El preu inicial (màxim) del contracte representa el cost marginal de celebrar un contracte. S'indica a la fitxa informativa de la documentació de contractació, avís o convocatòria. El NMCC determina l'import inicial, per sobre del qual no poden estar les propostes dels participants. En cas contrari, les sol·licituds no podran ser considerades i rebutjades pel client. Si la compra es fa a un proveïdor, el contracte correspon al preu justificat pel client.
Dificultats a la pràctica
Alguns principiants no entenen el terme NMCC. Les dificultats estan relacionades amb la contradicció que hi ha present. Alguns participants sota la paraula "inicial" entenen el cost inicial, a partir del qual s'incrementa la proposta. Tanmateix, aquesta és una opinió errònia. El participant de la contractació ha de recordar que gairebé tots els procediments en el marc de l'ordre estatal tenen com a objectiu reduir el cost. En aquest cas, el "preu inicial" és el punt en què comença la caiguda de l'oferta. Els participants no tenen dret a superar aquest llindar.
Especificacions
El client estatal fa un calendari cada any. Inclou les compres per al proper any amb un cost que s'ha establert com a llindar. En aquest cas, és possible canviar el NMCC. Això pot ser degut a un augment del cost dels béns o del treball del proveïdor o d' altres factors. En aquests casos, també s'ajusta l'horari. S'hi afegeix informació nova sobre el cost llindar.
Restriccions
Si el client organitza la compra a un proveïdor, s'apliquen les regles de l'article 93 de la Llei federal núm. 44. El cost llindar està limitat en funció de la finalitat de la transacció. Per tant, NMTsK pot variar entre 100 i 400 mil rubles. Si el client ha escollit una sol·licitud de pressupost, el cost no pot superar els 500 mil rubles.
Estableix l'import del llindar
La justificació del NMCC segons 44-FZ d'un acord celebrat amb un contractista / executant o proveïdor es pot dur a terme de diferents maneres. Els mètodes principals són:
- Preus comparables al mercat.
- Normativa.
- Tarifa.
- Car.
- Estimacions de disseny.
Cada mètode té, per descomptat, les seves pròpies especificitats. La legislació permet l'ús d'un mètode per determinar el preu inicial (màxim) del contracte o de diversos alhora.
Mètode de valor de mercat comparable
La justificació del NMCC es realitza a partir d'una anàlisi de l'intercanvi de mercaderies. El client utilitza informació sobre el valor de mercat d'obres/productes idèntics previstos per a l'adquisició. En cas de la seva absència, el còmput del NMCCrealitzada d'acord amb el nombre d'objectes homogenis. Quan s'utilitza aquest mètode, la informació sobre el cost dels productes/obres s'ha d'obtenir tenint en compte les condicions financeres/comercials per al compliment d'obligacions comparables als requisits de la compra prevista.
Fonts de dades
La justificació del mètode per determinar l'IMCC es realitza a partir de la informació disponible públicament sobre el valor de mercat dels productes/obres, la informació rebuda de contractistes/intèrprets o proveïdors. Un únic sistema d'informació també pot actuar com a font de dades. El mètode de preus comparables es considera prioritari a l'hora de determinar el cost d'un contracte executat amb un proveïdor. Es permet l'ús d' altres opcions en els casos estipulats per la llei.
Manera normativa
D'acord amb això, la justificació de la NMTsK es realitza sobre la base dels requisits dels productes/obres adquirits. Estan fixats per l'article 19 de la Llei reguladora del règim contractual. Els requisits s'apliquen si preveuen l'establiment del servei, el treball o el producte NCMC.
Mètode car
Amb la seva ajuda, la justificació del NMTsK segons 44-FZ es realitza quan és impossible utilitzar altres opcions o com el seu complement. El mètode del cost consisteix a establir el cost d'un contracte celebrat amb un sol contractista/contractista o proveïdor com la suma de despeses i beneficis habituals per a l'àmbit d'activitat corresponent. Per justificar el mètode per determinar el NMCC, calincloure informació sobre els costos directes i indirectes d'adquisició, producció o venda de béns/obres. A més, s'indiquen els costos d'emmagatzematge, enviament, assegurança, etc.
Justificació de la NMCC pel mètode tarifari
A l'Annex 1 de les Directrius aprovades per l'Ordre núm. 567 del Ministeri de Desenvolupament Econòmic es proporciona un model de formulari que reflecteix informació sobre el cost llindar.
El mètode tarifari s'aplica si, d'acord amb les normes de la llei, el cost de les obres/bens adquirits per atendre necessitats municipals o estatals estan subjectes a la regulació estatal o estan establerts per actes de les entitats locals. Els càlculs es fan segons la fórmula:
NMTsK(tar.)=V x C(tar.), en què:
- V - volum de béns/treballs comprats;
- C (tara): el cost d'una unitat de producte/obra, establert d'acord amb una llei municipal o com a part d'una regulació estatal.
