El president de Rússia en una de les darreres conferències de premsa va dir una frase que de seguida es va popularitzar: "Si es malgasten els diners, això no és corrupció". Per descomptat, és difícil estar en desacord amb això, hi ha lògica en aquesta frase, però hi ha poca alegria en aquesta resposta. En el teló de fons dels recents escàndols de corrupció d' alt perfil amb l'exministre Ulyukaev, governadors, diputats, només els ganduls al nostre país no semblaven parlar de robatori. Gairebé tothom està segur que la corrupció és dolenta per al país, la societat, l'estat. Què farem amb ella? En respondre aquesta pregunta, la majoria citen com a exemple els mètodes de lluita contra la corrupció a la Xina. En el que es manifesten, tots ho sabem. La lluita contra la corrupció a la Xina va acompanyada d'execucions. És així? És cert que a l'Imperi Celestial estan completament exterminats per la més mínima manifestació de malversació? Intentem entendre aquesta qüestió. Per a Rússia, aquesta qüestió és rellevant, potser, en tot moment.
Els orígens de la corrupció: mentalitat o tradició?
Siguem sincers, qui de nos altres no ho ha fet maiagraït a la persona per l'ajuda? Voleu dir no un pagament concret, segons el contracte, sinó gratitud, des del fons del vostre cor? Per exemple, els metges, per a una operació amb èxit, els professors per a una bona preparació per als exàmens finals? Estem d'acord que la majoria de la nostra societat ho considera normal. No creiem que d'aquesta manera no només donem suport a la corrupció, sinó que la creem? Per descomptat, molts ara no estaran d'acord amb això. No obstant això, el fet es manté. Imagineu-vos que l'hospital pagava una cita, però davant nostre hi havia un home de negocis ric. Per una bona feina, per la qual ja va donar els seus diners al caixer, va fer un regal "de cor" en forma d'alcohol car. En la ment del personal hi ha un estereotip que “és necessari”, és “normal”. I quan vingui una persona menys rica, que també va pagar la mateixa quantitat al caixer, però no va fer un regal "de cor", tindrà una actitud completament diferent. I també és bo que el personal, a qui sens dubte li agrada el principi "des del cor", no comenci a deixar entreveure aquests actes de bona voluntat. Hi ha casos en què el personal demana obertament "gràcies".
Podriu pensar que aquesta informació no té res a veure amb el nostre tema "La lluita contra la corrupció a la Xina com a exemple per a Rússia". Tanmateix, no ho és. El cas és que els orígens de la corrupció s'aprofundeixen per les seves arrels a la història. Aquesta és una tradició de tots els pobles orientals, inclosos els russos, com a successors de la via oriental de Bizanci i de l'Horda d'Or.
La diferència en la mentalitat i les tradicions d'Orient i Occident està clarament demostrada per la història de 1585. Un aristòcrata d'Àustria va arribar al sultà turc Murad III. No coneixia bé les tradicions d'Orient i no va portar cap regal a la recepció. Com a resultat, l'acte es va considerar una f alta de respecte. L'ambaixador austríac va ser colpejat amb pals i llençat a la presó.
La corrupció a la Xina també ha evolucionat des d'una mentalitat d'agraïment i d'encoratjament per ajudar. Ja l'any 2006, el president del PCC, Hu Jintao, va descriure el fenomen com "una mina terrestre posada sota els fonaments socials". La lluita contra la corrupció a la Xina ha començat.
L'arribada de Xi Jinping: l'inici de la guerra contra el suborn
El 2012, Xi Jinping es va convertir en el president del Partit Comunista de la Xina. Va prioritzar les seves polítiques. La lluita contra la corrupció a la Xina (foto dels condemnats per això a continuació) s'està convertint en una prioritat.
