Què és l'OSCE? Aquesta és la història d'aquesta organització. L'any 1973 es va celebrar una reunió internacional en la qual es van tractar qüestions de cooperació i seguretat a Europa (CSCE). Hi van participar 33 estats. Va acabar amb la signatura d'un acte per part dels caps de països i governs a Hèlsinki, que es va convertir en un programa d'acció a llarg termini per construir una Europa unida, pacífica, democràtica i pròspera. L'organització és clau per a la Comunitat Europea. Té amplis poders per resoldre diferents conflictes, supervisar l'observació dels drets humans als països individuals, controlar la seguretat ambiental.
Evolució de l'organització
Què és l'OSCE? Segons els Acords Finals d'Hèlsinki, les principals àrees d'activitat de l'organització inclouen les següents qüestions relacionades amb la seguretat europea: cooperació en els àmbits de la ciència, l'economia, la tecnologia, el medi ambient, l'humanitat i altres àmbits (drets humans, informació, cultura, educació). Aquesta és la missió de l'OSCE. Fites importants en el desenvolupament del procés d'Hèlsinki van ser les reunions dels estats participants a Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983),Viena (1986-1989).
Les reunions de cimera dels Estats participants de l'OSCE a París (1990), Hèlsinki (1992), Budapest (1994), Lisboa (1996) i Istanbul (1999) han adquirit una gran importància. Com a conseqüència de la gradual institucionalització i de l'adopció de decisions sobre la creació del càrrec de secretari general (1993) i del Consell Permanent, la CSCE va adquirir les característiques d'una organització regional internacional. D'acord amb la decisió de la Cimera de Budapest el 1995, la CSCE va canviar el seu nom a OSCE. Abreviatura: Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa.
L'any 1996, a la reunió de Lisboa dels caps dels països participants, es van adoptar decisions i documents molt importants. En primer lloc, es va definir el concepte de seguretat europea al segle XXI. Va parlar de la necessitat de construir una nova Europa sense fronteres i línies divisòries. De fet, aquest document va ser la base per a la creació de la Unió Europea. En segon lloc, es va actualitzar el CFE (Tractat d'Armes Convencionals).
Què és l'OSCE? Actualment, 56 països són membres de l'organització, inclosos tots els països europeus, postsoviètics, Canadà, EUA i Mongòlia. Aquesta composició de l'OSCE permet a l'organització resoldre molts problemes a nivell mundial. El seu mandat cobreix una gran llista de temes en els camps militar-polític, mediambiental, econòmic i científic. Els objectius de l'organització són: la lluita contra el terrorisme, el control d'armes, la seguretat ambiental i econòmica, la protecció de la democràcia i els drets humans, entre molts altres. Els països que són membres de l'OSCE tenen un igualestat. Les decisions es prenen sobre la base del consens. Hi ha diverses institucions de l'OSCE. Què és, ho entendrem a continuació.
Objectius
L'organització centra principalment els seus esforços a prevenir diferents conflictes regionals, resoldre disputes i crisis, eliminar les conseqüències de les guerres, etc. Els principals mitjans per mantenir la seguretat i assolir els principals objectius de l'organització són tres categories d'eines. El primer inclou:
- control de proliferació d'armes;
- activitats per generar confiança i promoure la seguretat;
- mesures per a la prevenció diplomàtica de diversos conflictes.
La segona categoria inclou la seguretat en l'àmbit de l'economia i l'ecologia. La tercera categoria inclou tot allò relacionat amb els drets humans, la llibertat de consciència, etc. Això és:
- activitats per protegir els drets humans;
- control de les eleccions a diversos països;
- promou el desenvolupament d'institucions democràtiques.
S'ha d'entendre que les decisions de l'OSCE són recomanatives i no vinculants. No obstant això, tenen una gran importància política. L'organització compta amb 370 persones en llocs de lideratge i altres 3,5 mil treballen en missions de camp.
Cimera
Les
Les cimeres s'anomenen reunions de representants dels països participants al més alt nivell. Són fòrums representatius amb la participació de caps d'estat igoverns, que se celebren, per regla general, una vegada cada dos o tres anys per discutir l'estat de les coses en l'àmbit de garantir la seguretat i l'estabilitat a la regió de l'OSCE, prendre les decisions adequades i determinar les principals direccions de les activitats de l'organització a la regió de l'OSCE. curt i llarg termini.
