La Convenció de Montreux és un acord subscrit per diversos països l'any 1936. D'acord amb això, Turquia va rebre el control total sobre el Bòsfor i els Dardanels. La convenció deu el seu nom a la ciutat suïssa de Montreux, on es va signar. L'acord garanteix el lliure pas de vaixells civils per l'estret del Mar Negre en temps de pau. Al mateix temps, la Convenció de Montreux imposa certes restriccions a la circulació de vaixells de guerra. En primer lloc, es refereixen als estats que no són del mar Negre.
Les disposicions de la convenció han estat font de controvèrsia i controvèrsia durant molts anys. Estaven relacionats principalment amb l'accés de l'armada soviètica al mar Mediterrani. Posteriorment, es van fer algunes esmenes a aquest acord internacional, però encara continua vigent.
Conferència de Lausana
La Convenció de Montreux de 1936 va ser la conclusió lògica d'una sèrie de tractats dissenyats per resoldre l'anomenada "qüestió de l'estret". El nucli d'aquest problema de llarga data era la manca de consens internacional sobre quin país havia de controlarrutes estratègicament importants des del mar Negre fins al Mediterrani. El 1923 es va signar a Lausana un acord que desmilitaritzava els Dardanels i assegurava el lliure trànsit de vaixells civils i militars sota la supervisió de la Societat de Nacions..
Requisits previs per celebrar un nou tractat
L'establiment del règim feixista a Itàlia va complicar seriosament la situació. Turquia temia els intents de Mussolini d'utilitzar l'accés als estrets per estendre el seu poder sobre tota la regió del Mar Negre. En primer lloc, Anatòlia podria haver estat sotmesa a una agressió d'Itàlia.
El govern turc s'ha apropat als països que van participar en la signatura de l'acord a Lausana amb la proposta de celebrar una conferència per discutir un nou règim de pas dels vaixells per l'estret. La necessitat d'aquest pas s'explicava pels forts canvis de la situació internacional. A causa de la denúncia del Tractat de Versalles per part d'Alemanya, les tensions a Europa van créixer. Molts països estaven interessats a crear garanties de seguretat per a estrets estratègicament importants.
Els participants de la Conferència de Lausana van respondre a la crida de Turquia i van decidir reunir-se a la ciutat suïssa de Montreux per arribar a un nou acord. Només Itàlia no estava representada en les negociacions. Aquest fet té una explicació senzilla: va ser la seva política expansionista la que es va convertir en un dels motius per organitzar aquesta conferència.
Progrés de la discussió
Turquia, la Gran Bretanya i la Unió Soviètica van presentar propostes destinades a protegir els seusinteressos propis. El Regne Unit era partidari de mantenir la majoria de les prohibicions. La Unió Soviètica va donar suport a la idea del pas absolutament lliure. Turquia va demanar la liberalització del règim, buscant així restablir el seu control sobre els estrets. La Gran Bretanya va intentar evitar la presència de l'armada soviètica al mar Mediterrani, que podria amenaçar les rutes vitals que uneixen la pàtria amb l'Índia.
Ratificació
Després d'un llarg debat, el Regne Unit va acceptar fer concessions. La Unió Soviètica va aconseguir l'aixecament de certes restriccions al pas dels vaixells de guerra pels estrets dels estats del mar Negre. La complicitat de Gran Bretanya es devia al desig de no permetre que Turquia es convertís en aliada de Hitler o Mussolini. La Convenció de Montreux sobre el Mar Negre va ser ratificada per tots els participants de la conferència. El document va entrar en vigor el novembre de 1936.
Nocions bàsiques
El text de la convenció de Montreux està dividit en 29 articles. L'acord garanteix als vaixells mercants de qualsevol estat la llibertat absoluta de navegació per l'estret en temps de pau. La Comissió de la Societat de Nacions encarregada de vetllar per l'aplicació del Tractat de Lausana va ser abolida. Turquia va rebre el dret de prendre el control dels estrets i tancar-los a tots els vaixells de guerra estrangers en cas d'un conflicte armat.
Prohibicions
La Convenció de Montreux imposa una sèrie de restriccions específiques sobre la classe i el tonatge dels vaixells de guerra. Els països que no pertanyen al mar Negre només tenen dret a passar pels estretspetits vaixells de superfície. El seu tonatge total no ha de superar les 30.000 tones. El període màxim d'estada a les aigües dels vaixells de potències no pròpies del mar Negre és de 21 dies.
La Convenció permet a Turquia prohibir o permetre la navegació a la seva discreció si el seu govern considera que el país està sota l'amenaça de guerra. D'acord amb el paràgraf 5 de la Convenció de Montreux, es poden aplicar restriccions als vaixells de qualsevol estat.
