El nostre estat no només és un gran imperi, sinó també un actor important als mercats financers tant a nivell nacional com mundial. Quin és el deute públic de Rússia?
Si considerem el deute públic com el total de les obligacions de l'estat amb les organitzacions, persones jurídiques i ciutadans, és a dir, persones físiques, dins del país, parlem de deute intern. Parlant de deute amb empreses internacionals i països estrangers, ens referim al deute extern.
En la pràctica internacional, el deute extern també es defineix com el deute total amb els no residents i el deute intern amb els residents.
Per què l'estat esdevé un deutor
La manca de fons condueix a la formació de deute públic intern i extern a Rússia. La gent té manca de diners, dins del país hi ha un dèficit del pressupost estatal. Si la població iorganitzacions del país i de l'estranger tenen fons gratuïts, el país demana diners en préstec per cobrir les seves necessitats, s'endeuta.
D' altra banda, la presència del deute estimula el creixement econòmic…
Formulari de deute
- Acords de crèdit i acords entre Rússia i bancs estrangers, institucions financeres.
- Valors russos emesos.
- Contractes per a la prestació de garanties estatals per part de Rússia, acords de caució per garantir les obligacions assumides per tercers.
- Obligacions de tercers, registrades de nou al deute estatal de la Federació Russa sobre la base de la legislació.
- Acords sobre l'ampliació i la reestructuració de les obligacions de deute del país dels darrers anys.
Deute públic extern de Rússia
Hi ha un programa especial que determina la mida i l'estructura de les obligacions exteriors de Rússia. Indica l'import total dels préstecs estrangers de Rússia i els préstecs governamentals emesos pel nostre país.
El programa, que reflecteix tots els préstecs i garanties que superin els 10 milions de dòlars durant la vida del préstec, s'aprova amb el projecte de pressupost del país per a l'any fiscal vinent. Es descriuen els propòsits, les fonts, les condicions de reemborsament i la quantitat dels préstecs.
El govern de la Federació de Rússia pot demanar préstecs fons addicionals no especificats al programa si ajuda a reduir el cost de pagar interessos sobre el deute existent, és a dir, per atendre-lo.
Quins deutes externs amb Occident té Rússia avui?
- El deute públic més extens de Rússia és a les entitats de crèdit comercials dels països occidentals amb garanties estatals, regulades pel Club de París, format pels principals països creditors.
- Crèdits de bancs comercials occidentals emesos per ells de manera independent, sense garanties estatals. Regulat pel London Club.
- Deutes amb estructures comercials per subministrament de béns i pagament de productes.
- Deute amb organitzacions monetàries internacionals.
Deute públic intern rus
Hi ha tres tipus de deute intern. En primer lloc, federal, en segon lloc, les obligacions de les empreses i corporacions sota la responsabilitat de l'estat, i en tercer lloc, els deutes de les autoritats municipals amb els ciutadans i els serveis públics.
Solució al deute intern
El reemborsament total del deute intern és impossible i innecessari, ja que això congelaria el flux de caixa dins del país. Les mesures per reduir el nivell d'endeutament s'estan prenent de la següent manera.
- Desenvolupament actiu del mercat nacional de valors, intents d'entrar a l'àmbit internacional.
- Formació de programes per atraure inversió estrangera.
- Racionalització pressupostària federal.
El deute públic intern de Rússia està denominat en valors i comença el seu càlcul el 1993,aleshores es va estimar en 90 milions de rubles.
A partir del primer de gener d'aquest any, segons el nou pressupost federal, s'ha fixat el sostre del deute estatal de Rússia el 2018. La seva mida és de 10,5 bilions de rubles, mentre que el nivell d'ingressos pressupostari està previst. per una quantitat de 15,26 bilions de rubles.
A l'1 de gener de 2018, el deute intern total ascendia a 7 bilions de 247.100 milions de rubles, dels quals el 59,1% eren bons públics amb renda fixa. Segons dades oficials del 2017, el nivell de deute intern va augmentar gairebé un 20%, de fet en 1 bilió 146.780 milions de rubles: es van emetre nous bons del govern, a causa de la col·locació dels quals el 2017 el pressupost rus va rebre més d'1 bilió. 750.000 milions de rubles.
Quant de temps puc demanar prestat
A cada nivell, la llei regula la quantitat màxima de fons prestats per cobrir el dèficit pressupostari.
En particular, per a una entitat constitutiva de la Federació Russa, aquest volum no hauria de superar el trenta per cent dels seus ingressos pressupostaris aquest any. Això no inclou l'assistència financera del pressupost federal i els préstecs de l'any en curs. Per als equipaments municipals, aquest sostre és del 15%.
