ONU. En la competència de cadascun - una estreta gamma de temes. Per exemple, hi ha el Comitè de Desarmament i Seguretat Internacional. Hi ha un òrgan adequat que s'ocupa dels problemes de caràcter social i humanitari. Hi ha una comissió encarregada de les qüestions legals. Hi ha estructures encarregades de comprovar les credencials, resoldre qüestions polítiques, administratives i pressupostàries. També hi ha una Comissió General. S'encarrega d'aspectes del treball de l'Assemblea com ara l'ordre del dia i qüestions generals relacionades amb l'organització dels debats. Està format per diversos funcionaris alhora. Entre ells hi ha el cap de l'Assemblea General, els seus diputats, dirigents altres comitès.
L'Assemblea General de l'ONU, com ja hem dit, pot treballar en el marc de sessions especials. Es poden convocar sobre la base de les ordres del Consell de Seguretat. Els temes de les sessions poden ser diferents, per exemple, relacionats amb els drets humans. Com hem dit més amunt, la formació de les Nacions Unides es va deure en gran part a la necessitat d'un control internacional sobre els problemes en aquesta àrea.
Consell de Seguretat
El Consell de Seguretat de l'ONU és una estructura amb competència especial en qüestions relacionades amb el manteniment de la pau i la seguretat. Ja hem assenyalat que la creació de les Nacions Unides estava predeterminada en molts aspectes amb l'objectiu de resoldre problemes d'aquest perfil precisament. El Consell de Seguretat, com dèiem més amunt, inclou 5 estats amb caràcter permanent, tots ells dotats amb dret de veto. Quin és el procediment? El principi bàsic aquí és el mateix que amb el veto parlamentari.
Si una decisió del Consell de Seguretat de l'ONU no és compartida pels estats que són membres permanents d'aquest organisme, poden bloquejar-ne l'adopció definitiva. Una dada interessant: un ciutadà d'un país que és membre del Consell de Seguretat de manera permanent no pot ser elegit com a secretari general de l'ONU.
Secretariat de les Nacions Unides
Aquesta estructura de les Nacions Unides està dissenyada per realitzar principalment funcions administratives pel que fa a la implementació dels programes adoptats. Es tracta principalment de treballs relacionats amb la publicació de textos de resolucions i altres resolucions, entrada d'informació en arxius, registreconvenis internacionals, etc. La Secretaria compta amb uns 44 mil especialistes que treballen en diferents països. Les estructures més grans d'aquest cos operen a Nova York, Nairobi, així com a ciutats europees: Ginebra i Viena.
Cort Internacional de Justícia
També hi ha un tribunal a l'estructura de l'ONU. Se suposa que els jutges que el formen treballen amb independència dels interessos dels estats que representen. A més, la feina a l'ONU hauria de ser la seva única ocupació professional. En total, hi ha 15 jutges a l'estructura corresponent de l'ONU. Cadascun d'ells té un tipus especial d'immunitat, i també pot gaudir d'una sèrie de privilegis diplomàtics. Les parts en disputes resoltes al Tribunal de l'ONU només poden ser estats. Els ciutadans i les persones jurídiques no poden ser demandants ni demandats.
Consells de l'ONU
Hi ha diversos Consells a l'estructura de l'ONU - Econòmic i Social, així com el cap de les qüestions de tutela (tot i que només va funcionar fins a l'1 de novembre de 1994, després del qual es va suspendre la seva tasca). El primer Consell es dedica a resoldre problemes relacionats amb la cooperació socioeconòmica dels estats. Està format per 6 comissions creades de manera geogràfica. És a dir, per exemple, hi ha la Comissió Econòmica Europea, n'hi ha una que funciona a l'Àfrica o l'Àsia occidental.
Institucions
La Carta de les Nacions Unides estableix que els òrgans dirigents de l'Organització poden formar estructures subsidiàries. Així, diverses agències addicionals de l'ONU van aparèixer alhora. Entre els més famosos -OIEA, Organització Mundial de la Salut, UNICEF, UNESCO, Organització de l'Alimentació de les Nacions Unides.
Història de l'ONU
L'aspecte més interessant d'estudiar l'ONU és la història. Les Nacions Unides es van establir oficialment el 24 d'octubre de 1945. Aquell dia, la majoria dels estats que van signar la Carta de l'ONU havien ratificat el document. Al mateix temps, el concepte de les Nacions Unides, segons alguns historiadors, va començar a desenvolupar-se durant la Segona Guerra Mundial. En particular, cal destacar el fet que el gener de 1942, els estats que pertanyen al bloc contrari al nazisme van signar un document anomenat Declaració de les Nacions Unides. A la tardor de 1944, Dumbarton Oaks, una mansió situada a Washington, va acollir una conferència amb la participació de l'URSS, els EUA, així com la Gran Bretanya i la Xina. En ella, els estats van determinar com es desenvoluparien les relacions internacionals després de la Segona Guerra Mundial, així com com podria ser l'estructura principal que regula aquest procés.
