Cada estat té una determinada forma d'estructura política, i una unió d'estats sobirans units per objectius comuns es caracteritza per una forma de govern confederal. A la història, hi ha exemples d'aquests sindicats que van formar una confederació amb finalitats polítiques externes i internes. Molt sovint, els països de la confederació es van crear per abordar els problemes següents: exèrcit, transports, política exterior, sistema de comunicació.
La Confederació es considera una forma de govern força feble i té una vida útil curta. El resultat de l'activitat d'un estat confederal pot ser la seva transformació en federació o l'extinció de l'existència després de la consecució dels seus objectius. La inestabilitat de la confederació s'explica pel fet que cadascun dels seus súbdits, a voluntat, pot rescindir el conveni de pertinença a aquesta associació. Un exemple cridaner de confederació són els Estats Units, un país creat com a resultat d'una unió d'estats independents, i posteriorment transformat en una federació. Sovint, una confederació es presenta com una etapa de transició per a la formació d'una novaestat independent.
Un estat confederat té les seves pròpies característiques específiques que el caracteritzen com una forma especial de govern. Els membres de la confederació són països independents que conserven els seus elements de l'estat, inclosos els poders legislatiu, executiu i judicial. El sistema monetari no canvia, l'exèrcit segueix igual, les activitats de les autoritats fiscals es conserven. Un estat confederat és el contrari d'una federació, i els seus membres poden ser membres d'una o més confederacions al mateix temps.
El sistema estatal de govern es caracteritza per la presència d'un pressupost, un estat confederal el forma a partir de les contribucions establertes que tots els països membres d'aquesta unió estan obligats a pagar. La confederació gestiona els seus propis òrgans de govern, que inclouen membres de la Unió
estats. Es dediquen a la coordinació només d'aquelles qüestions que contribueixen a l'assoliment dels objectius. Aquestes autoritats no tenen poder directe, sinó que actuen exclusivament a través dels súbdits. Un gran avantatge de ser un estat en una confederació és la simplificació del procediment per a la circulació de ciutadans pel territori dels estats aliats. S'estan introduint règims sense visat. És important tenir en compte que un estat confederal no exclou la possibilitat de crear un sistema monetari comú, una política de crèdit entre estats i altres institucions comunes.
El concepte modern d'una confederació és molt vague, i l'existèncias'està discutint aquesta forma independent de govern. El motiu d'això és la fina línia d'interacció entre diferents estats, que sovint va més enllà de la confederació.
En l'actualitat no hi ha confederacions pronunciades en la seva forma general, tot i que hi ha associacions d'estats que tenen trets característics. La condició més important per a la creació d'un estat confederal és la consolidació legislativa d'aquest fet. Per tant, molts sindicats estatals moderns, que inclouen l'ONU i la CEI, no pertanyen a la confederació.
