El Congrés Popular Nacional de la República Popular de la Xina és l'agència governamental suprema de la RPC. Entre els seus membres hi ha el Comitè Permanent (PCNPC). Descriurem amb detall els poders, termes, treball i diputats de l'Assemblea Popular Nacional en aquest article.
Timing
El mandat de l'Assemblea Popular Nacional arriba a cinc anys. És responsabilitat del Comitè Permanent organitzar l'elecció d'un nou APN 60 dies abans de l'expiració del mandat de l'APN existent. Si, per causa de força major, aquestes eleccions no es poden organitzar, per llei es poden ajornar i el període de treball de l'APN existent es pot allargar mitjançant una decisió que s'aprovi amb un vot superior a 2/ 3 de l'NPC PC.
Procediment de formació de NPC
Les eleccions per a l'Assemblea Popular Nacional se celebren 2 mesos abans de la finalització de les competències de l'actual departament. El procés electoral és indirecte, és a dir.conté diverses etapes i dura, per regla general, 60 dies. A més, el personal militar i els civils voten per separat. Per als ciutadans corrents, el procediment és el següent: en primer lloc, es celebren eleccions per a assemblees provincials de comtats i pobles, després per a assemblees de megaciutats de districtes, i només llavors es duu a terme la formació de l'APN. El personal militar i els empleats de les empreses de la indústria de defensa elegeixen representants del regiment. D'entre aquests delegats, s'escullen el Congrés de Representants de Soldats i Oficials de tota la Xina, i d'ells candidats a l'APN.
Nombre de circumscripcions
A la Xina hi ha un grup de grans circumscripcions: 23 provincials; 5 - en regions (autònomes) independents; 4 - a les àrees metropolitanes de subordinació federal; 1 cadascun als districtes administratius especials de Hong Kong; El districte 1 està assignat al personal militar. Les nacionalitats petites de la RPC (de jure n'hi ha 55), d'acord amb la Llei bàsica, han de tenir almenys un diputat a l'APN.
Aquest cos està dominat pels comunistes. Hi ha vuit parts més, però la seva influència és insignificant.
Els representants a la legislatura poden ser ciutadans del país que tinguin més de 18 anys. Es permet votar a partir de la mateixa edat. Privades del dret a escollir i ser elegides hi ha persones a qui se'ls han retirat els drets polítics (criminals i persones acusades d'intentar soscavar l'estabilitat i el cop d'estat).
membres NPC
Els membres dels
NPC no es poden anomenar legisladors professionals. Un membre de l'Assemblea Popular Nacional combina la seva feina ordinària amb les seves activitats a l'APN, i està obligat a promoure una comunicació ininterrompuda amb el poble. La legislació de la República Popular de la Xina destaca específicament el fet que un diputat electe ha de comunicar-se amb les estructures que l'han elegit i amb la població del país, informar sobre els punts de vista, peticions i queixes de la gent i ser un servidor conscienciat de la gent. L'autenticitat de l'estatus jurídic d'un membre de l'Assemblea Popular Nacional està controlada per un òrgan especial, que és una subdivisió estructural de la Comissió Permanent (comissió de credencials). La composició funcional de la Comissió Permanent fa arribar a les estructures o institucions competents les iniciatives, les crítiques i la posició pròpia expressades davant l'Assemblea Popular Nacional, i aquestes han de respondre-hi en el termini de 90 dies des de la finalització de la sessió, però no més tard de sis mesos.. Si el diputat no està satisfet amb la resposta, se li dóna dret a enviar els comentaris corresponents enviats pel PC de l'NPC a les estructures que han enviat la resposta.
Els diputats no poden ser processats ni detinguts sense l'aprovació del Presidium de l'APN (o del Comitè Permanent si l'antiga sessió ja ha finalitzat i la nova encara no ha començat). Si un membre de l'NPC és atrapat en flagrant per les agències d'aplicació de la llei, ha de notificar immediatament als departaments anteriors.
Operacions NPC
L'Assemblea Popular Nacional funciona en sessions. Últimaes celebren un cop cada 12 mesos (normalment al final del primer inici o mitjan del segon trimestre de l'any) i els darrers 14-21 dies. Cada any, la reunió és organitzada pel PC de l'APN, sobre la qual es pren una decisió adequada. Indica l'hora de la convocatòria, preguntes per a la discussió. Abans de l'inici de la sessió, aquest òrgan estatal celebra una reunió preparatòria, que està presidida per un dels alts càrrecs del comitè. En una reunió d'aquest tipus, es forma la composició del presidi, s'elabora un reglament i s'elabora una llista de qüestions que seran sotmeses a discussió a l'APN.