Aquest mètode no es recomana per aplicar al cost, per sota del qual, segons la legislació vigent, es realitza compra, venda, lliurament.
Justificació de NMTsK per disseny i mètode d'estimació
El formulari de mostra utilitzat és el mateix que l'anterior. Aquest mètode implica fixar el cost del contracte celebrat amb un contractista per:
- Reconstrucció, construcció, revisió d'una instal·lació de construcció de capital sobre la base de documents de disseny d'acord amb les normes de treball aprovades dins de la competència de l'executiu federalestructura de poder que implementa funcions relacionades amb el desenvolupament de la política estatal i la regulació legal.
- Realització d'activitats destinades a la preservació dels monuments culturals i històrics. L'excepció són les activitats relacionades amb l'orientació científica i metodològica, la supervisió d'autor i tècnica. Els contractes s'elaboren sobre la base dels documents de projecte acordats en la forma que prescriu la llei i d'acord amb les normes i reglaments aprovats per l'òrgan executiu federal autoritzat pel Govern.
La justificació del NMCC d'aquesta manera també es pot dur a terme quan es conclou un acord amb un sol executant/contractista o proveïdor per a la reparació actual d'estructures, locals, edificis, estructures.
Matisos de disseny
Què cal escriure a la justificació del NMCC? El document ha de contenir càlculs i anar acompanyat d'informació de fons. El formulari NMCC, publicat en domini públic a Internet, no conté els noms dels proveïdors que han proporcionat aquesta o aquella informació. Es recomana que les còpies dels documents utilitzats, les captures de pantalla que contenen imatges de pàgines web, l'hora i la data de la seva formació, s'emmagatzemen amb altres documents relacionats amb la compra.
Exemple
A continuació es mostra el càlcul de l'IMCC mitjançant el mètode de costos comparables. És aconsellable que identifiqui béns/obres disponibles al mercat i corresponents a la descripció de l'objecte comprat. D'aquests, trieu els que tinguin el màximconformitat. Es recomana dividir els béns/obres en grups: homogenis i idèntics. Els objectes es consideren els últims:
- Tenir les mateixes característiques bàsiques. En concret, estem parlant de característiques tècniques, qualitatives, operatives, funcionals. La identitat es pot determinar per país d'origen o fabricant. És possible que no es tinguin en compte les diferències menors.
- Tenir les mateixes característiques, incloses les que es venen amb mètodes, enfocaments, tecnologies, etc. habituals.
Es consideren objectes homogenis aquells que, encara que no són idèntics, tenen característiques similars i inclouen components similars, la qual cosa els permet fer les mateixes funcions o ser intercanviables. La definició d'aquesta característica es realitza tenint en compte la qualitat, la reputació al mercat, el país d'origen.
sol·licituds
La informació necessària per definir i justificar l'IMCC es pot obtenir de diverses maneres. Per exemple, una persona interessada pot enviar una sol·licitud d'informació a almenys cinc proveïdors (marmessors o contractistes) amb experiència en el subministrament dels béns/obres pertinents. La informació sobre ells, per regla general, està disponible gratuïtament. La sol·licitud es pot fer en una única base d'informació. La persona interessada també pot buscar dades al registre de contractes subscrits per altres clients. És útil tenir en compte la informació sobreEl cost de les obres/productes que es troben presents en els contractes i convenis executats pels quals no s'ha cobrat cap penalització per execució indeguda o evasió de l'amortització d'obligacions durant els darrers 3 anys. La llista d'informació requerida pel client també inclou informació sobre:
- El cost de les obres/bens, presents en catàlegs, anuncis, descripcions i altres ofertes enviades a un nombre indefinit de persones.
- Cotitzacions en borses nacionals i estrangeres, plataformes electròniques.
- Cost de les obres/bens inclosos a les estadístiques estatals.
- El preu de mercat dels objectes de taxació, determinat d'acord amb la legislació que regula l'activitat corresponent.
- El cost de les obres/productes continguts en fonts oficials d'estructures autoritzades d'autoritats estatals i municipals, països estrangers, organitzacions internacionals.
A més, es pot utilitzar informació de les agències d'informació de preus. S'han de tenir en compte les dades d'aquelles organitzacions que les proporcionen sota les condicions de divulgació de la metodologia de càlcul de costos.
Ajust d'import
Quan s'utilitza la informació del registre de contractes per determinar el NMCC, el client, l'organisme autoritzat o la institució també poden modificar el cost en funció del mètode de compra, que es va convertir en la font de la informació rellevant. En aquest cas, es recomana el següent ordre d'ajust:
- Si la compra s'ha fet mitjançant licitació,el cost, si cal, no augmenta més del 10%.
- Si s'ha organitzat una subhasta, l'augment del preu no es permet més del 13%.
- Quan es fa una compra sol·licitant pressupostos/ofertes, es permet un augment no superior al 17%.
- Si l'acord és amb un sol proveïdor, el cost no s'ajusta.