Codi per a funcionaris de Xi Jinping
En primer lloc, els funcionaris xinesos van rebre una llista de 8 articles. Tothom els havia d'aprendre de memòria i observar sense qüestions. Reflectia les regles per als funcionaris:
- Rebuig de la solemnitat i el formalisme. A molts alts funcionaris i governadors els encanten les magnífiques celebracions orientals. Catifes vermelles, reunions amb la gent, on és costum regalar als buròcrates. Tot això acompanyat de flors, cançons, aplaudiments, banquets cars. Naturalment, tot això es paga amb els pressupostos estatals.
- Negar-se a participar en activitats comercials com ara col·locació de pedres, assistir a conferències, tallar cintes d'obertura, etc.
- Minimització dels viatges a l'estranger. Reducció de la plantilla d'assistents,escorts, si cal.
- Documentació i explicació en un llenguatge comprensible per als ciutadans.
- Negativa a tallar carreteres, carrers per al pas de caravanes.
- Rebuig de relacions públiques innecessàries. Apareix als canals de notícies, s'emet només quan és absolutament necessari.
- Rebuig de publicacions, autobiografies, llibres instructius, etc.
- Estalvi. No us subscriviu a cotxes, apartaments, excursions, etc.
No obstant això, els funcionaris ho van prendre com una broma, una demagògia. Ningú va pensar seriosament que el nou president no anava a fer broma. Encara no sabien que s'anunciava una lluita seriosa contra la corrupció a la Xina. "O moral alta o execució" és la idea principal de la nova estratègia. Per descomptat, la pena de mort existia abans. Tanmateix, Xi Jinping ha canviat seriosament tots els mètodes de lluita contra la corrupció a la Xina. En parlarem breument una mica més endavant.
El banquet econòmic és un senyal per als funcionaris
Després del "Codi de normes" de 8 punts, el nou president va deixar clar que anava seriosament. A la Xina, és tradició celebrar banquets constants entre alts funcionaris. El mateix President hi apareix. Els banquets es distingeixen per un luxe inaudit: serveixen plats preparats als millors restaurants de marisc, vins cars, cigars, cigarrets, que costen desenes de dòlars per paquet, etc. Gairebé tot a les taules queda després de les celebracions. Ha arribat al pressupost de manera colossal.
Xi Jinping va demanar només 4 plats i sopa per servir. Els funcionaris es van desanimar. Molts d'ells van entendre el que havia de venir.lluita seriosa contra la corrupció a la Xina.
L'estalvi en banquets per als principals funcionaris xinesos va suposar un dur cop a les empreses que s'hi centraven.
Resultats d'"estalvi de banquets"
El nombre de banquets va disminuir un 30 per cent durant el primer any de mandat del president.
No només hem estalviat diners en sopars i dinars tradicionals. Les vendes de bitllets per a viatges aeris de primera classe també van caure un 10 per cent i les de luxe entre un 20 i un 30 per cent. El volum de vodka d'elit "Maotai", que només va ser comprat pels funcionaris, també va disminuir. El preu d'una ampolla és d'aproximadament 600-700 USD.
Els primers resultats del 2013 van donar els seus resultats. L'estalvi pressupostari va ascendir a uns 40.000 milions de dòlars. I aquestes són només les xifres del pressupost federal. L'estalvi total a tots els nivells va ascendir a uns 160.000 milions de dòlars.
Llavors, quina va ser la lluita contra la corrupció a la Xina? Va ser només amb amenaces i instruccions de funcionaris deshonests que van aconseguir frenar? No. Les pràctiques anticorrupció de la Xina són molt més severes.
L'execució és la pena de mort per als funcionaris corruptes
La pena més alta per als funcionaris que prenen un suborn és l'execució. Tanmateix, hi ha molts mites que són habituals al nostre país. El primer d'ells: a la Xina, tothom, sense excepció, es posa contra la paret per robatori. Això, per dir-ho suaument, no és del tot cert.
