El plenipotenciari és un representant autoritzat de l'estat, el president, qualsevol altra persona en una determinada regió del país, o en un altre país, o en una organització internacional.
Institut de Plenipotenciaris presidencials
En algunes fonts, podeu llegir que la institució de plenipotenciaris del president de la Federació Russa va aparèixer l'any 2000. Això no és del tot cert. Aquest any hi havia plenipotenciaris dels districtes federals. Tota Rússia es va dividir en 7 d'aquestes unitats territorials. Cadascun d'aquests districtes té el seu propi enviat presidencial.
Abans de l'any 2000, a partir de l'any 1993, quan es va aprovar per votació popular la Constitució del nostre país, hi havia plenipotenciaris presidencials en tots els subjectes de la federació.
El concepte de representació plenipotenciaria
El plenipotenciari és una persona cridada a exercir els poders del president, tal com defineix la Constitució de la Federació Russa. Pertany a la categoria de funcionaris, depèn directament del president del país, és nomenat al càrrec i destituït. La creació de la institució de plenipotenciaris del president de la Federació Russa dins dels districtes federals es va deure a la necessitatconstruir una vertical de poder, ja que es va perdre parcialment durant els anys del govern de Boris Eltsin.
Districtes federals del nostre país
Com ja s'ha dit, inicialment es van crear 7 districtes federals al país. Aquests inclouen els districtes federals de l'Extrem Orient, Volga, Nord-oest, Sibèria, Urals, Central i Sud. Dmitry Medvedev, durant la seva presidència, va separar el nord del Caucàs del Districte Federal Sud. Amb l'annexió de Crimea i Sebastopol, es va formar el novè districte federal - Crimea, que no va durar gaire, i més tard es va unir al Districte Federal Sud. Cadascun d'aquests districtes té el seu propi plenipotenciari del President. El primer d'ells eren representants dels blocs de poder.
El plenipotenciari està cridat a vetllar pel compliment de les instruccions del cap de l'Estat. El representant plenipotenciari del president de Rússia ha de dur a terme la seva política al territori del districte federal on representa el president. A més, el plenipotenciari coordina les activitats de les autoritats federals, promou la interacció entre diferents branques del govern al territori del districte federal, analitza el treball de les agències d'aplicació de la llei, coordina la candidatura dels caps de l'FSB, la Direcció d'Afers Interns, representants de ministeris i departaments.
Controlen l'aplicació de la legislació, les ordres i els decrets del president del país. Així mateix, el plenipotenciari coordina els projectes de les autoritats federals relacionats amb la vida d'un subjecte individual o de tot el districte en el seu conjunt,coordina la presentació als més alts rangs militars i premis estatals, lliurant aquests últims, declarant agraïment per part del president. Presenta certificats als jutges aprovats, fa propostes al president per suspendre les lleis i els estatuts locals en la part que sigui contrària a les lleis federals, els estatuts i els tractats internacionals.
Representant permanent del país a l'ONU
El Plenipotenciari no és només un representant del President. Pot representar el país en diverses organitzacions internacionals. En particular, les Nacions Unides tenen el càrrec de "representant permanent de Rússia a l'ONU". Aquest nom reflecteix la seva essència. Mostra que, independentment de la persona concreta, la posició d'aquest representant en aquesta organització es manté constant.
En relació a una persona concreta, és més correcte anomenar aquest càrrec "plenipotenciari de l'ONU", ja que és el representant plenipotenciari d'un determinat país en l'organització esmentada. Al mateix temps, cal tenir en compte que el plenipotenciari no pot ocupar un càrrec per sempre. Hi ha circumstàncies en les quals pot deixar-la.
Així, l'ONU ha establert la posició de representant permanent d'aquesta organització en relació a un país concret, que n'és el plenipotenciari.
Aquest empleat és equivalent al viceministre d'Afers Exteriors. Des de l'inici de la formació de Rússia com a estat sobirà, va tenir quatre enviats a l'ONU: Yu. M. Vorontsov (fins el 1994), S. V. Lavrov (del 1994 al 2004, va passar al càrrec. Ministre d'Afers Exteriors de la Federació Russa), A. I. Denisov (del 2004 al 2006), V. I. Churkin (del 2006 al 2016). Actualment, Rússia està representada a l'ONU per Nebenzya V. A.
Diplomats com a enviats
A cada país del món reconegut per aquest estat hi ha un Ambaixador Extraordinari i Plenipotenciari, que és el plenipotenciari. Són representants d'un estat concret. A més del mateix Ambaixador Extraordinari i Plenipotenciari, en un país estranger aquest rang s'assigna al ministre d'Afers Exteriors, al seu primer adjunt, al director general del Ministeri d'Afers Exteriors i a alguns altres diplomàtics. La seva funció és representar i protegir els interessos del seu país en un país estranger.
Altres plenipotenciaris
No només hi ha aquests plenipotenciaris, que s'enumeren més amunt, sinó també d' altres. Així, a l'Aliança de l'Atlàntic Nord hi ha representants permanents en relació a aquells estats que formen part d'aquest bloc militar. El mateix passa amb les Nacions Unides. Com a part de la cooperació entre Rússia i l'OTAN, el nostre país tenia el seu propi enviat rus a l'OTAN.
En conclusió
Per tant, el plenipotenciari no és només el representant autoritzat del president de la Federació Russa. El representant permanent del país davant l'ONU, altres diplomàtics i els representants del país davant les organitzacions internacionals, inclòs el bloc militar de l'OTAN, es poden classificar com a empleats.
