L'estat és el més complex de tots els mecanismes creats per la humanitat. Perquè funcioni correctament i no falli, és necessari disposar de certes palanques de control. Un d'ells és la creació d'un sistema de govern. Aquest article introduirà el lector a la forma de govern i l'estructura estatal de Bielorússia.
Llei bàsica
L'actual Constitució de la República va ser aprovada per referèndum el març de 1994 i va adquirir força legal dues setmanes després, el 30 de març.
La base d'aquest acte legal era l'esborrany de Constitució de la Federació Russa de 1993.
El document adoptat va funcionar sense canvis durant més de dos anys. Però amb el temps, algunes disposicions van entrar en conflicte amb les realitats actuals. Estem parlant de l'abast de poders que inicialment tenia el Consell Suprem de la República de Bielorússia. Per exemple, podria canviar les disposicions de la Constitució, convocar eleccions i referèndums, determinardoctrina militar, així com per triar els màxims funcionaris de la república: el president del Banc Nacional, el president de la Cambra de Control, el fiscal general.
El president i el govern, representats pel Consell de Ministres, estaven dotats de poders molt limitats (això s'evidencia fins i tot per l'absència d'un capítol separat sobre el paper i els poders del Consell de Ministres al document).
L'any 1996, una altra crisi política es va apoderar del país, provocada per desacords entre el Consell Suprem de la República i el president A. G. Lukaixenko (elegit l'any 1994). Va ser per iniciativa seva que a finals de novembre de 1996 es va celebrar un referèndum, com a resultat del qual la forma de govern de Bielorússia des d'una república parlamentària es va convertir en una de parlament-presidencial. Els poders del primer ministre -el cap de govern- es van ampliar significativament. Per exemple, ara podria nomenar els més alts funcionaris de la república, que s'han comentat més amunt.
El següent canvi en les disposicions de la Constitució es va produir arran d'un referèndum l'any 2004, també iniciat pel president de la República. Segons els seus resultats, A. G. Lukashenko va rebre el dret de participar a les eleccions presidencials un nombre il·limitat de vegades.
Des d'aquest moment fins a l'actualitat, la forma de govern a Bielorússia no ha canviat.
Les disposicions fonamentals contingudes en el document de força jurídica suprema són les següents: La Constitució de la República de Bielorússia determina l'estructura i el funcionament de les esferes econòmica, política i social de la societat, estableix els drets i llibertats fonamentals de ciutadans. Consta d'un preàmbul i 146 articles continguts a 9seccions.
Forma de govern de la República de Bielorússia
La teoria clàssica de l'estat i el dret distingeix diverses formes de govern, però les més comunes entre elles són dues: la monarquia i la república. Aquestes últimes poden ser parlamentàries, presidencials i mixtes. Tot depèn de quin dels organismes estatals té més poder.
Com es pot veure pel nom del propi estat, la forma de govern de Bielorússia és una república.
Es caracteritza pels punts següents:
- elecció del cap de l'estat i dels òrgans estatals, que exclou completament la transferència de poder per herència;
- Els ciutadans tenen una àmplia gamma de drets personals i polítics.
El cap de la república és el garant de la Constitució, així com dels drets humans i les llibertats. De cara, s'apliquen les principals disposicions de la política interior i exterior.
Poder legislatiu de la República de Bielorússia
Com a la majoria dels països del món, la branca legislativa del poder a la república està representada per un parlament bicameral: l'Assemblea Nacional:
- La cambra baixa (o Cambra de Representants), que consta de 110 membres. Qualsevol ciutadà major de 21 anys pot ser diputat. Un candidat ha d'aconseguir el major nombre de vots de la circumscripció a la qual es presenta (sistema majoritari). Aquesta cambra del Parlament està dotada de poders força amplis, per exemple, els representants poden considerar i adoptar projectes de llei, i també tenen dret a expressarvot de censura al govern i presentar càrrecs contra el president. Curiosament, la primera Cambra de Representants incloïa membres del Consell Suprem, que es va dissoldre el 1996.
- La cambra alta del parlament (Consell de la República) té 64 membres, 56 d'ells són elegits i 8 membres són nomenats pel president. La funció principal del Consell és el rebuig o l'aprovació dels projectes de llei presentats per la cambra baixa. Així, només es convertiran en llei els actes realment importants i elaborats. La cambra alta també decideix destituir el president del càrrec.
Com que la forma de govern de Bielorússia és una república presidencial, els membres de l'Assemblea Nacional són elegits per votació secreta universal per un mandat de 4 anys.
Els membres de les dues cambres gaudeixen d'immunitat parlamentària durant tot el seu mandat.
President, els seus poders
El primer president i líder gairebé permanent de la República de Bielorússia va ser Alexander Grigoryevich Lukashenko, que va ser elegit per al càrrec a principis de juliol de 1994.
Com s'ha esmentat anteriorment, el cap d'estat no sempre va tenir un ventall de poders tan ampli com ara. Abans del referèndum de 1996, gairebé tot el poder pertanyia al Consell Suprem de la República. I només després d'una lluita política força aferrissada, la forma de govern de Bielorússia va passar d'una parlamentària a una de presidencial, cosa que indica el paper important del cap d'estat en la vida pública.
