Acord per a la creació de la Comunitat d'Estats Independents: data, lloc, participants, motius de signatura, resultats i conseqüències

2024 Autora: Henry Conors | [email protected]. Última modificació: 2024-02-12 04:55

El col·lapse de l'imperi soviètic va ser inevitable o va ser el resultat de la traïció i la mala voluntat dels tres presidents de les repúbliques eslaves que volien obtenir més poder? encara no hi ha una avaluació inequívoca d'aquest procés. Només s'ha arribat a un consens sobre qui es beneficiarà de la creació de quinze estats independents.

Les elits al poder als nous estats independents van dividir l'antiga propietat pública. La població va quedar a la vora de la supervivència. L'acord sobre l'establiment de la Comunitat d'Estats Independents es va signar a Belovezhskaya Pushcha el 8 de desembre de 1991. Aquest document finalment va enterrar un gran país i va crear sobre les seves ruïnes una Unió d'Estats Independents amorfa. La CEI havia de convertir-se en la base d'un nou estat federal. Però, després d'haver tastat l'"aire de llibertat" i "gestionat", els signants se'n van oblidar ràpidament.

Historia de fons

SignatL'acord sobre l'establiment de la Comunitat d'Estats Independents va ser precedit pels fets que van començar amb l'elecció de MS Gorbatxov al càrrec de secretari general. A partir de mitjans dels anys 80 es van començar a dur a terme reformes al país, que van provocar profunds danys a l'economia del país. La campanya contra l'alcohol anunciada, els programes d'acceleració, la publicitat eren mal concebuts o es van cometre greus errors en la seva implementació. La direcció del país, més preocupada pels afers internacionals, on hi havia alguns èxits, pràcticament descuidava la política interior. Tots els canvis en la vida política i econòmica han donat lloc a contradiccions creixents entre les repúbliques nacionals i Moscou.

El 1988 va començar el conflicte armat armenio-azerbaijani a Nagorno-Karabakh. Els moviments separatistes estaven creixent a les repúbliques bàltiques. El juny de 1991, l'elecció de Boris N. Eltsin com a president de Rússia va posar en marxa finalment el procés de destrucció. El país va rebre un president que va oferir a tothom que prengués el poder tant com pogués. La posició de Rússia, representada pel seu lideratge, que va decidir independitzar-se de la resta de repúbliques, va tenir un paper decisiu en l'enfonsament del país.

Cop final

El març de 1991 es va celebrar un referèndum a la Unió Soviètica, com a resultat del qual el 76,4% dels votants es van mostrar a favor de la preservació del país. El president de l'URSS va intentar salvar el país. Com a part del procés Novo-Ogarevsky, es va elaborar un esborrany de document que havia de reiniciar el projecte soviètic. L'elaboració del nou document, que havia de definir els contorns de la unió renovada, va comptar amb la participació derepresentants i lideratge de totes les repúbliques soviètiques. Durant la discussió del novembre de 1991 al Consell d'Estat, que incloïa el president i els líders de les repúbliques, es va discutir el futur del país. Durant la votació, set repúbliques van votar a favor de la creació d'un nou estat sindical. Es van discutir diverses opcions per a l'estructura política de la futura unió d'estats sobirans. Com a resultat, vam optar per un dispositiu confederat.

D'acord amb el document elaborat, les repúbliques van assolir la independència i la sobirania, i es van delegar al centre les funcions de coordinació de l'activitat econòmica, política exterior i qüestions de defensa. Paral·lelament, es va conservar el càrrec de president del nou sindicat. Tant Ieltsin com Shushkevitx van declarar que creien en la creació d'una nova unió. Tanmateix, el putsch d'agost va frustrar els plans de signatura i va iniciar un procés espontani de sobiranització. En tres mesos, onze repúbliques van declarar la seva independència. La Unió Soviètica el setembre de 1991 va reconèixer la independència de les tres repúbliques bàltiques que se n'havien separat. Les activitats de gairebé totes les autoritats centrals estaven pràcticament paralitzades. Tampoc es va signar una altra versió del document elaborat sobre la creació d'un nou estat sindical. Al desembre, en un referèndum, la gran majoria de la població d'Ucraïna va votar a favor de la independència. El president d'Ucraïna Kravchuk va anunciar l'anul·lació de l'acord sobre la formació de l'URSS de 1922. Rússia va reconèixer la independència d'Ucraïna l'endemà.

