Amb una consolidació i un acostament constants, la humanitat ha volgut crear organitzacions supranacionals. Durant molt de temps, aquests només van ser blocs regionals, però al segle XX van aparèixer organitzacions militars i pacífiques globals. Primer va ser la Societat de Nacions, i després les Nacions Unides, que, com a mínim, fa diverses dècades que regula els processos mundials. Tanmateix, els esdeveniments dels darrers anys mostren que les reformes de l'ONU són clarament necessàries. És d'ells dels que parlarem avui en el marc del nostre article.
Problemes de l'ONU
Tots els problemes moderns sobre els quals l'ONU "slip" es poden dividir en dos grups:
- posició inestable i incerta de l'organització al món;
- estructura administrativa de la mateixa ONU.
La situació es complica pel fet que l'organització es va crear en les condicions d'una guerra en curs, quan s'estava formant un món bipolar amb dues superpotències, i la major part del món estava en posició de colònies.
Des d'aleshores, han passat més de set dècades i l'ONU mai s'ha reformat seriosament. Actualment, es poden comptar, sense dubtar-ho, una dotzena de problemes que fan que aquesta organització sigui totalment ineficaç. Atesa la posició i el poder de l'ONU al món, això és simplement inacceptable. Els problemes es van acumular al llarg de dècades, però els polítics prudents encara no es van atrevir a dur a terme canvis seriosos, limitant-se a petites reformes, per por d'enderrocar la situació existent. Així va ser fins que va aparèixer l'excèntric president nord-americà D. Trump, que no va tenir por de parlar de la necessitat del canvi. Quina és l'essència de la reforma de l'ONU del líder nord-americà, que va decidir fer canvis radicals en aquesta organització?
Ajustaments a l'estructura i les disposicions de l'ONU
Les primeres dècades de l'existència de l'ONU es van associar amb els esdeveniments de la Guerra Freda i la rivalitat de les superpotències per les seves pròpies esferes d'influència. En aquell moment, de fet, no depenia gens de les reformes de l'ONU. Els dos bàndols volien utilitzar la seva influència en l'organització únicament pels seus propis interessos i per donar suport als aliats militars.
Per descomptat, en aquestes condicions no hi podria haver espai per a una transformació seriosa. Entre les rares reformes, cal destacar l'ampliació del nombre de membres del Consell de Seguretat d'11 a 15. Aquest moviment va ser provocat per un augment del nombre de països membres de l'ONU de 51 el 1945 a 113 el 1963 i la necessitat de donar als estats en desenvolupament el dret de participar en les activitats del Consell de Seguretat.
Al final de l'enfrontament, als anys noranta del segle passat, va augmentarel nombre de resolucions que s'estan implementant, s'ha reforçat la presència de l'ONU al món. El Consell de Seguretat va adquirint progressivament funcions separades d'un govern supranacional (creació d'administracions no permanents, imposició de sancions, etc.). Així es van desenvolupar els esdeveniments fins a la tardor del 2017. Quan va començar la reforma de l'ONU, els Estats Units van començar a canviar radicalment la posició externa i interna d'aquesta organització.
Discurs de Trump
El president nord-americà es va dirigir al món sobre aquest tema per primera vegada des del podi de l'ONU a la tardor de 2017, assenyalant la importància de transformar aquesta organització.
Trump va lamentar que l'ONU no pugui funcionar amb eficàcia a causa de la mala gestió i l'omnipotencia de la burocràcia. Va assenyalar que el finançament de l'ONU s'ha més que duplicat des del tombant de segle, però el rendiment de l'organització continua sent baix. El president dels Estats Units va proposar reformar l'ONU donant suport a la declaració de deu punts a la propera Assemblea. Ningú no sabia encara el contingut del document.
Següent
A partir d'aquell moment, molts esdeveniments van començar a girar al voltant de la reforma de l'ONU de Trump. Els punts de la seva transformació van preocupar massa gent. Cal destacar que Trump ha afirmat repetidament sobre les mancances de l'ONU, indicant que els Estats Units aporten la major quantitat al seu pressupost. Segons va considerar, és incorrecte que els Estats Units gastin uns deu mil milions de dòlars cada any en les activitats de l'ONU, diners que superen les inversions d' altres membres de l'organització.