Privilegis
Els estats del mar Negre han rebut el dret de conduir vaixells de guerra de qualsevol classe i tonatge a través dels estrets. Un requisit previ per a això és l'avís previ al govern turc. L'article 15 del Conveni de Montreux també preveu la possibilitat de trànsit de submarins per a aquests països.
La Convenció de Montreux sobre l'Estatut dels Estrets reflectia la situació internacional dels anys trenta. Atorgar majors drets a les potències del mar Negre va ser una concessió a Turquia i la Unió Soviètica. Només aquests dos països tenien un nombre important de grans vaixells militars a la regió.
Conseqüències
La Convenció de l'estret de Montreux va influir en el curs de la Segona Guerra Mundial. Va limitar molt la possibilitat de desplegar hostilitats al Mar Negre per a l'Alemanya nazi i els seus aliats. Es van veure obligats a armar els seus vaixells mercants i intentar fer-los passar per l'estret. Això va provocar una seriosa fricció diplomàtica entre Turquia i Alemanya. Les repetides protestes de la Unió Soviètica i la Gran Bretanya van empènyer Ankara cap a una prohibició totalmoviment de qualsevol vaixell sospitós a l'estret.
Article polèmic
El govern turc afirma que la convenció no permet el pas de portaavions per l'estret. Però en realitat, el document no conté una menció inequívoca d'això. La Convenció estableix un límit de 15.000 tones per a un sol vaixell d'una potència que no sigui del Mar Negre. El tonatge de qualsevol portaavions modern supera aquest valor. Aquesta disposició de la convenció en realitat prohibeix als estats que no són del Mar Negre fer passar vaixells d'aquest tipus per l'estret.
La definició de portaavions en el text de l'acord es va formular als anys 30 del segle passat. En aquells dies, els avions embarcats s'utilitzaven principalment per al reconeixement des de l'aire. El conveni estableix que la presència d'una coberta destinada a l'enlairament i l'aterratge d'aeronaus no classifica automàticament un vaixell com a portaavions.
Els estats del mar Negre tenen dret a conduir vaixells de guerra de qualsevol tonatge a través dels estrets. Tanmateix, l'annex del conveni exclou explícitament del seu nombre els vaixells dissenyats principalment per al transport d'aviació naval.
Manobra de flanqueig
La Unió Soviètica va trobar una manera de superar aquesta prohibició. La sortida va ser la creació dels anomenats creuers de transport d'avions. Aquests vaixells estaven equipats amb míssils balístics llançats al mar. La presència d'armes d'atac formalment no permetia classificar-les com a portaavions. Generalment,es van col·locar míssils de gran calibre als creuers.
Això va permetre a la Unió Soviètica fer passar lliurement els seus portaavions per l'estret en ple compliment de les disposicions de la convenció. El pas va romandre prohibit per als vaixells de l'OTAN pertanyents a aquesta classe, el tonatge dels quals superava les 15.000 tones. Turquia va preferir reconèixer el dret de la Unió Soviètica a transitar creuers que transportessin avions. La revisió de la convenció no anava en interès d'Ankara, ja que podria reduir el grau del seu control sobre els estrets.
Intents d'ajust
En l'actualitat, la majoria de les disposicions del tractat internacional continuen vigents. Tanmateix, la convenció es converteix regularment en la causa de ferotges disputes i desacords. Periòdicament s'intenta tornar a la discussió sobre l'estat dels estrets.
Després del final de la Segona Guerra Mundial, la Unió Soviètica es va dirigir a Turquia amb una proposta per establir un control conjunt sobre l'accés des del Negre al mar Mediterrani. Ankara va respondre amb una negativa ferma. La pressió greu de la Unió Soviètica no va poder obligar-la a canviar de posició. La tensió que va sorgir en les relacions amb Moscou es va convertir en el motiu de l'acabament de la política de neutralitat de Turquia. Ankara es va veure obligada a buscar aliats davant el Regne Unit i els EUA.
Infraccions
La convenció prohibeix que els vaixells de guerra d'estats no pertanyents al mar Negre tinguin a bord artilleria, el calibre de la qual superi els 203 mm. A la dècada dels 60 del segle passat, els vaixells militars nord-americans equipats amb míssils antisubmarins van passar per l'estret. Va provocar protestesdel costat de la Unió Soviètica, ja que el calibre d'aquesta arma era de 420 mm.
No obstant això, Turquia va declarar que no hi havia cap violació de la Convenció de Montreux. Segons el seu govern, els míssils balístics no són artilleria i no estan subjectes al tractat. Durant l'última dècada, els vaixells de guerra nord-americans han violat repetidament l'estada màxima al Mar Negre, però els funcionaris turcs no han reconegut violacions de la convenció..