Sense informar al president Gorbatxov, la direcciótres repúbliques eslaves es van reunir a Bielorússia, a la residència governamental de Viskuli, situada a la famosa reserva natural de Belovezhskaya Pushcha. Així, una cadena lògica es va fixar per sempre a la història: el col·lapse de l'URSS - els acords de Belovezhskaya - la creació de la CEI.

Membres

Stanislav Shushkevich, el recentment elegit president del Consell Suprem de Bielorússia, va convidar els presidents de Rússia (Ieltsin) i d'Ucraïna (Kravchuk) a Belovezhskaya Pushcha per parlar de la situació actual del país encara comú. Per tant, l'Acord per a l'establiment de la CEI, signat més tard a la residència governamental de Viskuli, es va anomenar Acord de Belovezhskaya.

Els caps de les repúbliques van arribar juntament amb els caps de govern. El govern bielorús estava representat per V. Kebich, president del Consell de Ministres, V. Fokin, primer ministre ucraïnès. Des de Rússia, a més de Ieltsin, van participar Shokhin i Burbulis. A més, a la reunió hi van assistir A. Kozyrev, ministre d'Afers Exteriors de la RSFSR, i el conseller d'Estat S. Shakhrai, que ja disposava d'esquemes de l'Acord per a l'establiment de la Comunitat d'Estats Independents. Més tard, el mateix Shakhrai va escriure que no tenien cap intenció de destruir la Unió Soviètica, només van assegurar que el procés anava pacíficament.

Com va anar el procés

Com va escriure més tard Shushkevich, els va convidar al seu lloc quan caminaven pel parc de Novo-Ogaryovo entre reunions per negociar en un lloc tranquil, ja que Moscou estava pressionant. Els líders dels tres països es van reunir a la residència governamental de Viskuli, on es va signar l'Acord per a l'establiment de la CEI, el passat 7.desembre de 1991. Segons el líder bielorús, pretenien discutir el subministrament de petroli i gas des de Rússia. El president Kravchuk va escriure a les seves memòries que volien reunir-se i parlar del fet que no era possible desenvolupar una posició mútuament acceptable i que s'havien de buscar altres enfocaments i alguna altra solució. El cap del govern bielorús (V. Kebich) va escriure que la signatura de l'acord de Belovezhskaya sobre la creació de la CEI va ser iniciada per la delegació russa. Les parts d'Ucraïna i Bielorússia no sabien que aquest document seria signat. Quan la reunió va començar a la residència Viskuli, Ieltsin va lliurar la proposta de Gorbatxov a Kravchuk. Ucraïna podria fer qualsevol canvi al document de Novoogarevsky sobre la creació d'un nou estat abans de signar-lo. Rússia va dir que signaria el tractat només després d'Ucraïna. El president d'Ucraïna es va negar, i van començar a discutir possibles projectes de cooperació. Com va escriure més tard V. Kebich, els oficials russos que arribaven ja havien preparat els materials per signar l'Acord per a la creació de la CEI. Els líders de les tres repúbliques que van ser els orígens de la creació de la CEI van començar a discutir la futura estructura de l'espai postsoviètic, on les estructures de poder de la Unió Soviètica quedarien excloses del futur model de relacions entre els nous estats independents. Els representants de les parts van preparar els documents finals durant la nit.

Firma

Els acords de Belovezhskaya sobre la creació de la CEI van ser signats pels líders de tres països: B. Yeltsin de Rússia, S. Shushkevich de Bielorússia, L. Kravchuk d'Ucraïna. Com va escriure més tardPresident d'Ucraïna, va signar els documents ràpidament sense aprovació ni discussió. A més de l'Acord de Belovezhskaya, les parts van emetre un comunicat en què afirmaven que el desenvolupament d'un nou tractat d'unió havia fracassat i anunciaven la finalització de l'existència de la Unió Soviètica i l'organització d'una nova associació d'integració: la CEI.

