A Rússia, el poble sempre ha estat una àrea limitada. Aquí la vida pren un altre curs. I sovint les autoritats presten molt poca atenció a les infraestructures rurals. I per ajudar a resoldre diversos problemes, va aparèixer un càrrec responsable: el cap del poble.
Història
L'any 1861, molts camperols van sortir de la servitud. Va ser un esdeveniment històric al país. Era el febrer d'aquell any, i el dia 19 es va emetre un document sobre els nous drets dels pagesos. En aquesta posició, el cap del poble va ser assignat com a nou funcionari.
Va ser escollit en una reunió del poble. El període del seu servei també estava regulat: 3 anys.
Depenent de diverses qüestions, va obeir un o un altre funcionari:
- Per resoldre problemes administratius, va ser dirigit pel capataz del volost i el cap de zemstvo.
- En qüestions policials, els líders eren un agent de policia, un agutzil i un agent de policia del comtat.
Llavors el cap del poble depenia de la junta que l'elegia. Ella va seguir els seus treballs i li va fixar un souells.
Els poders del cap d'aquella època
Al segle XIX, una persona que ocupava aquest càrrec tenia els drets i obligacions següents:
- Convocatòria i dissolució de l'aplec.
- Anunci de l'agenda.
- Aprovació i execució de les sentències de la reunió.
- Vigilància de les condicions de les carreteres i diverses estructures al seu lloc.
- Recollint contribucions.
- Control de l'execució de les obligacions i l'execució dels contractes.
- Mantenir l'ordre.
- Organització de la resistència a incendis, inundacions, epidèmies, etc.
Llavors el cap d'un assentament rural tenia dret a castigar les infraccions lleus pels mètodes següents:
- Detenció de dos dies.
- Fi - 1 ruble.
- Servei comunitari de dos dies.
Diferències externes
La persona que ocupava aquest càrrec havia de destacar d'alguna manera entre els altres ciutadans. I l'emperador va emetre un decret especial sobre el pectoral del cap del poble.
El material d'aquesta insígnia és bronze clar. Al mig de la part davantera hi havia l'escut de la província on es trobava aquest o aquell poble.
Als costats extrems del rètol hi havia el gravat "cap del poble". A l' altre costat d'aquesta placa hi havia un monograma imperial.
La insígnia s'adjuntava amb un passador especial al pit o es portava al coll com una medalla.
Abolició
Aquesta posició estava associada a una gran responsabilitat i problemes. Pocs ho volien aconseguir. Sí, i el sou de l'ancià eranomés 3 rubles al mes. Tanmateix, gairebé tots els pobles tenien el seu propi cap.
A principis de segle hi va haver molts aixecaments camperols. Els ancians no van fer front als seus deures. A poc a poc, aquesta posició va començar a ser substituïda per guàrdies. I abans de la revolució es va sobreviure a si mateixa. Tanmateix, això no va passar a tots els pobles.
Hi ha casos de caps que treballaven als pobles ocupats als anys 40. Però de fet van ser substituïts per presidents de granges col·lectives.
Renaixement
El cap del poble hauria de reviure. Alguns governs locals van arribar a aquest veredicte fa 8-9 anys.
I el 2014, aquest institut va tornar a funcionar en les àrees següents:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nizhny Novgorod.
- Orenburg.
A l'agost del mateix any, va tenir lloc un esdeveniment històric a Vologda: una reunió d'ancians del poble de tota la regió.
A l'abril de 2016, la Duma de l'Estat va idear un pla per donar l'estatus federal al cap del poble. Aproximadament un mes després, es va emetre una llei d'efecte regional a la regió de Kemerovo. Va regular el treball dels ancians.
I el 2018, a l'abril, el president de Rússia va aprovar una llei sobre la consolidació de la institució designada. La llei regula:
- L'esquema per al nomenament i els drets del cap d'un assentament rural.
- Reunió de l'assemblea, en què es nomena i es destitueix el cap.
La situació d'avui
El cap del poble avui és un gerent ben organitzat. Combina els desitjos dels vilatans amb el potencial de l'administració.
El cap d'un poble modern hauria de:
- No permeteu conflictes i aglomeracions.
- Escolteu atentament totes les preguntes i classifiqueu-les. Després es comenten amb el cap de la localitat.
- Coneixi bé diversos temes: des de petites qüestions domèstiques fins a treballadors administratius. El cap assessora la gent sobre quina autoritat i sobre quin tema han de sol·licitar.
- Defensar els interessos de famílies amb problemes, pensionistes, discapacitats i altres categories socials difícils.
- Ajuda a organitzar dies de treball comunitari, eleccions, vacances i altres esdeveniments.
- Contribuir a la reparació de la superfície de les carreteres.
- A l'hivern, coordina les operacions de neteja de neu.
- Alerta els vilatans d'emergències potencials i emergents.
El cap del poble pot reclutar ajudants. És cert que treballen de manera voluntària, és a dir, de forma gratuïta. Sí, i el mateix cap en realitat treballa sense sou o per uns centaus. Encara que oficialment té dret a un sou.
Assignació i eliminació
Les persones responsables amb una alta posició cívica poden sol·licitar aquesta plaça. La presència d'educació especial no és un criteri obligatori. Però si ho és, és un avantatge a favor del candidat.
Selecciona i elimina el cap de la reunió. Durant aquest tràmit ha d'estar present el cap d'administració. La reunió està gravada.
Molt sovint, un resident rural és elegit per a aquest càrrec, tot i que, segons la llei, els ancians podenser ciutadans amb règim periòdic de residència. El poble té l'avantatge. Viu permanentment en aquesta zona, coneix a la pràctica totes les seves complexitats i coneix personalment molts dels habitants.
El cap obté un poder relatiu. No hi ha tarifes i avantatges sòlids. La seva tasca principal és millorar les condicions de vida al seu poble.
És un treball dur. I el revifat institut de gent gran rural ja està produint resultats efectius de les seves activitats. A moltes regions s'estan millorant carreteres, reparant instal·lacions, etc. Al mateix temps, les autoritats es priven de molts problemes i només parlen a favor d'aquesta institució.
I si el cap no fa front a les seves obligacions, pot ser destituït. Per què es torna a organitzar la reunió? I documenta les queixes dels vilatans com a motius per destituir el seu cap.