El treball de la sessió consisteix en la celebració de reunions del presidi, debats de treball de les delegacions de diputats, així com reunions plenàries. En aquest últim, es discuteixen qüestions clau. Per exemple, informes sobre el treball del Consell d'Estat, departaments i altres institucions centrals superiors; qüestions relacionades amb la planificació financera dels ingressos i despeses de la Tresoreria; adopció de grans canvis legislatius (reforma de les disposicions de la Llei bàsica de la RPC).
L'NPC també és la legislatura, però la majoria de projectes de llei són aprovats per l'NPC de PC.
El presidi es considera la principal unitat estructural de l'Assemblea Popular Nacional.
Comitè Permanent de l'Assemblea Nacional
Aquest cos funciona conjuntament amb l'NPC existent. A la pràctica, des de la finalització dels treballs d'una assemblea i l'inici dels treballs d'una altra, ha anat complint les tasques clau de l'Assemblea Popular Nacional. El departament té diverses competències,característica del cap d'estat. Com a regla general, inclou prop d'un centenar i mig de persones, juntament amb el cap, els seus adjunts, el cap de la secretaria i els funcionaris d'aquesta institució. A més, els membres del Comitè Permanent de l'Assemblea Popular Nacional de la Xina no tenen dret a treballar als departaments de supervisió, així com a les autoritats executives i judicials. Els caps (cap i els seus adjunts) d'aquesta organització tenen prohibit ocupar càrrecs clau durant més de dos mandats consecutius. Aquesta regla no s'aplica als membres ordinaris.
La composició de la competència del PC es pot dividir en 2 grups: els seus poders i els poders exercits en el període comprès entre el final de l'antic i l'inici del funcionament del nou NPC elegit. Els primers inclouen l'aclariment de les disposicions de la Llei Fonamental, la legislació i el control constitucional; legislació; supervisió de les activitats del Consell d'Estat, la Comissió Central d'Exposicions, el màxim òrgan de supervisió estatal, la màxima instància judicial; aprovació d'acords internacionals; implantació de l'estat d'emergència al país. Aquests últims inclouen la reforma incompleta de la legislació adoptada per l'Assemblea Popular Nacional de la República Popular de la Xina; modificació de les disposicions del pressupost adoptat per l'APN; declaració de guerra i conclusió de la pau amb altres estats. La llista de poders de l'NPC PC no està tancada. La comissió permanent s'elegeix per 5 anys. En el seu treball, es guia per la normativa. Les qüestions urgents de l'activitat d'aquest departament en els intervals entre les seves reunions són decidides per la unitat clerical que en forma part.
Procediment legislatiu
El Presidium de l'APN, el Comitè Permanent, les comissions especials de l'Assemblea Nacional, el Consell d'Estat, les màximes instàncies judicials i de control poden proposar un projecte de llei; grups de representants del poble (mínim trenta persones) i delegacions. L'algorisme per considerar les iniciatives variarà segons qui les hagi iniciat.
Els esborranys de reglament proposats per tots els diputats i delegacions menys 30 s'envien a estudi per les delegacions o es poden enviar a institucions especialitzades (comissions). Aleshores, el presidi decideix si els envia per discutir-los a l'Assemblea Nacional dels Diputats.
Pel que fa a les iniciatives plantejades pels mateixos diputats o els delegats, aquí la situació és diferent. Hi ha 2 maneres: el presidi envia immediatament el projecte d'acte normatiu per a la seva discussió a l'Assemblea Popular Nacional o l'envia a una autoritat especial (comissió) perquè l'estudiï. Gràcies a aquesta ordre, hi ha 2 "filtres" per rebutjar la consideració abans de començar la discussió sobre ells a l'NPC.
L'etapa de discussió sobre l'esborrany d'acte normatiu està concretada a la normativa. Si la iniciativa legislativa està a l'ordre del dia, a la reunió s'escolten les explicacions i, a continuació, s'estudia l'esborrany d'acte normatiu a cada delegació, la comissió d'iniciatives legislatives i els departaments especials. A continuació, la comissió d'iniciatives legislatives combina tots els comentaris i genera un informe per a la unitat estructural líder de l'Assemblea Popular Nacional. Aquest, al seu torn, el passa als diputats i després d'un període de temps determinatrealitza la votació. L'algorisme d'aquest últim no està inclòs al Reglament.
L'autor de l'esborrany d'acte normatiu té dret a abandonar la seva idea abans de l'inici de la votació del projecte de llei. En aquesta situació, la consideració de la iniciativa pertinent queda "alentida", i amb l'aprovació del presidi, es completa completament.
