Avui dia, les qüestions relacionades amb el subministrament d'energia estan regulades per diversos actes legislatius a nivell federal. En particular, la normativa preveu un procediment per limitar el lliurament. Considerem-ho amb més detall a continuació.
Marc regulador
En primer lloc, s'aplica en aquest àmbit el que disposa el capítol VI del Codi civil. En ells, el subministrament d'electricitat es considera com un dels tipus d'operacions de compravenda. La següent llei és la Llei federal "Sobre la indústria de l'energia elèctrica". En aquest acte normatiu s'estipulen específicament les qüestions de tall de subministrament elèctric. En particular, així consta a l'art. 38. D'acord amb les disposicions, el Govern de la Federació de Rússia aprova el procediment segons el qual es realitza una limitació parcial o completa del consum d'electricitat dels participants en els mercats minoristes i majoristes. L'article també defineix el nivell de subministrament energètic en cas d'incompliment per part dels usuaris de les seves obligacions, així com si cal prendre mesures urgents per eliminar o prevenir emergències. Normes de funcionament dels mercats - un altre acte normatiu que regulaqüestions relacionades amb el subministrament d'energia. Estan aprovats pel decret governamental núm. 530.
Requisits bàsics de la llei
El procediment establert per la Llei Federal s'utilitza en cas d'incompliment de les obligacions de pagament del subministrament d'energia i preveu:
- Advertència preliminar obligatòria (no menys de 10 dies) sobre la prevista introducció d'una restricció parcial o total del mode de subministrament elèctric. La notificació conté informació sobre l'estat del deute del consumidor i la data prevista de tancament del subministrament.
- Prohibició de la violació dels drets d' altres consumidors en relació amb les restriccions imposades al mode de lliurament i al seu nivell.
- Introducció obligatòria d'aturades parcials preliminars de la modalitat de consum abans d'un cessament total del subministrament.
- Responsabilitat per la violació de l'ordre de restricció, que provoca danys als usuaris o proveïdors d'electricitat.
- Previsió de garantia de les obligacions de pagament als venedors per categories de consumidors establertes per la legislació a càrrec dels fons pressupostaris dels nivells corresponents.
- Mesures per a la protecció social de la població de la Federació Russa, inclosa la prestació d'una compensació pel pagament del cost de l'electricitat, realitzades d'acord amb la llei.
- Inadmissió de restriccions al règim de consum abans de l'expiració del període de vigència de les disposicions previstes amb càrrec als fons pressupostaris del nivell corresponent.
Apagades en movimentelectricitat
Es produeixen a causa de la incapacitat dels proveïdors per subministrar als consumidors els productes íntegrament. En aquest cas, hi ha una discrepància entre les necessitats dels usuaris i les capacitats del venedor. Els apagats es produeixen com a conseqüència d'emergències i també són el resultat de l'elevat deute dels consumidors.
Pràctica mundial
S'ha de tenir en compte que els apagones generalment no es produeixen als països desenvolupats. Si es produeixen, són de naturalesa local i són el resultat d'accidents. Per als països en vies de desenvolupament, en canvi, els apagaments es consideren una pràctica habitual. Per regla general, això es deu a un desajust entre el producte generat i subministrat i la demanda existent.
Legal
Tal com mostra la pràctica de l'arbitratge, els apagaments permanents són un problema força urgent per a moltes empreses. La situació s'agreuja pel fet que la legislació nacional no aprova aquestes accions dels proveïdors, ja que condueixen a activitats no rendibles de les organitzacions. Com s'ha esmentat anteriorment, el Codi Civil regula el subministrament d'electricitat. La responsabilitat de l'organització subministradora per la subentrega s'estableix a l'art. 547. El Codi Penal preveu la sanció per una interrupció il·legal del subministrament d'energia, que va causar danys importants i una amenaça per a la salut de la població, així com altres conseqüències negatives, inclosa la mort de ciutadans. La responsabilitat penal està prevista a l'art. 251. A la Llei Federal núm. 35, en detalles defineixen les obligacions i els drets tant dels consumidors com dels proveïdors d'electricitat. Paral·lelament, la llei estableix un reglament sobre obligacions de garantia per als usuaris. Les lleis anteriors prohibeixen els apagaments per als consumidors que no tinguin deutes amb l'empresa subministradora.