Declaració de Trump
La declaració comuna inclou 10 punts de la reforma de l'ONU. En la sevaEls Estats Units proposen introduir reformes en el sistema de les Nacions Unides per millorar el rendiment en tots els àmbits. Això es pot fer, segons Trump, reduint el nombre d'empleats de l'organització.
La delegació dels Estats Units va escriure i distribuir aquest document al personal de totes les missions dels estats membres de l'ONU abans de les primeres reunions del setembre de 2017. Tots estaven familiaritzats amb els punts per endavant.
Finances
Cal tenir en compte que el projecte Trump s'adreça principalment al sector financer de l'organització mundial. La part principal dels punts de la proposta de declaració sobre la transformació de l'ONU està en certa mesura vinculada al sector monetari. Per exemple, el document conté arguments sobre la importància d'enfortir el control sobre la divisió dels diners que entren a disposició de l'ONU, augmentar la transparència de la despesa financera i reduir la duplicació o l'excés de mandats de les estructures líders de l'ONU. La declaració de reforma de l'ONU de Trump també conté una clàusula que indica que tots els països de l'organització són totalment responsables de la seva pròpia situació econòmica.
Política dels EUA
La política activa de
Trump ha portat a la divisió del món en opositors i partidaris de les seves transformacions. Segons el president dels EUA, els 10 punts de la reforma de l'ONU fluctuen i estan influenciats per factors greus. En primer lloc, els Estats Units, com a membre permanent del Consell de Seguretat, no volen perdre la seva posició privilegiada i el seu vot decisiu. En segon lloc, el poder existent dels Estats Units en tots els àmbits és tan gran que fins i tot sense privilegis oficials, poden mantenir-se sotacontrol dels líders d'una part important dels estats de segon nivell i establir així l'avantatge necessari en els seus interessos.
En tercer lloc, en els darrers anys hi ha hagut una tendència que els Estats Units perdin la seva posició dominant al món. El seu control econòmic, financer i polític sobre els aliats i els satèl·lits ha anat minvant i minvant al llarg dels anys. La Xina pren el lideratge cada cop més. El segueixen una sèrie de grans economies properes (inclosos els estats membres dels BRICS). En el futur, hi ha una possibilitat òbvia que la superpotència debilitada sigui apartada. Aquests i altres factors, molt contradictoris i diferents nivells, fan que la posició dels EUA sigui ambigua i vacil·lant, canviant radicalment l'essència de la reforma de l'ONU. En general, encara no hi ha claredat sobre aquest tema.
Propositors del canvi
Els països que van signar la declaració de reforma de l'ONU immediatament van resultar ser uns 130.
Una setmana després, 142 estats de més de 190 van acordar aprovar aquest document nord-americà sobre la transformació de l'organització durant el treball de l'ONU. Fins i tot van fer una declaració al secretari general de l'ONU, António Guterres, exigint que s'apliqui amb urgència el contingut de la declaració de Trump. Un suport tan poderós, fins i tot es podria dir, fins i tot un suport demostratiu a la posició dels EUA diu el menys sobre el fet que es consideren satèl·lits d'aquesta superpotència. Hi ha massa estats que no estan satisfets amb la seva posició a l'ONU.
Quins països han signat una declaració sobre la reforma de l'ONU? A grans trets, ara es poden distingir diversos grupsestats que requereixen un canvi en la seva posició:
- països econòmicament i políticament forts que tenen un paper important en l'espai regional i global, però tenen un paper desproporcionadament modest a l'ONU (principalment Alemanya i Japó);
- països que eren colònies o semicolonies l'any 1944, però a principis del segle XXI ja tenien un paper excessivament alt al món (Índia, diversos països llatinoamericans, etc.);
- per fi, el creixement econòmic global va permetre a la resta de països apropar-se als altres i, si no reclamar un lloc especial per a ells mateixos personalment, almenys per al seu representant.
Els EUA van acceptar les demandes d'aquests països per tal d'augmentar el nombre de seguidors i, alhora, reduir la seva càrrega financera.
