Ampliació de la UE: història, etapes i conseqüències

2024 Autora: Henry Conors | [email protected]. Última modificació: 2024-02-12 04:51

L'ampliació de la UE és un procés inacabat d'ampliació de la Unió Europea, que es produeix a causa de l'entrada de nous estats en ella. Aquest procés va començar amb sis països. Aquests estats van fundar l'anomenada Comunitat Europea del Carbó i l'Acer l'any 1952, que en realitat es va convertir en la predecessora de la UE. Actualment, 28 estats s'han adherit a la Unió. Les negociacions per a l'entrada a la UE de nous membres estan en curs. Aquest procés també s'anomena integració europea.

Condicions

En l'actualitat, l'ampliació de la UE va acompanyada d'una sèrie de tràmits que han de complir els països que vulguin unir-se a aquesta Unió. En totes les etapes, el procés està controlat per la Comissió Europea.

Pràcticament qualsevol país europeu pot unir-se a la Unió Europea. La decisió final sobre aquesta qüestió la pren el Consell de la UE després de consultes amb el Parlament Europeu i la Comissió. Perper obtenir l'aprovació de la sol·licitud, cal que el país sigui un estat europeu en el qual es respectin els principis de democràcia, llibertat, drets humans, hi hagi un estat de dret.

La condició per obtenir la subscripció és el compliment estricte dels criteris següents:

• compliment dels criteris de Copenhaguen aprovats el 1993;
• estabilitat del govern i les institucions públiques que garanteixen l'estat de dret i la llei, la democràcia, els drets humans, la protecció i el respecte de les minories;
• tenint una economia de mercat que funcioni que pugui fer front a les pressions competitives i als preus de mercat a la Unió;
• la capacitat d'assumir les obligacions de la pertinença, que inclouen el compromís amb els objectius econòmics, polítics i monetaris clau de la mateixa Unió.

Procés

El procés d'ampliació de la UE és prou llarg per a la majoria de països. Abans de presentar una sol·licitud formal, l'estat ha de signar un acord d'intenció d'adhesió a la UE. Després d'això, la seva preparació per a l'estatus de candidat comença amb les perspectives d'una nova entrada a la Unió.

Molts països no poden complir els criteris ni tan sols per iniciar negociacions. Per tant, passen molts anys abans que comencin els preparatius per al procés en si. L'acord de membres associats conclòs ajuda a començar els preparatius per a la primera etapa.

Primer, un país sol·licita formalment l'adhesió a la Unió Europea. DesprésEn fer-ho, el Consell demana l'opinió de la Comissió sobre si l'Estat està disposat a iniciar les negociacions. El Consell té dret a acceptar o rebutjar l'opinió de la Comissió, però a la pràctica la contradicció entre ells només es va produir una vegada (quan la Comissió no va aconsellar iniciar negociacions sobre Grècia).

Quan s'obren les negociacions, tot comença amb la verificació. És un procés durant el qual la UE i l'estat candidat avaluen i comparen la legislació nacional i la de la Unió, identificant diferències significatives. Quan s'hagin resolt tots els matisos, el Consell recomana que s'iniciïn les mateixes negociacions, si hi ha un nombre suficient de punts de contacte. En essència, la negociació consisteix en que el país candidat intenta convèncer la Unió que la seva administració i les seves lleis estan prou desenvolupades per complir amb la legislació europea.

Història

L'organització que es va convertir en el prototip de la UE es va anomenar "Comunitat Europea del Carbó i l'Acer". Va ser fundada l'any 1950 per Robert Schumann. Així, els industrials de l'acer i el carbó d'Alemanya Occidental i França van aconseguir unir-se. També s'han sumat al projecte els països del Benelux i Itàlia. Van signar l'anomenat Tractat de París el 1952.

Des de llavors s'han conegut com els "Sis interiors". Això es va fer en oposició als "Outer Seven", que es van unir a l'Associació Europea de Lliure Comerç. Inclou Dinamarca, Noruega, Suècia, Gran Bretanya, Suïssa, Àustria i Portugal. El 1957 es va signar un acord a Roma,a partir del qual va començar la unificació d'aquestes dues societats després de la fusió de la seva direcció.