El cost del servei (pagament d'interessos) del deute públic d'una entitat constitutiva de la Federació o d'un municipi no ha de superar el 15% de la despesa total dels seus pressupostos.
Classificació
Els deutes es divideixen segons el criteri de moneda:
- domèstic - deutes en rubles;
- extern - moneda;
Per objectius:
- capital: la totalitat de totes les obligacions de deute pendents amb interessos;
- actual: deutes vençuts aquest any, ingressos per valors emesos, amb interessos.
Per urgència (no pot superar els 30 anys):
- a curt termini - fins a 12 mesos;
- mig termini - no més de 5 anys;
- a llarg termini.
Per nivell de gestió:
- Deute públic rus;
- matèria de la Federació Russa;
- deute a nivell municipal.
Els subjectes de la Federació de Rússia i els municipis són els únics responsables dels seus deutes, no són responsables dels deutes dels altres (tret que se'ls confiés en virtut d'un acord addicional). La Federació Russa no és responsable dels seus deutes ni tampoc del deute del país.
Reestructuració del deute de la URSS
El deute del nostre país amb el Club de creditors de París a finals de 1991 era de 37.600 milions de dòlars. A principis de 1992, la quantitat de les obligacions externes de Rússia ascendia a 57 mil milions de dòlars nord-americans, a principis de 1993, uns 97 mil milions. A finals de 1993, el deute intern extern total havia augmentat fins als 110.000 milions de dòlars, i el nombre de nous préstecs emesos a Rússia per part d'organitzacions financeres internacionals va augmentar. Tan ràpidel creixement del deute va provocar el dèficit pressupostari de l'estat, el deteriorament de les condicions dels preus del comerç exterior, la reducció de les exportacions.
El 1994, Rússia va assumir íntegrament el deute de l'URSS a canvi d'actius estrangers. En conseqüència, tots els antics països deutors soviètics van ser alliberats del pagament dels deutes, Rússia es va convertir en "responsable" de tots.
El 1996, Rússia i el Club de Creditors de París van signar un memoràndum sobre la reestructuració de tot el deute exterior de l'URSS. Ara les obligacions de Rússia amb el Club ascendien a 38.000 milions de dòlars dels EUA.
Deute públic extern de Rússia per anys:
| Any | Deute, mil milions de USD |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Gestió del deute
- Canvi en els rendiments dels préstecs.
- Consolidació: combinació de diversos préstecs.
- Ajornament en el pagament de les obligacions.
- Reestructuració, canvis estructurals en el deute (deutes curts i cars a llargs i barats).
Com es pot utilitzar el deute públic extern de Rússia:
- el mètode més eficaç és finançar projectes i inversions de l'economia estatal;
- finançar el dèficit pressupostari, atendre les seves despeses corrents és una opció menys preferida;
- versió mixta de la primera i la segona.
Exemple de gestió eficaç del deute extern
Acord per pagar el deute mongol a Rússia per un import d'11.500 milions de dòlars. L'any 2002, Rússia va oferir a Mongòlia cancel·lar el 70% del deute i pagar el 30% restant amb lliuraments de productes bàsics i subministrament de blocs d'accions a empreses mongols. Ja el 49% de les accions de l'empresa minera ERDE NET pertanyen a Rússia, aviat una participació de control d'aquesta empresa serà del nostre país, i juntament amb la meitat del mercat mundial del níquel..
Intentant reduir el deute
Al nostre país, per pagar el deute extern, s'utilitzen nous préstecs, encara que aquesta és la forma més acceptable. Cal gestionar el deute extern en l'etapa d'atracció d'aquests préstecs, avaluant les possibilitats d'amortització, redistribució, reducció i optimització del deute actual.
Ben el marc de la gestió del deute públic, es resolen les següents tasques:
- optimització de l'estructura, atracció de préstecs "llargs" més llargs, ampliació de l'emissió de valors;
- ús de projectes recolzats per préstecs vinculats;
- canvi per moneda nacional o béns, rescat de deutes;
- inventari de la propietat del nostre país a l'estranger;
- desig de retornar les reserves d'or russes de l'estranger.
El problema del deute públic de Rússia és permanent, el més important aquí és evitar un creixement excessiu del deute. Si això passa, la seguretat nacional del país podria estar en risc, ja que l'augment del deute condueix a la fallida de l'estat.
La negativa total dels seus deutes és inacceptable per a l'estat. Qualsevol deutor està obligat a reconèixer els seus deutes i garantir-ne el servei i l'amortització a temps. Aleshores, no es violarà l'autoritat del deutor.