Oponents
Hi havia molt menys estats que es van oposar a l'essència de la reforma de l'ONU o van adoptar una posició neutral. En primer lloc, es tracta d'opositors polítics globals que temien la pèrdua de la seva influència (Federació Russa, Xina), "estats canalla" com la RPDC, Veneçuela, etc., opositors corrents dels fonaments de les properes reformes. Com que n'hi havia menys d'un terç, això determina per endavant la debilitat de la posició. D' altra banda, hi ha tres membres permanents del Consell de Seguretat (60%) entre els opositors a les reformes i, efectivament, el fet que gairebé un de cada tres estigui en contra de les reformes de Trump parla de la necessitat de fer concessions mantenint la base bàsica. posició.
Tot i que diverses fonts van informar sobre la "possible intriga" de les transformacions. Continuarà el nostre paísun membre permanent d'un organisme tan important com el Consell de Seguretat de l'ONU, titular del dret de veto en ell? Anteriorment, molts polítics destacats van proposar privar-la de la seva posició, els representants d'Ucraïna van ser especialment actius. Després de tot, no es va votar per mantenir la pertinença de Rússia al Consell de Seguretat. Però, molt probablement, tot això s'utilitzarà per a reformes posteriors.
Progrés dels debats sobre la reforma
Per descomptat, els països que van signar la reforma de l'ONU i els seus opositors es van comportar de manera diferent. No obstant això, cada cop es feia més evident que calien reformes, i les Nacions Unides (ONU), de fet, reposen sobre unes bases alienes a l'ideal, i és hora de canviar-ne els principis. Mentrestant, les parts que gaudeixen d'autoritat, inclosos els Estats Units, fan tota mena de propostes. Durant les reunions i els debats, hi ha discussions actives sobre aquest tema.
Òbviament, en el procés de discussió, no només cristal·litzen posicions, sinó que també convergeixen. Ara Rússia ja està d'acord amb les reformes, fixant-se només en els principis de les reformes i els seus detalls. Al seu torn, els EUA estan suavitzant la seva posició. Després de tot, és clar per a tots els polítics prudents (McCain i Klimkin clarament no hi són) que les transformacions a les organitzacions només són possibles sobre la base d'un compromís.
Per tant, avui, els actors clau de la política mundial, examinant la situació, estan pensant en quina posició els resulta més beneficiosa a curt termini (avui) i a llarg termini (per al futur) i quina és la profunditat de les reformes de l'ONU. cal ser.
Perspectives
Els experts creuen que durant aquestsreformes que revelin la Declaració de reforma de les Nacions Unides i els esdeveniments posteriors, s'implementaran els següents principis organitzatius:
- Liquidació del cercle privilegiat dels estats vencedors com a conseqüència de la Segona Guerra Mundial.
- Eliminació completa del veto (no és un pas positiu, però encara).
- Igu altat de drets per a tots els estats membres (basat en el concepte "un estat - un vot" o almenys la distribució dels drets en proporció a la població o amb algun altre coeficient específic que mostri el grup de ciutadans que hi ha darrere de la representació).
- Aprovació de decisions importants només per l'Assemblea General de l'ONU.
- Part de les decisions més importants (sobre l'ús de la força armada, les sancions econòmiques i de política exterior, etc.) s'han d'adoptar conjuntament (el vot "en contra" només d'un país pot ser decisiu).
- S'han de prohibir les mesures sobre les qüestions importants esmentades anteriorment (ús de la força, sancions, etc.) fora de les decisions de l'organització, s'han d'analitzar com una distorsió greu de la carta i el dret internacional, i els seus infractors actius. s'han de sotmetre indefectiblement a sancions.
Resultats
La iniciativa de reforma de Trump era previsible. L'organització s'ha convertit clarament en un anacronisme en el nostre temps dinàmic. Per tant, la base objectiu es va construir molt sòlida. Les preguntes eren diferents: qui serà l'autor i quina direcció triarà? L'extravagant Trump es va decidir, destacant el ritme, les maneres i la importància de les transformacions. Ara només queda esperarpassarà i com seran prometedores les innovacions.