Val la pena destacar que la comunitat que es va situar als orígens de la UE ha perdut molt de territori a causa del procés de descolonització. Per exemple, el 1962, Algèria va assolir la independència, que abans havia estat part integral de França.

Al llarg de la dècada de 1960, pràcticament no es va parlar de l'ampliació del nombre de participants. Tot va sortir a terra després que el Regne Unit canviés la seva política. Es creu que això va ser degut a la crisi de Suez. A la UE, juntament amb ella, es van presentar sol·licituds de diversos països alhora: Irlanda, Dinamarca i Noruega. Però aleshores l'expansió no es va produir mai. Només s'accepten nous membres amb el consentiment unànime de tots els membres de la Unió. I el president francès Charles de Gaulle ho va vetar, tement la "influència americana" de Gran Bretanya.

La sortida de De Gaulle

La sortida de De Gaulle del càrrec de líder de França va comportar que es comencés a aplicar la política d'ampliació de la UE. Dinamarca, Irlanda i Noruega, juntament amb el Regne Unit, van tornar a presentar les sol·licituds, rebent una aprovació prèvia immediata. Tanmateix, a Noruega, en referèndum, el govern no va rebre suport popular en el tema de l'adhesió a la Unió, per la qual cosa no es va produir la seva adhesió. Aquesta va ser la primera ampliació de la UE.

Els següents van ser Espanya, Grècia i Portugal, en els quals als anys 70 van aconseguir restablir els règims democràtics, que va ser un dels moments clau a l'hora d'entrar a la Unió. Grècia va rebre l'admissió a la comunitat el 1981, dos estats de la península Ibèrica -el 1986. Va seruna de les primeres onades d'ampliació de la UE.

L'any 1987, les potències no europees van començar a sol·licitar l'adhesió. En particular, això ho van fer Turquia i el Marroc. Si el Marroc va ser rebutjat gairebé immediatament, el procés d'adhesió de Turquia a la UE encara està en curs. L'any 2000, el país va rebre l'estatus de candidat, quatre anys després van començar les negociacions oficials, que encara no s'han acabat.

La fi de la guerra freda

Un esdeveniment important per a tota la geopolítica mundial va ser el final de la Guerra Freda, l'enfrontament entre l'URSS i els EUA va acabar oficialment el 1990. El símbol formal del final de la Guerra Freda va ser la reunificació d'Alemanya Oriental i Occidental.

Des de 1993, la Comunitat Europea s'ha conegut oficialment com a Unió Europea. Aquesta disposició estava continguda al Tractat de Maastricht.

A més, alguns estats que limitaven amb el Bloc de l'Est van sol·licitar l'adhesió a la UE sense ni tan sols esperar al final de la Guerra Freda.

La següent etapa

La història posterior de l'expansió de la UE va ser la següent: el 1995, Finlàndia, Suècia i Àustria van ser admeses a la Unió. Noruega va tornar a intentar unir-se a la UE, però el segon referèndum popular també va fracassar. Aquesta s'ha convertit en la quarta etapa de l'ampliació de la UE.

Amb la fi de la Guerra Freda i l'anomenada "occidentalització" del bloc de l'Est, la UE va haver de definir i acordar nous estàndards per als seus futurs membres, mitjançant els quals es pogués avaluar objectivament el seu compliment amb la normativa europea. valors. En particular, basat enEs va decidir fer del criteri de Copenhaguen el criteri principal de l'exigència que el país tingués democràcia, un mercat lliure, així com el consentiment de la gent obtingut en referèndum.

A l'est

L'etapa més massiva de l'ampliació de la UE va tenir lloc l'1 de maig de 2004. Llavors es va decidir unir-se a la Unió a la vegada 10 estats. Es tractava de Letònia, Estònia, Lituània, República Txeca, Hongria, Eslovènia, Eslovàquia, Polònia, M alta i Xipre. Pel que fa als indicadors territorials i humans, aquesta va ser la major expansió. Al mateix temps, en termes de producte interior brut, es va convertir en el més petit.

Pràcticament tots aquests països estaven significativament menys desenvolupats que la resta de la UE, principalment en termes econòmics. Això va causar una gran preocupació entre els governs dels estats antics i la població. Com a resultat, es van prendre decisions per imposar determinades restriccions a l'ocupació i a la travessia de fronteres per part dels ciutadans dels nous països membres.