El febrer de 1945 va tenir lloc la famosa Conferència de Y alta. En ella, els líders dels principals països aliats van declarar la seva intenció de crear una estructura d'escala global, la tasca principal de la qual seria mantenir la pau. L'abril d'aquell any, es va celebrar una conferència de 50 nacions a San Francisco per desenvolupar una Carta de les Nacions Unides. El nombre total de participants a l'acte va ser d'unes 3,5 mil persones, així com més de 2,5 mil periodistes, documentalistes iobservadors. El juny de 1945 es va adoptar la Carta de les Nacions Unides i aviat la van signar representants de 50 estats. Aquest document va entrar en vigor, com dèiem més amunt, el 24 d'octubre de 1945. Aquest és el Dia de les Nacions Unides, que se celebra oficialment.
Hi ha una versió que l'ONU és una organització que es va convertir en la successora legal d'una altra estructura internacional: la Societat de Nacions, que va funcionar abans de la Segona Guerra Mundial. No obstant això, tal com assenyalen molts experts, les tasques de la nova organització s'han globalitzat molt, tant en els conceptes teòrics recollits a la Carta com en els que es formen en el curs de la pràctica laboral.
Un fet interessant és que inicialment dues repúbliques que formaven part de l'URSS en matèria de drets sindicals, la URSS bielorussa i ucraïnesa, van entrar a l'ONU com a estats realment sobirans. L'organització també incloïa l'Índia, depenent formalment de Gran Bretanya, les Filipines, que estan sota el protectorat dels Estats Units.
Pressupost de l'ONU
El finançament de les activitats de l'ONU es realitza a través del pressupost de l'organització. Tots els estats membres de l'ONU estan inclosos en el procediment per a la seva formació. El pressupost és proposat pel secretari general d'acord amb les estructures competents que formen part de l'organització. A continuació, el document corresponent és estudiat pel Comitè Assessor i altres departaments de l'ONU. Un cop finalitzada l'anàlisi, les recomanacions s'envien, al seu torn, a la comissió de pressupostos. Després - a l'Assemblea General per a l'ajust i l'aprovació finals.
El pressupost de l'ONU es forma a partir de les quotes de membres dels estats que són membres de l'organització. El criteri principal aquí és la situació econòmica del país, que es determina principalment en funció de la mida del PIB, a més d'utilitzar una sèrie d'ajustaments que tenen en compte els ingressos de les llars i el deute extern. Els estats que ara aporten la major quantitat de fons al pressupost de l'ONU són els EUA, el Japó i Alemanya. Rússia també es troba entre els 10 millors països pel que fa a les quotes de membres.
Declaracions i Convencions de les Nacions Unides
Entre els documents habituals que les Nacions Unides publiquen regularment en el curs de les seves activitats hi ha declaracions i convencions. Quines són les seves especificitats? En primer lloc, cal destacar que, a diferència de la Carta, aquests documents no obliguen els estats al compliment de les disposicions que s'hi recullen. La Convenció de les Nacions Unides, així com la declaració, és principalment una font de recomanació, tal com creuen els experts. Tanmateix, els països poden ratificar un determinat tractat, declaració o convenció a nivell nacional. Entre els documents més famosos de l'ONU, hi ha experts com, per exemple, la Declaració Universal dels Drets Humans (adoptada el 1948), el Protocol de Kyoto (1997), la Convenció sobre els Drets de l'Infant (1989).
Activitats de l'ONU
Quin és el paper pràctic de les Nacions Unides en els processos que tenen lloc al planeta? Les activitats de manteniment de la pau es troben entre les àrees clau. Es pot expressar en les activitats següents:
- estudi d'incidents conflictius, inici de negociacions amb els implicatsfestes;
- verificació de l'aplicació dels acords que prescriuen un alto el foc;
- activitats relacionades amb el manteniment de l'ordre, l'aplicació de la llei;
- ajuda humanitària;
: seguiment de situacions de conflicte.
Entre els possibles instruments de l'ONU en aquesta direcció hi ha la realització d'operacions de manteniment de la pau. Un fet interessant és que no hi ha aquesta informació a la Carta de l'ONU. Les Nacions Unides poden iniciar les operacions adequades basades en els seus objectius i principis. D'una manera o altra, les opcions per a la resolució pràctica dels conflictes són competència del Consell de Seguretat de l'ONU. Aquesta estructura decideix com organitzar el procés de pau, així com com controlar l'aplicació de les decisions preses.
Una altra activitat important de l'ONU és el seguiment de la situació amb el respecte dels drets humans. Com hem assenyalat anteriorment, les Nacions Unides l'any 1948 van emetre una Declaració corresponent. Després de l'elaboració d'aquest document, l'Assemblea General de l'ONU va recomanar que els estats membres de l'organització promoguin la difusió de les principals disposicions de la Declaració, prestin especial atenció a la publicació d'informació rellevant a les institucions educatives.
Les Nacions Unides participen activament en la prestació d'assistència humanitària. El motiu de la celebració d'esdeveniments d'aquest tipus poden ser desastres naturals, conflictes militars, crisis. L'assistència es pot prestar tant pel que fa a la prestació de primers auxilisnecessaris, i pel que fa a la promoció de la recuperació econòmica, la sanitat, l'educació.