Els països s'han compromès a complir els tractats internacionals, inclòs el control de la no proliferació d'armes nuclears. Naturalment, van culpar el centre de la crisi política i econòmica i es van comprometre a fer reformes. Les parts que van signar l'Acord per a l'establiment de la CEI van anunciar que la Commonwe alth està oberta a l'adhesió de qualsevol estat.

Immediatament després de la signatura, B. Yeltsin va trucar al president dels EUA George W. Bush i va demanar el seu suport per al reconeixement internacional de la liquidació de l'URSS. M. Gorbatxov i N. Nazarbayev es van assabentar d'això més tard. L'acord sobre la creació de la Comunitat d'Estats Independents, signat el 8 de desembre de 1991, Mikhaïl Gorbatxov va qualificar d'inconstitucional i va dir que les tres repúbliques no poden decidir per a totes les altres. No obstant això, es va iniciar el procés de fugida als "apartaments nacionals", els líders dels tres estats ara independents no van voler obeir ningú.

Acord de Belovezhskaya

En el preàmbul de l'Acord per a l'establiment de la CEI, signat pels líders de la RSFSR, Bielorússia i Ucraïna, aquests tres estats ja independents van ser anunciats com a països que van signar el tractat fundacional al final de l'existència. de la Unió Soviètica. A més, es va escriure que, donades les relacions històriques,entre els pobles i per al desenvolupament de noves relacions, les parts van decidir establir la Comunitat d'Estats Independents. Però aquestes relacions ja es construiran com a cooperació entre estats sobirans independents basada en el dret internacional i el respecte a la sobirania dels altres.

Cada bàndol va garantir el compliment dels drets i llibertats fonamentals de la població, inclosos els drets civils, polítics, econòmics i tots els altres, a tots els ciutadans, independentment de la nacionalitat i altres diferències. L'acord que estableix la Comunitat d'Estats Independents també reconeixia la integritat territorial i les fronteres existents. Els països es van comprometre a desenvolupar la cooperació en tots els àmbits d'activitat, fins i tot en l'economia i la política interior. Al mateix temps, van prometre mantenir el control global de les forces estratègiques, incloses les armes nuclears, i garantir una política unificada de pensions militars. Segons l'acord sobre la creació del CIS, els organismes reguladors de la nova unió s'havien d'ubicar a Minsk.

Qui encara té la culpa

Quan els conspiradors estaven a punt d'anar a Belovezhskaya Pushcha, van convidar el líder del Kazakhstan, N. Nazarbayev, a venir. Ieltsin, com a amic seu, el va trucar a l'avió i el va convidar a una reunió, dient que anaven a resoldre problemes importants. El president del Kazakhstan en aquell moment va volar a Moscou. Shushkevich va escriure més tard que tothom va sentir, quan l' altaveu estava encès, que va prometre repostar combustible i tornar. No obstant això, després de reunir-se amb el president de l'URSS, Nazarbayev va canviar d'opinió. El presidentAleshores, Kazakhstan va declarar repetidament que mai no hauria signat l'Acord per a l'establiment de la Comunitat d'Estats Independents.

Informació que els líders de les tres repúbliques havien reunit a la residència governamental de Viskuli, el KGB bielorús va informar ràpidament a la direcció del país, inclòs el president de l'URSS Gorbatxov. Als voltants dels terrenys de caça, es van enviar forces especials del KGB, envoltant el bosc, els empleats estaven esperant l'ordre d'arrestar els conspiradors. La fiabilitat d'aquesta informació va ser confirmada pel president de Bielorússia Lukashenko. No obstant això, l'ordre no es va rebre, les autoritats centrals estaven completament paralitzades, incloses les forces de l'ordre, la fiscalia i el servei de seguretat de l'URSS. Com van escriure més tard: encara seria possible restablir la unitat al país, destruït per l'enfrontament entre Ieltsin i Gorbatxov. Només calia la voluntat política del primer líder. Segons els familiars de Mikhail Sergeievitx i ell mateix, no va ordenar la detenció dels líders de les tres repúbliques, perquè "feia olor de guerra civil" i vessament de sang. Tot va acabar només amb declaracions de Gorbatxov, el comitè constitucional i grups individuals de diputats que el país no podia ser dissolt per decisió de les tres repúbliques i que la decisió era invàlida..