L'esperada migració que ha començat ha donat lloc a tòpics polítics. Per exemple, el concepte de "lampicista polonès" s'ha popularitzat. Paral·lelament, al cap d'uns anys, es van confirmar els beneficis dels migrants per als sistemes econòmics dels mateixos països europeus. Aquest va ser un dels resultats de l'ampliació de la UE a l'Est.

Nous membres

La mateixa Unió considera oficialment l'entrada a la Unió de Romania i Bulgària com el final de la cinquena etapa. Aquests dos països, que encara no estaven preparats per entrar a la UE el 2004, van ser acceptatsa la "família europea" l'any 2007. Com els deu països adoptats tres anys abans, estaven subjectes a determinades restriccions. En els seus sistemes polítics i socials, els experts van assenyalar la manca de progrés en àrees clau, com ara el poder judicial. Tot això va comportar més restriccions. Això s'ha convertit en un greu problema de l'ampliació de la UE.

Croàcia és l'últim país a unir-se a la Unió Europea. Això va passar l'any 2013. Al mateix temps, la majoria de representants del Parlament Europeu assenyalen que l'adopció de Croàcia a la "família europea" no va ser l'inici d'una futura expansió, sinó la continuació de l'anterior, la cinquena, que finalment es va formalitzar segons els "deu". sistema més dos més un".

Plans d'expansió

En aquest moment, diversos països estan negociant en conseqüència. La UE diu que està disposada a acceptar qualsevol estat europeu de lliure mercat democràtic que ajusti la legislació nacional als requisits de la Unió Europea.

Ara hi ha cinc països en l'estatus de candidats a l'adhesió a la UE. Es tracta d'Albània, Sèrbia, Macedònia, Montenegro i Turquia. Al mateix temps, les negociacions d'adhesió encara no han començat a Macedònia i Albània.

Els experts creuen que Montenegro, que és el segon després de Croàcia pel que fa al compliment dels requisits de l'Acord de Copenhaguen, té les millors possibilitats d'unir-se a la UE en un futur proper.

En un futur proper

Entre els nous membres de la UE, també es va considerar Islàndia, que es va presentarsol·licitud el 2009, però quatre anys més tard el govern va decidir congelar les negociacions i el 2015 va retirar oficialment la seva sol·licitud. Bòsnia i Hercegovina és l'últim a presentar-se. Això va passar l'any 2016. El país encara no ha adquirit l'estatus de candidat.

A més, tres repúbliques de l'antiga Unió Soviètica van signar un acord d'associació amb la UE: Geòrgia, Ucraïna i Moldàvia.

L'any 1992, Suïssa va sol·licitar l'adhesió a la UE, però en el referèndum celebrat el mateix any, la majoria dels habitants d'aquest país es van manifestar en contra d'aquesta integració. El 2016, el parlament suís va retirar formalment la seva sol·licitud.

Com ha afirmat repetidament la mateixa direcció de la Unió Europea, hi ha més plans per expandir la comunitat als Balcans.

Sortir de la UE

En tota la història de la Unió Europea, encara no ha sortit cap estat de la UE. El precedent ha sorgit recentment. L'any 2016 es va celebrar un referèndum al Regne Unit, en el qual es va convidar els britànics a expressar la seva opinió sobre la major integració del seu estat a la Unió Europea.

Els britànics estaven a favor de sortir de la Unió Europea. Després de 43 anys de participació en el treball dels organismes de la UE, el regne va anunciar l'inici de processos de retirada de totes les institucions europees de poder.

Relacions entre Rússia i la UE

A Rússia, l'actitud cap a l'ampliació de la UE ha anat canviant en els últims anys. Si a principis dels anys 2000 la majoria d'experts coincidien que això podria suposar una amenaça per a la política econòmicaRússia, ara hi ha més i més experts que hi veuen beneficis i perspectives.

A més de les conseqüències econòmiques de l'ampliació de la UE, molts també estan preocupats per les polítiques, ja que en els darrers anys s'han convertit en membres de la Unió estats mal disposats a Rússia. En aquest sentit, hi ha por que això pugui afectar les relacions amb tota la UE.