Possible solució al problema
Segons la llei, si el consumidor té un deute, l'empresa subministradora ha de trobar mitjans per influir en l'usuari. En particular, el proveïdor pot establir règims especials per a la restricció parcial o total del subministrament de productes, adoptar altres mesures per evitar els apagats. El procediment de suspensió del subministrament està establert al Decret del Govern núm. 530. Una excepció a la regla general és l'apagada continuada a causa d'una emergència. A la Federació Russa, les empreses de subministrament intenten prevenir aquests fenòmens. Només als anys 90 i principis dels 2000. periòdicament es van dur a terme apagades a causa dels grans deutes dels consumidors. Totes les altres restriccions es van introduir només a causa d'emergències.
Catàstrofes provocats per l'home
El 25 de maig de 2000, es va produir una apagada permanent a Moscou i els seus suburbis, així com en algunes zones properes. Com a resultat, la comunicació ferroviària es va aturar, més de 1.500 persones van quedar tancades en ascensors, desenes de milersels ciutadans no podien sortir del metro. Tot això va passar com a conseqüència d'un accident en una subestació, que formava part de l'anell energètic de Moscou. L'accident va passar per diversos motius. Entre ells, el desgast de l'equip, la calor, la capacitat de reserva insuficient. També hi havia mancances i mancances en el sistema de subministrament, obsolescència de la protecció automàtica. L'any 2009, el 17 d'agost, es va produir una apagada a Sibèria. Va ser el resultat d'una emergència a l'HPP de Sayano-Shushenskaya. Com a conseqüència de l'accident, hi va haver víctimes, el subministrament d'electricitat a Tomsk i una sèrie d' altres punts va ser limitat i el cicle de producció de les empreses es va interrompre. Al mateix temps, no es pot negar que aquestes situacions es produeixen també en altres països. Per exemple, a França el 2009, es va aturar el subministrament de la Provença. Uns 2 milions de persones van patir un accident important en una línia principal d' alta tensió.
Programa d'interrupció continuada
S'introdueix quan el govern del país no vol o no pot trobar una sortida a la crisi. Així, es va introduir el calendari d'apagada continuada a Ucraïna. El subministrament es va aturar temporalment de 9 a 11 hores, de 20 a 22 hores. En moltes regions, però, els proveïdors no van complir aquest calendari. Com a resultat, la durada de l'aturada va ser molt superior a les 2 hores establertes. La restricció del consum es coordina amb les autoritats locals de totes les regions. Després d'avisar el servei d'enviament, al cap de 10-15 minuts, es produeix una parada. A la tardor del 2014, van començar les primeres restriccions de subministrament a Ucraïna. Va seres va fer una apagada continuada a Kharkov, Kremenchug, Kíev. Aquest règim era necessari per cobrir l'escassetat del producte resultant. Des del desembre de 2014, les restriccions han afectat tot el territori d'Ucraïna. En particular, es va dur a terme una apagada continuada a Dnepropetrovsk, Poltava, Cherkasy, Sumy, Chernihiv i moltes altres regions. Les existències de les centrals tèrmiques tenen reserves de carbó força baixes, i també hi ha molt pocs recursos hidràulics. A més, amb l'arribada del fred, el consum va augmentar i les empreses subministradores no van poder fer front a l'augment de la demanda. Al desembre, també en relació amb la tensa situació a Ucraïna, es van produir apagades periòdiques a Crimea. Abans d'unir-se a la Federació Russa, la península era subministrada per empreses ucraïneses. Tanmateix, a causa de l'esclat del conflicte, els subministraments van ser limitats.
