En respondre a la pregunta de qui és Jackson Venik, heu de dir immediatament que no es tracta d'una sola persona. Aquests noms estan a la història des de 1974. Aleshores, el Congrés americà va adoptar la famosa esmena Jackson-Venick. El document va ser patrocinat per un parell de senadors locals els noms dels quals van donar el nom al projecte de llei.
Charles Venik
Aquest home era una figura molt coneguda entre els polítics nord-americans de la seva època. Charles va representar Ohio al Partit Demòcrata.
Venik es va fer més famós després de l'adopció de la notòria esmena, de la qual va ser coautor. En el futur, el va promoure activament.
Henry Jackson
Entre els polítics nord-americans dels anys 70 del segle passat, aquest polític també es troba entre els més destacats. Al llarg de la seva carrera, Jackson va representar l'estat de Washington en nom del Partit Demòcrata. En determinades etapes de la seva vida, es va presentar a la presidència.
Henry va arribar aviat al Congrés, convertint-se en membre ja el 1941. Però va obtenir la màxima fama durant l'adopció i la promoció de la sensacional esmena, de la qual va ser coautor. Així, responent a la pregunta de qui és Jackson Venik, cal dir que es tracta de dues persones diferents que van parlarcopatrocinadors d'una factura.
Vistes polítiques
Al llarg de la seva carrera, el polític va intentar mantenir els drets civils i les llibertats del poble, oposant-se a la distensió. A més, va ser un dels participants més actius en la lluita antisoviètica en aquells anys.
Moltes de les seves opinions van formar la base del neoconservadorisme polític, els partidaris del qual han fet ajustaments a les accions dels Estats Units a l'àmbit internacional durant diverses dècades.
Adopció de l'esmena
En el punt àlgid del període de la Guerra Freda entre la Unió Soviètica i els Estats Units el 1974, es van adoptar les sancions Jackson-Venik a Amèrica. Van assumir l'establiment d'augments de drets de duana o fins i tot l'establiment de restriccions a l'exportació i importació de mercaderies de determinats països del món, que estableixen obstacles per a l'emigració dels seus ciutadans. Entre d' altres, la Unió Soviètica va caure sota la seva influència.
Fons
Les raons per a l'adopció de l'acte Jackson-Venik es van formar diversos anys abans que el document fos aprovat pel Congrés. Però el principal impuls va ser el decret de l'URSS, emès a finals de l'estiu de 1972.
La seva essència es redueix al fet que els ciutadans del país que van decidir marxar a l'estranger de manera permanent estan obligats a reemborsar íntegrament a l'Estat els diners que el país va gastar en la seva formació professional com a especialistes.
Les tarifes més altes es van establir per a les persones que van aconseguir obtenir títols universitaris. Per a ells, el cost de l'emigracióera d'uns 12.000 rubles; llavors era una quantitat molt important que els ciutadans no tenien.
Al país, aquesta decisió es va prendre per tal d'aturar l'anomenada "fuga de cervells" a l'estranger. Això va ser necessari en aquells anys per frenar l'emigració de persones pertanyents a la categoria de l'"elit intel·lectual" del país.
En aquest context, van començar les acusacions contra la direcció del país, tant de governs estrangers com d'alguns ciutadans de l'URSS, en particular els que en aquell moment ja eren premis Nobel. La principal queixa va ser que el document vulnera els drets bàsics de les persones.
La gran recaptació en efectiu es va cancel·lar aviat. Però es van seguir aplicant algunes restriccions als ciutadans soviètics que van decidir emigrar. La seva cancel·lació definitiva es va produir molt més tard, ja en el període de la perestroika.
El 1974, els Estats Units van aprovar la Llei Broom Jackson, també coneguda com a Ordenança comercial. Va assumir una sèrie de restriccions en l'àmbit de les relacions mercaderies-diners entre Amèrica i els països que van crear obstacles per a la realització dels drets bàsics de les persones, inclosa la lliure emigració..
És a dir, la Unió Soviètica no estava directament present en el text de l'acte legislatiu. Però, en primer lloc, es va desenvolupar amb l'objectiu de fer pressió sobre ell, i després sobre altres estats.
L'essència de l'esmena
La idea de Vanik i Jackson era que els estats confien en relacions de ple dret en l'àmbit del comerç ambEls Estats Units d'Amèrica no tenen dret a restringir el desig dels seus ciutadans d'emigrar, independentment de la influència específica.
Aquests congressistes van proposar originalment aquesta instrucció per tal de tenir la seva pròpia influència sobre els països que formen part del bloc comunista.
La llei Jackson-Vanik es considera, amb raó, un document molt ressonant a la història dels EUA. Es va formalitzar com a modificació periòdica de la llei de comerç ja existent, on consta en el paràgraf 402. La seva essència principal va ser crear obstacles a aquells estats que pretenen limitar el procés d'emigració voluntària dels seus ciutadans d'una manera o altra..