Combatre la corrupció a la Xina: 10.000 executats
De fet, durant tot el període de la política anticorrupció de l'estat durant 16 anys, més de 10 mil persones van ser condemnades a la pena capital. Tanmateix, aquestes xifres necessiten comentaris:
- La Xina té 70 milions de funcionaris. Per a una gran població, aquesta xifra és petita. La Xina ocupa el 26è lloc del rànquing pel que fa al percentatge del nombre de funcionaris de tots els ciutadans sense problemes: un 8,8%. En comparació, Rússia es troba entre els cinc primers amb una puntuació del 30%. Per a una plantilla enorme de 70 milions de funcionaris, acostumats als tipus de regals tradicionals, animar-se a disparar 10.000 en 10 anys sembla una xifra insignificant.
- Per exemple, en només un any, la lluita contra la corrupció a la Xina (2015) va provocar que es van arxivar més de 330 mil casos. Aquells. en només un any, s'hauria d'haver disparat un terç de la xifra de deu anys.
Condemnar no vol dir disparar
No hem d'oblidar una circumstància de la llei xinesa: condemnar a mort no vol dir disparar. Es preveu que l'execució de la sentència es pugui ajornar. Els terminis d'execució, però, no estan regulats. Això vol dir que després d'haver rebut la pena capital, podeu esperar l'execució tota la vida, sense esperar-la. L'experiència "sagnant" de la Xina en la lluita contra la corrupció durant el regnat de Xi Jinping va demostrar que ni un sol "tigre" va ser afusellat per robatori, és a dir. alt funcionari. De mitjana, els funcionaris que accepten suborns reben uns 12-16 anys pel seucrims.
D'aquí la conclusió: l'execució massiva de tots els funcionaris deshonestos a la Xina és un mite. La pena de mort, és clar, s'utilitza, però només en casos excepcionals, per regla general, com a lliçó demostrativa per a la resta.
La pena capital no vol dir execució
Avui en dia, l'execució rarament s'utilitza a la Xina. Es substitueix per una injecció. Això es deu a dos motius:
- Humanitat. La Xina sovint ha estat acusada de brutalitat.
- Donació. Sovint, després de l'execució, els xinesos portaven els cadàvers a institucions mèdiques on es retiraven òrgans. Aquest negoci està en auge al país. Els òrgans es compren a altres països per sumes importants. La injecció sovint fa que sigui impossible eliminar el cor i altres òrgans importants.
Motius per a una lluita exemplar contra la corrupció
La política anticorrupció no s'associa accidentalment a principis dels anys 2000. Això va passar per dos motius:
- El creixement econòmic s'ha alentit en aquest moment. Va resultar que darrere dels magnífics Jocs Olímpics de Pequín, els Jocs Asiàtics de Guangzhou, les Universiades de Shenzhen, s'amaguen problemes de crisi profunds, la causa principal dels quals és la corrupció a gran escala.
- El creixement d'Internet. En l'era del "poble global", com molts periodistes i polítics anomenen la Xarxa, és molt difícil amagar els "forats" de la corrupció. La gent no creurà els preceptes de Mao, Lenin, Confuci, si els seus eslògans amaguen milers de milions en comptes bancaris amb funcionaris. Qualsevol Photoshop fallit de xecs inexistents, accident al cotxe car del fillun funcionari de baix pagament, vacances en iots cars envoltats de models de moda; tot això es mostra al públic.
Guerra contra la corrupció o l'oposició?
La gent que està cridada a introduir l'execució per corrupció al nostre país ha de pensar si els funcionaris deshonests s'amagaran realment darrere de les execucions? Aquestes mesures donaran lloc a una via legal per desfer l'oposició política? Almenys, a això s'inclinen la majoria dels politòlegs que estudien l'experiència de lluitar contra la corrupció a la Xina.
L'eslògan "mata mosques i tigres" proclamat per Xi Jinping demostrava que qualsevol pot ser afusellat, independentment dels seus ingressos. Tothom és igual davant la bala. Gairebé tots els funcionaris de la Xina estan implicats en el suborn. Sovint són els rivals polítics els que reben sentències.