Odds
Es recomana que els preus utilitzats en els càlculs s'ajustin als requisits de la compra prevista. Per fer-ho, s'utilitzen índexs i factors de conversió. La seva llista i transcendència s'han de determinar, entre altres coses, a partir del resultat d'una anàlisi dels contractes realitzats prèviament en interès del client. Els coeficients s'indiquen a la justificació. Amb la seva ajuda, condicions com ara:
- Termini d'execució del contracte.
- Àmbit de treball/quantitat de mercaderies.
- Lloc de lliurament.
- Presència i import de l'avanç.
- Àmbit i termes de la garantia.
- Canvis en la nomenclatura bàsica associats a l'ajust de la quota de diferents posicions.
- Equipament addicional: aparició de nous treballs o béns.
- Import de la garantia del contracte.
- Període de generació d'informació de preus.
- Canvis en la fiscalitat, els drets de duana, els tipus de canvi.
- L'escala de l'obra.
Informació dubtosa
En calcular l'IMCC, no es recomana utilitzar la informació:
- Rebut de persones les dades de les qualscontingudes al registre de contractistes/contractistes i proveïdors sense escrúpols.
- Proporcionat per entitats anònimes.
- Presentar a la documentació rebuda pel client a petició, que no compleix els requisits que aquest va establir.
- En què no hi ha càlculs dels preus de les obres/bens.
Sol·licita contingut
A l'aplicació per obtenir informació sobre preus pot estar present:
- Característiques detallades de l'objecte de contractació. Aquí s'indiquen, entre altres coses, la unitat de mesura, la quantitat de mercaderies, la quantitat de treball.
- Llista de dades necessàries per establir l'homogeneïtat o la identitat dels objectes oferts pel contractista/contractista o proveïdor.
- Condicions clau per a l'execució dels termes del contracte celebrat com a conseqüència de la compra. Aquests inclouen, entre altres coses, els requisits per a l'ordre d'enviament de mercaderies, la producció del treball, el termini estimat, les normes de pagament, l'import de la seguretat, etc.
- Informació que la recollida d'informació no comporta l'aparició d'obligacions.
- Termini d'enviament de dades.
- Indicació que la resposta a la sol·licitud enviada ha de determinar de manera clara i inequívoca el cost d'una unitat de treball/de mercaderies, el preu total de la transacció en les condicions especificades a la sol·licitud, el període de validesa de l'oferta i càlcul. Això és necessari per evitar la subestimació o l'exageració deliberada d'imports.
Preu incorrecte
El NMTsK adoptat permet al client gastar els seus propis fons o pressupostaris en la compra de béns/obra de la manera més racional. Pel procés de comprala correcció dels càlculs té una gran influència. El preu inicial depèn directament de l'absència o presència de propostes dels participants. Cal dir que si el client va recopilar dades a principis d'any i va programar l'execució de la transacció per al final del període, mentre que no va tenir en compte els factors de correcció ni va establir incorrectament el cost o el va subestimar, el procediment pot no tenir lloc en absolut. Aquesta situació és força comprensible. El cas és que ni un sol proveïdor presentarà una oferta per sota del cost, amb pèrdues. Cal tenir en compte les fluctuacions dels preus. Al mateix temps, cal recordar que els preus dels productes individuals estan lligats al tipus de canvi. Si, en aquestes condicions, les sol·licituds es presenten amb l'esperança que es conclogui un acord addicional al contracte executat i, posteriorment, el client es nega a signar-lo, el proveïdor pot patir una pèrdua important o ser inclòs a la llista de persones sense escrúpols. També pot passar que el contracte es compleixi, però el lliurament serà de qualitat inadequada. En conseqüència, s'ha d'entendre que amb un cost llindar inferior, els riscos aniran a càrrec principalment del client. Si el NMCC es defineix correctament, i es tenen en compte tots els errors que poden afectar l'execució del contracte, la despesa dels fons serà més eficient. Els participants en el procés donaran preferència a aquelles compres en què el cost sigui proper als indicadors reals del mercat. Per tal que el lliurament sigui de la qualitat esperada, es recomana tenir en compte les característiques de l'objecte de la transacció. A lessobrepreu a primera vista sembla que no hi ha problemes. Els participants enviaran propostes, es farà la compra. Tanmateix, en aquest cas, sorgeix la pregunta sobre l'interès de les contraparts en la participació en els beneficis. El preu excessiu es considera un dels signes d'un acord corrupte. És probable que només es permeti comprar una oferta.
Quan celebreu una subhasta a un cost inflat, moltes persones poden estar interessades en un acord. Durant el procés de contractació, el bombo pot arribar al punt en què la reducció de la proposta arribarà al 90%. Posteriorment, la informació dels contractes celebrats com a part d'aquestes compres es pot utilitzar per al càlcul de NMTsK per part d' altres clients. Això, al seu torn, tornarà a portar a una subestimació.