Consell de Ministres i Consell Permanent
Els ministres d'Afers Exteriors dels estats membres de l'organització participen en les reunions del Consell de Ministres. És l'òrgan central de presa de decisions i de govern de l'OSCE. El Consell Permanent és un òrgan actiu dins del qual es fan consultes polítiques a nivell de representants permanents dels Estats participants, es prenen decisions sobre totes les qüestions de les activitats actuals de l'OSCE. Les reunions plenàries del PC se celebren cada dijous a Viena.
Assemblea parlamentària
L'OSCE té la seva pròpia Assemblea Parlamentaria. Les reunions plenàries se celebren dos cops l'any amb el suport de la Secretaria de l'AP amb seu a Copenhaguen. El president de l'OSCE manté contacte amb l'AP de manera continuada, informant els seus participants sobre el treball de l'organització. El president de l'AP és elegit per a un mandat d'un any.
Secretaria
La Secretaria de l'OSCE, encapçalada pel secretari general, gestiona el treball de les missions i els centres de l'organització desplegats als Estats participants, dóna servei a les activitats d' altres òrgans de govern, vetlla per la celebració de diferents conferències, s'ocupa de l'administració i qüestions pressupostàries, política de personal, s'encarrega de la comunicació amborganitzacions internacionals, premsa, etc. El Secretariat es troba a Viena (Àustria), amb una oficina subsidiària a Praga (República Txeca). Per millorar l'eficiència del treball de la Secretaria i d' altres institucions de l'organització en els plans econòmic i mediambiental, des del gener de 1998 s'ha introduït el càrrec de Coordinador de les activitats de l'OSCE en els camps de l'economia i el medi ambient.
President en exercici
Què és l'OSCE? La cara d'aquesta organització i la principal figura política és el president en exercici. S'encarrega de coordinar i assessorar sobre les activitats polítiques actuals. En la seva tasca, el president en exercici compta amb l'ajuda de:
- Predecessor i successor, que actuen juntament amb ell en format de trio.
- Grups especials, que ell designa.
- Representants personals, que també són designats pel president en exercici, amb un mandat concret i una relació de tasques en els diferents àmbits de competència de l'OSCE.
Oficina per a les Institucions Democràtiques i els Drets Humans (ODIHR per abreujar)
Aquesta estructura contribueix a la celebració d'eleccions democràtiques als estats participants (incloent-hi l'enviament de missions d'observació), i també ofereix assistència pràctica per establir institucions democràtiques i drets humans, enfortir les bases de la societat civil i el govern de Llei. L'oficina de l'ODIHR es troba a Varsòvia.
Alt Comissionat per a Afers de Minories (HCNM)
Aquest oficial és responsablealerta primerenca de conflictes relacionats amb els problemes de les minories nacionals. La secretaria de l'ACMN es troba a La Haia.
Representant a la llibertat dels mitjans de comunicació
Aquest funcionari promou el compliment per part dels països participants de les seves obligacions en l'àmbit dels mitjans de comunicació. La posició del representant dels mitjans és fonamental per al bon funcionament d'una societat democràtica oberta, així com per a un sistema de responsabilitat dels governs davant els seus ciutadans. Aquesta institució de l'OSCE es va establir a finals de 1997.
missions de l'OSCE
Les missions funcionen com una mena d'estructura de "camp" de l'OSCE. Al sud-est d'Europa estan presents a Albània: la Missió de l'OSCE a Bòsnia i Hercegovina, Macedònia, Croàcia, Sèrbia, Kosovo (Sèrbia). A Europa de l'Est: oficina a Minsk, missió a Moldàvia, coordinador de projectes a Ucraïna. Al sud del Caucas: Missió de l'OSCE a Geòrgia, oficines a Erevan i Bakú, representant del president en exercici del conflicte de Nagorno-Karabakh. A Àsia Central: missió a Tadjikistan, centres de l'OSCE a Almati, Ashgabat, Bixkek, Taixkent. Aquestes institucions són eines importants en la prevenció de conflictes i la gestió de crisi sobre el terreny. Els observadors de l'OSCE compleixen les seves funcions en molts punts calents i regions de conflicte.
Fòrum Econòmic i Mediambiental
Són esdeveniments anuals que se celebren per donar impuls a les economies dels estats membres. També inclouen propostes de mesures pràctiques dirigidesdesenvolupament de la cooperació econòmica entre països.
Fòrum de cooperació en matèria de seguretat
Aquest organisme desenvolupa la seva tasca de manera permanent a Viena. Està format per representants de les delegacions dels estats participants de l'OSCE, tracta qüestions de control d'armes, desarmament, foment de la confiança i mesures de seguretat.