Més esdeveniments

Per a l'entrada en vigor de l'Acord per a l'establiment de la Comunitat d'Estats Independents, va ser necessari ratificar-lo pels parlaments dels països. Els parlaments d'Ucraïna i Bielorússia, un dia després de la signatura de l'Acord, concretament el 10 de desembre de 1991, van ratificar l'acord, alhoradenunciant el tractat de formació de l'URSS de 1922.

A Rússia va resultar més difícil, el 12 de desembre, el Consell Suprem va votar el mateix paquet de documents (Acord, Tractat de Creació de l'URSS) i també va adoptar una resolució sobre la secessió del país de l'URSS.. Paral·lelament, la majoria absoluta dels diputats, inclosos els comunistes, que també volien la independència, hi van votar a favor. Tant el bloc governant, el portaveu parlamentari del qual Ruslan Khasbulatov va fer campanya per l'aprovació de lleis, com la major facció de l'oposició, els comunistes de Rússia, liderats per Gennadi Zyuganov, van votar a favor de la sortida. És cert que el mateix Zyuganov sempre ha negat que estigués a favor de la secessió de la Unió Soviètica. Alguns membres del Consell Suprem, i més tard Khasbulatov ho va admetre, van escriure que per a la ratificació calia convocar el Congrés, el màxim òrgan legislatiu, ja que les decisions afectaven els fonaments de l'ordre constitucional..

Una breu història de la creació del CIS

Després de la ratificació de l'acord per part dels parlaments dels tres països, es van iniciar les negociacions per a l'entrada a la Commonwe alth d' altres antigues repúbliques soviètiques. Els líders de molts dels països recentment independents van declarar la seva disposició a unir-se a l'Acord, sempre que ells també fossin declarats fundadors. A finals de desembre de 1991, a la capital del Kazakhstan, Alma-Ata, es va signar el Protocol de l'acord per a la creació de la CEI, que va ser signat pels líders de les antigues repúbliques soviètiques, amb l'excepció de les tres bàltiques. repúbliques i Geòrgia. El document estableix que tots els països signants en igu altat de condicions creen la Comunitat d'Estats Independents. Encara que la dissolució de l'URSS va serdeclarada a l'acord de Belovezhsky, però, fins i tot després de la retirada de les tres repúbliques, la resta va romandre formalment part de l'estat soviètic. Després de la signatura del Protocol de l'acord de creació de la CEI, des del punt de vista del dret internacional, l'URSS finalment va deixar d'existir. En aquest sentit, el 25 de desembre va dimitir el president Mikhaïl Gorbatxov, els països de la CEI, juntament amb el protocol, van signar la Declaració d'Alma-Ata, en la qual confirmaven els principis bàsics per a la creació d'una nova CEI. El desembre de 1993, Geòrgia es va unir a la CEI, que després del conflicte entre Geòrgia i Osseta del Sud, se'n va retirar. El 2005, Turkmenistan va rebaixar la seva condició de membre del sindicat a associat.

Conseqüències

Els iniciadors de la creació van ser acusats repetidament d'haver destruït l'estat soviètic, però sempre ho van negar. Reconeixent que realment van dur a terme un cop d'estat, els líders de les tres repúbliques van declarar que havien salvat l'espai postsoviètic de la divisió sagnant i la guerra civil. Es pot reconèixer que l'acord de Belovezhskaya sobre la creació de la CEI va crear una nova plataforma de cooperació, el màxim òrgan del Consell de Caps d'Estat de la CEI, que està presidit al seu torn pels líders dels països..

Els consells i comitès sectorials treballen a la Unió, inclosos els d'afers exteriors i interiors, economia i política monetària. L'òrgan de treball del CIS és la Secretaria Executiva, que dóna suport informatiu a la tasca de l'organització. El CIS no s'ha convertit en una associació d'integració de ple dret, el més important és que la Unió s'ha convertit en una plataforma decoordinació del treball de les antigues parts d'un estat. Els països eren un únic mecanisme econòmic, la divisió del qual requeria un treball conjunt. L'Organització del Tractat de Seguretat Col·lectiva i la nova associació d'integració Espai Econòmic Eurasiàtic van abandonar la CEI.