El més importantpoders del president (la llista completa està consagrada en un capítol separat de la Constitució):
- Pot convocar referèndums, eleccions a les cambres del Parlament i als òrgans de representació locals, i dissoldre les cambres.
- Nomena el primer ministre i determina l'estructura del govern.
- D'acord amb la cambra alta del Parlament, nomena presidents i jutges dels Tribunals Suprem, Constitucional i Alt Econòmic.
- Adreça missatges al poble i al parlament.
- Resol els problemes d'acceptació/extinció de la ciutadania, ofereix asil.
- És el comandant en cap de les forces armades del país.
Pot esdevenir president un ciutadà de la república en complir els 35 anys, que hagi de residir al territori de l'estat durant almenys 10 anys abans de les eleccions i tingui dret a vot.
És elegit per un període de 5 anys per votació territorial, lliure i igualitària.
Postres executius i judicials del govern de la república
El poder executiu al país està representat pel govern, el Consell de Ministres sota el lideratge del primer ministre. Gràcies a la forma de govern consagrat a la Constitució a la República de Bielorússia, tots els membres són nomenats pel president. Des del 2014, A. V. Kobyakov ocupa aquest càrrec com a primer ministre.
El govern coordina els treballs i és responsable de les activitats dels ministeris, comitès i departaments que hi estan subordinats.
L'article 107 de la Constitució de la República de Bielorússia regula les activitats del Consellministres:
- Desenvolupament de doctrines de política interior i exterior, la seva implementació.
- Desenvolupament del pressupost del país, facilitant al president un informe sobre la seva execució.
- Fer una política financera, econòmica, creditícia i estatal unificada en tots els àmbits de la vida.
Com en altres llocs, el poder judicial a la República de Bielorússia s'executa d'acord amb els principis de territorialitat i especialització a través dels tribunals.
El sistema judicial està representat pels enllaços següents: tribunals de primera instància (ciutat i districte), tribunals regionals, tribunal de la ciutat de Minsk, tribunals suprems i constitucionals de la República, tribunals econòmics.
Partits polítics
La forma de govern presidencial a la República de Bielorússia us permet tenir un sistema de partits. Hi ha pocs partits, no participen activament en la vida política de l'estat. Això es deu en part a la política desenvolupada per l'estat en relació amb les organitzacions sense ànim de lucre: l'any 2011, va aparèixer una disposició al Codi Penal del país que preveia la responsabilitat pel seu ús d'ajuda financera estrangera.
Segons fonts, avui hi ha més d'una dotzena de partits polítics a Bielorússia, alguns dels quals donen suport a la política oficial de l'estat:
- Partit Comunista de Bielorússia;
- Partit Agrari Bielorús;
- Festa social i esportiva bielorussa;
- Partit Republicà;
- Partit Bielorús del Treball i la Justícia;
- Partit Patriòtic Bielorús.
Part deno donen suport a les polítiques del titular:
- Festa del món just;
- Festa Verda;
- Partit cristià conservador;
- Partit Civil Unit;
- Partit "Front Popular Bielorús";
- Partit Hramada (socialdemòcrata).
Encara hi ha partits d'oposició constructius:
- Partit Socialdemòcrata del Consentiment Popular;
- Partit Liberal Democràtic.
Govern local
El sistema estatal de Bielorússia implica l'organització del govern local. L'any 2010 es va aprovar la Llei de la República de Bielorússia "Sobre el govern local i l'autogovern de la República de Bielorússia", que establia els principis bàsics per organitzar el govern local.
L'element principal del govern local són els ajuntaments. Es divideixen en tres nivells:
- Primària, que inclou els consells d'assentaments, pobles i ciutats (subordinació de districte).
- Bàsic, inclou els consells de ciutat (subordinació regional) i de districte.
- Regional, inclou els consells regionals.
Els governs locals existents són responsables de la política econòmica i social a les seves unitats territorials, adopten el pressupost i informen sobre la seva execució.
Administració de seguretat del govern
El Comitè de Seguretat de l'Estat (KGB) es va establir el 1991 després de la reorganització del KGB de la BSSR ila seva tasca principal és protegir l'estat i el sistema constitucional de la república. El KGB consta de diversos departaments: intel·ligència, contraintel·ligència, crim organitzat, etc.
Les seves tasques principals són:
- defensar la integritat territorial del país;
- informar el cap d'estat sobre l'estat de seguretat nacional;
- ajudar altres organismes en el desenvolupament de la república;
- organització d'intel·ligència estrangera;
- lluita contra el terrorisme i altres tipus d'amenaces;
- organització de mesures per protegir els secrets d'estat i altres.
L'article va examinar quina forma de govern a Bielorússia i va descriure l'estructura estatal del país. Podem dir que la república ha conservat molts elements del sistema soviètic. Aquesta forma de govern (república presidencial) dóna al país avantatges visibles. Aquests inclouen l'estabilitat i l'eficàcia del govern, perquè és el president qui determina la direcció política de l'estat. Al mateix temps, la gestió està centralitzada.