Els mitjans de comunicació com a mètode de lluita contra la corrupció
En un dels discursos recents del nostre president, es va expressar una idea relacionada amb el cas d' alt perfil d'Ulyukaev. Putin va dir que no cal crear un programa als mitjans de comunicació sobre casos de corrupció.
L'experiència de lluitar contra la corrupció a la Xina demostra que, per contra, una àmplia publicitat als mitjans de comunicació dóna resultats positius. Tota l'empresa anticorrupció a la Xina està fent dues coses:
- Porteu a tots els funcionaris allò que podrien "no portar a terme" i poden ser els següents a la llista dels executats.
- Restaurar la confiança en el govern a la societat.
A partir dels objectius anteriors, la tasca principal és crear una aura al voltant dels casos de corrupcióprograma de televisió. Els funcionaris són eliminats obertament de totes les publicacions, es publiquen articles sobre els seus "actes bruts" als mitjans de comunicació, s'estan informant de mansions de luxe, es presenten cotxes de luxe a les masses que no es poden comprar amb un sou regular. A la final s'acaba amb execucions demostratives. Per descomptat, les execucions massives a la televisió poques vegades es veuen com abans, i l'execució en si mateixa poques vegades es practica. Es substitueix per una injecció letal. S'han construït moltes instal·lacions mèdiques especialitzades per a aquests propòsits.
Els resultats de la lluita contra la corrupció
Llavors, què va donar la lluita contra la corrupció a la Xina? Només les estadístiques de l'any 2015 mostren que s'han detectat unes 34.000 infraccions, d'aquestes, més de 8.000 casos van ser portats a disposició judicial per utilitzar el càrrec oficial amb finalitats personals i més de 5.000 per rebre regals valuosos. També arriben al jutjat les infraccions relacionades amb l'ús de vehicles oficials amb finalitats personals. Hi va haver uns 5.500 casos d'aquest tipus el 2015. Uns 4.500 funcionaris van ser castigats per organitzar banquets massa fastuosos, casaments, funerals de familiars, etc. Més de 500 mil persones van patir per l'organització d'establiments d'entreteniment i clubs. Més de 2,5 mil van respondre davant la llei pels seus viatges pel país a costa dels fons pressupostaris.
Anticorrupció xinesa 2016
Encara no hi ha resultats exactes per al 2016. Tanmateix, hi ha eficiència. La lluita contra la corrupció del 2015-2016 va fer caure l'economia de la ciutat més gran de Macau, el centre de jocs d'atzar més gran del món. La política anticorrupció ha portat els funcionaris ao han perdut els seus ingressos reals o simplement tenen por de ser notats entre els "magnats financers".
El 4 de juliol de 2016, "Tiger" Lin Jihua, l'antic cap de l'oficina del PCC, va ser condemnat a cadena perpètua per acceptar suborns, abús de poder i violar la disciplina del partit i del govern. La detenció d'un funcionari com aquest, que és gairebé la tercera persona al país, va despertar tota la societat xinesa.
Conclusió
Les execucions a la Xina per suborns no estan molt esteses. Tanmateix, no es pot deixar d'admetre que molts van ser condemnats a cadena perpètua, encara més dels que van rebre una sòlida condemna de 10-15 anys. Tot això va ajudar a estalviar quantitats importants en el pressupost. A més, aquestes mesures van tenir un impacte positiu en el desenvolupament de l'economia, ja que els diners es destinen a inversions, i no a les butxaques dels funcionaris.
M'agradaria creure que a Rússia, finalment, també funcionarà una legislació activa contra la corrupció i les detencions no seran aïllades, sinó massives. Per descomptat, és impossible eradicar completament aquest fenomen. No obstant això, la situació en què els ministres de Finances afirmen obertament que és inútil invertir en desenvolupament, ja que "saquejaran", i a través dels canals federals se'ls sorprèn que s'hagi construït una carretera i no se'n va robar ni un ruble, sembla desesperada. Només les mesures sistemàtiques i decisives per combatre la corrupció donaran resultats.