Entre les mesures de pressió hi havia la prohibició de la prestació de préstecs en efectiu a aquests països, així com la denegació de qualsevol tipus de garanties. A més, tots els béns i productes importats d'ells als Estats Units estaven subjectes a grans impostos addicionals i altres taxes. Aquesta va ser una palanca de pressió important, especialment als estats petits.
A quins països s'aplica l'esmena?
La llei s'aplicava a aquells estats que imposaven impostos o taxes elevades als ciutadans que van decidir canviar de país de residència. A més, es van imposar sancions a països que creaven obstacles o fixaven preus excessius per a la documentació necessària per al procés d'emigració.
En primer lloc, la llei Venik-Jackson s'aplicava a l'URSS, després de la qual es van aplicar les mateixes sancions.països que formaven part de la unió. També va actuar sobre Hongria i la Xina, la RDA, Mongòlia, Cambodja, Romania, Vietnam, Txecoslovàquia. Amb els anys, els Estats Units, a causa dels canvis en la situació al món, van suspendre el document en relació a determinats països, entre ells la Unió Soviètica. Però només era una mesura temporal: ningú anava a cancel·lar l'esmena. I com podem veure, encara és coneguda.
La validesa del document de Jackson i Venik va començar oficialment el gener de 1975. A partir d'aquest moment, es va acabar amb el règim favorable de les relacions comercials per a la Unió Soviètica: es va establir una quantitat deu vegades més alta de drets de duana per a totes les mercaderies importades al país des del territori de l'URSS.
La peculiaritat de l'esmena és que el president en funcions del país pot assignar o cancel·lar restriccions a estats específics de "infractors". El Congrés americà va aprovar precisament una versió textual d'aquest tipus proposada per Venik i Jackson. Les restriccions a la direcció del president es van suspendre durant un any.
Periòdicament, els caps d'Amèrica han exercit el dret a limitar el funcionament de la llei. En primer lloc, va afectar la Xina i una sèrie d' altres estats, després de la dècada de 1990, el seu efecte es va limitar a la Unió Soviètica i els seus antics països membres, cosa que mai s'havia fet abans.
Amb el pas del temps, el nombre de països que estaven sotmesos a l'adopció de la llei de comerç va disminuir regularment. Això va passar perquè la majoria dels estats van començar a unir-se a les filesOrganització Mundial del Comerç.
Conseqüències
La llei proposada per Jackson i Venik va tenir un gran impacte en la vida política del món. Durant les primeres dècades després de la seva adopció, diversos centenars de milers de persones es van traslladar als Estats Units, inclòs des del territori dels països de l'espai soviètic.
Després del col·lapse de l'URSS, és a dir, en les dues últimes dècades, el document ja ha perdut la seva finalitat i essència originals en relació amb aquest país, inclosa Rússia, que va actuar com a successor..
Ja a principis dels anys 90, la direcció de la Unió va abolir la necessitat de tramitar tota mena de documents per tal d'obtenir el permís de marxar fora del país i els visats corresponents. Això va donar total llibertat al procés d'emigració.
Ecos moderns
Els presidents dels EUA, des de 1989, han cancel·lat anualment l'efecte de l'esmena Venik i Jackson en relació a Rússia. Al cap d'uns anys més, el president Clinton va oferir garanties que el règim comercial favorable entre la Federació Russa i els Estats Units d'Amèrica s'estendria automàticament en el futur. En aquest context, el document original ha perdut completament la seva importància i necessitat.
Més tard, a la primavera de 2006, el document de Jackson i Venik va deixar d'aplicar-se a Ucraïna. Oficialment, això s'explica per una sèrie de reformes que es van dur a terme al país el dia anterior sota el lideratge del president Iúsxenko i el seu govern.
Finalment, totes les restriccions associades amb aquest acte es van aixecar per a Rússia només al final2012. Però la llei que deroga la modificació inicial implica noves sancions que encara estan vigents. En el document es va formar l'anomenada "llista Magnitsky". Sobre la seva base, s'assumeixen una sèrie de restriccions al pla financer i de visat en relació amb els ciutadans de Rússia que hi figuren. La llista inclou aquells russos que, segons la direcció nord-americana, estan relacionats amb la mort de Magnitsky.
Malgrat que els contemporanis saben poc sobre l'esmena adoptada als anys setanta i fins i tot es pregunten de tant en tant qui és Jackson Venik, l'esmena no s'ha cancel·lat de moment. Formalment, continua aplicant-se a una sèrie de països que pertanyen a l'espai postsoviètic, encara que de fet les restriccions temporals també s'estenen anualment per a ells.
Pregunta de cancel·lació
Els únics països actuals per als quals les relacions comercials amb els Estats Units són encara impossibles són Cuba, així com Corea del Nord.
Durant l'última dècada, la qüestió de derogar aquesta esmena s'ha plantejat repetidament al Congrés dels EUA. Però cada vegada els senadors van trobar certs obstacles de caràcter econòmic, polític o comercial, per no anul·lar-lo del tot. En aquests moments, Rússia i els Estats Units estan connectats per una facturació comercial impressionant, que ha anat creixent al llarg dels anys.
